Приложение 1. Положение об администрации округа города Оренбурга

Приложение 1
к решению Совета
от 28 июня 2011 г. N 215

Положение
об администрации округа города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 10 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Администрация округа города Оренбурга (далее - администрация округа) является территориальным органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении главы администрации города Оренбурга.

1.2. Администрация округа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и правовыми актами Оренбургской области, Уставом города Оренбурга и иными муниципальными правовыми актами города Оренбурга, а также настоящим Положением.

1.3. Администрации округов в соответствии с территориальным делением города Оренбурга, установленным Уставом города Оренбурга, образуются в территориальных единицах города Оренбурга - Северном и Южном округах.

1.4. Администрации округов имеют полное и сокращенное наименования.

Полные наименования:

Администрация Северного округа города Оренбурга; Администрация Южного округа города Оренбурга.

Сокращенные наименования:

Администрация Северного округа г. Оренбурга; Администрация Южного округа г. Оренбурга.

1.5. Место нахождения администраций округов:

Администрация Северного округа города Оренбурга - 460047 г. Оренбург, ул. Брестская, 1;

Администрация Южного округа города Оренбурга - 460000 г. Оренбург, ул. Чкалова, 32а.

1.6. Администрация округа имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Администрация округа от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Администрация округа владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.9. Реорганизация и ликвидация администрации округа осуществляются в соответствии с действующим законодательством на основании решения Оренбургского городского Совета.

2. Полномочия (функции) администрации округа

Администрация округа на территории округа города Оренбурга в рамках выделенных бюджетных средств осуществляет следующие исполнительно-распорядительные полномочия (функции):

2.1. Организует в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение (за исключением многоквартирных домов), снабжение населения топливом:

2.1.1. организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2.1.2. рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

2.1.3. осуществляет проверку готовности потребителей тепловой энергии к отопительному сезону;

2.1.4. предоставляет в снабжающие организации подготовленные и согласованные в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, списки граждан, нуждающихся в обеспечении твердым топливом.

2.2. Организует на территории округа работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования:

2.2.1. организует поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке, очистку их от мусора и посторонних предметов с вывозкой и утилизацией на полигонах;

2.2.2. организует поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (прочистку, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистку и устранение мелких повреждений наземных ливнеприемных решеток);

2.2.3. организует противопаводковые мероприятия;

2.2.4. организует очистку проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов;

2.2.5. организует обеспыливание проезжей части автомобильных дорог и тротуаров;

2.2.6. организует восстановление автопавильонов на автобусных остановках;

2.2.7. организует уборку и мойку остановок общественного транспорта, автопавильонов;

2.2.8. организует механизированную снегоочистку, расчистку автомобильных дорог и тротуаров от снежных заносов, борьбу с зимней скользкостью, уборку снежных валов с обочин;

2.2.9. организует погрузку и вывоз снега;

2.2.10. организует регулярную очистку от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек, мест схода с тротуаров на дорогу и других объектов;

2.2.11. организует круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью;

2.2.12. организует очистку водопропускных труб, ливнеприемных решеток от снега, льда, мусора и посторонних предметов;

2.2.13. организует борьбу с наледями на автомобильных дорогах и тротуарах, в том числе у искусственных сооружений;

2.2.14. организует обрезку веток для обеспечения видимости дорожных знаков, уборку сухостоя, борьбу с вредителями и болезнями растений, подсадку деревьев и кустарников;

2.2.15. организует скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубку деревьев и кустарника с уборкой порубочных остатков;

2.2.16. организует засев травами полосы отвода, разделительной полосы, откосов земляного полотна и резервов с проведением необходимых агротехнических мероприятий по созданию устойчивого дернового покрытия;

2.2.17. организует художественно-ландшафтное оформление дорог (разбивку цветочных клумб, посадку живых изгородей и другие работы).

2.3. Организует работу окружной антитеррористической комиссии.

2.4. Осуществляет в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах округа.

2.5. Осуществляет меры первичной пожарной безопасности в границах лесополос, в том числе их противопожарную опашку.

2.6. Организует работу противопаводковой комиссии округа.

2.7. Принимает меры по временному расселению и жизнеустройству граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств в первые сутки после происшествия.

2.8. Организует на территории округа мероприятия по охране окружающей среды:

2.8.1. выдает разрешения на вырубку (повреждение) зеленых насаждений на территории округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.8.2. составляет акт оценки ущерба, нанесенного вырубкой (повреждением) зеленых насаждений в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.8.3. устанавливает информационные знаки об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Оренбурга, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.8.4. осуществляет согласование проведения земельных работ в охранной зоне зеленых насаждений на территории округа;

2.8.5. организует работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления;

2.8.6. организует сбор и вывоз бытовых отходов в зонах индивидуальной жилой застройки.

2.9. Выполняет мероприятия по созданию условий для обеспечения жителей округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

2.9.1. участвует в организации проведения профессиональных конкурсов, фестивалей, смотров-конкурсов, выставок-продаж, ярмарок с участием предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предприятий-производителей и других форм осуществления предпринимательской деятельности;

2.9.2. оказывает методологическую, консультационную и организационную помощь субъектам потребительского рынка, сферы услуг и предпринимательства;

2.9.3. организует участие организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания в городских и окружных мероприятиях;

2.9.4. направляет в администрацию города Оренбурга предложения по проекту схемы размещения на территории округа нестационарных торговых объектов, в том числе объектов общественного питания летнего типа, и принимает решение о размещении указанных объектов согласно утвержденной схеме.

2.10. Выполняет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей округа, обеспечению условий для развития на территории округа физической культуры и массового спорта:

2.10.1. организует проведение окружных культурно-массовых мероприятий, фестивалей, выставок, смотров и конкурсов профессионального и самодеятельного (любительского) художественного творчества, спортивных соревнований и иных массовых мероприятий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.10.2. содействует созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей округа услугами организаций культуры;

2.10.3. осуществляет мероприятия по развитию местного традиционного народного художественного творчества;

2.10.4. осуществляет популяризацию физической культуры и спорта среди различных групп населения;

2.10.5. организует совместно с комитетом по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга проведение физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

2.10.6. организует медицинское обеспечение окружных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2.10.7. организует на территории округа работы по созданию новых и содержанию существующих мест массового отдыха граждан, парков, скверов, зон зеленых насаждений, закрепленных за администрацией округа на праве оперативного управления;

2.10.8. организует работы по праздничному оформлению территории округа, мест проведения окружных массовых мероприятий.

2.11. Организует благоустройство и озеленение территории округа:

2.11.1. разрабатывает концепции, планы, окружные программы по вопросам благоустройства и озеленения территории округа;

2.11.2. организует на территории округа работы по устройству цветников, клумб, газонов, посадке деревьев и кустарников, уходные работы за зелеными насаждениями, работы по санитарной обрезке, раскорчевке пней, валке деревьев и кустарников;

2.11.3. организует работы по установке и содержанию на территории округа малых архитектурных форм;

2.11.4. организует проведение на территории округа месячников благоустройства и озеленения, санитарных дней в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.11.5. организует мероприятия по предотвращению на территории округа нарушений гражданами и организациями всех форм собственности Правил содержания и благоустройства города Оренбурга;

2.11.6. выполняет на территории округа мероприятия по обеспечению сохранности объектов внешнего благоустройства, находящихся в собственности муниципального образования "город Оренбург", возмещению ущерба, причиненного данным объектам, в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

2.11.7. организует на территории округа работу по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов собственниками индивидуальных жилых домов, собственниками зданий и сооружений;

2.11.8. осуществляет содержание мемориальных досок, установленных на территории округа;

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 27 марта 2012 г. N 378 в подпункт 2.11.9 пункта 2.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.11.9. принимает в порядке, установленном законодательством, муниципальными правовыми актами, участие в выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории округа;

2.11.10. осуществляет согласование размещения на территории округа вновь строящихся объектов недвижимости;

2.11.11. осуществляет согласование актов выбора земельных участков на территории округа;

2.11.12. согласовывает места установки временных сооружений на территории округа;

2.11.13. осуществляет организационное обеспечение работы административных комиссий районов в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.12. Организует содержание домашних животных на территории округа:

2.12.1. осуществляет регистрацию и перерегистрацию домашних животных;

2.12.2. организует кинологические всеобучи;

2.12.3. вносит в администрацию города Оренбурга предложения о введении карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов болезней домашних животных;

2.12.4. организует изъятие домашних животных в порядке, установленном действующим законодательством;

2.12.5. осуществляет контроль за содержанием и использованием домашних животных;

2.12.6. обеспечивает регулирование численности домашних животных.

2.13. Организует деятельность окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в части:

2.13.1. планирования работы комиссии и проведения ее заседаний;

2.13.2. формирования межведомственного плана работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.13.3. проведения заседаний комиссии;

2.13.4. принятия мер по исполнению решений комиссии.

2.14. организует и осуществляет культурно-массовые мероприятия с участием детей и молодежи, а также участвует в мероприятиях по профессиональной ориентации молодых граждан, временном трудоустройстве несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

2.15. Организует работу по предоставлению в границах округа сотрудникам полиции, замещающим должности участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.

2.16. Осуществляет на территории округа полномочия в сфере социальной защиты населения, в случаях и порядке, установленных законодательством, муниципальными правовыми актами:

2.16.1. участвует в разработке программ социальной защиты жителей города Оренбурга;

2.16.2. осуществляет отдельные полномочия в рамках проведения городских социально-защитных акций и мероприятий, в том числе, посвященных Международному Дню инвалида, Дню Памяти и скорби, годовщинам вывода Советских войск из Афганистана, Дню Победы, Международному Дню пожилых людей, Дню Матери, Международному женскому дню, Новому году, Международному Дню защиты детей, началу учебного года для социально-незащищенных категорий жителей города Оренбурга;

2.16.3. организует проведение окружных мероприятий и акций по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

2.16.4. организует работу комиссий, предусмотренных действующим законодательством, для оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

2.16.5. осуществляет мероприятия по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры для граждан с ограниченными физическими возможностями;

2.16.6. осуществляет сбор и передачу в Управление социальной защиты населения администрации города Оренбурга заявок от организаций всех форм собственности на выделение путевок в детские оздоровительные лагеря для детей их работников;

2.16.7. осуществляет поддержку благотворительной деятельности в порядке и в формах, которые не противоречат законодательству Российской Федерации;

2.16.8. организует работу по оказанию мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

2.16.9. организует работу территориальных комиссий опекунского совета города Оренбурга;

2.16.10. осуществляет государственные полномочия Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над недееспособными, ограниченно дееспособными гражданами, а также совершеннолетними гражданами, нуждающимися в опеке и попечительству по состоянию здоровья.

2.17. Выдает гражданам справки гражданско-правового характера в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

2.18. Осуществляет на территории округа защиту прав потребителей:

2.18.1. рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты их прав;

2.18.2. обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

2.18.3. извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о случаях выявления по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей;

2.18.4. обеспечивает поступление неналоговых платежей в доход бюджета города Оренбурга в виде штрафов, подлежащих взысканию с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке прав потребителя при удовлетворении судом его законных требований.

2.19. Организует мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории округа.

2.20. Составляет в порядке, установленном действующим законодательством, списки кандидатов в присяжные заседатели из числа граждан, проживающих на территории округа, для включения их в списки кандидатов в присяжные заседатели по муниципальному образованию "город Оренбург".

2.21. Оказывает содействие в реализации полномочий избирательных комиссий (комиссий референдума).

2.22. Ведет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории округа.

2.23. Осуществляет на территории округа мероприятия, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами, по подготовке и проведению переписей населения, сельскохозяйственных переписей.

2.24. Обеспечивает на территории округа выполнение мероприятий по исполнению гражданами воинской обязанности в порядке, предусмотренном действующим законодательством:

2.24.1. участвует в работе призывной комиссии для проведения призыва граждан на военную службу и альтернативную гражданскую службу;

2.24.2. осуществляет работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

2.25. Оказывает координационную, организационно-методологическую помощь органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их деятельности:

2.25.1. координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

2.25.2. ходатайствует о предоставлении помещений органам территориального общественного самоуправления;

2.25.3. направляет предложения в администрацию города Оренбурга по поощрению руководящего состава органов территориального общественного самоуправления.

2.26. Организует принятие мер, предусмотренных действующим законодательством, в отношении собственников жилых помещений индивидуальной жилой застройки, использующих их не по назначению, систематически нарушающих права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение.

2.27. Осуществляет организационно-методологическое обеспечение деятельности администраций сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга.

2.28. Разрабатывает проекты правовых актов администрации города Оренбурга, Оренбургского городского Совета и документов по вопросам своей компетенции.

2.29. Организует прием граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и рассмотрение устных и письменных обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленный действующим законодательством срок.

2.30. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.

2.31. Выступает в качестве муниципального заказчика, в пределах своей компетенции организует проведение процедур муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.32. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

2.33. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Оренбурга.

2.34. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности администрации округа.

2.35. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции защиту персональных данных.

2.36. Осуществляет подготовку отчетов о деятельности администрации города в пределах компетенции администрации округа.

2.37. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующим законодательством.

2.38. Обеспечивает мобилизационную подготовку администрации округа.

2.39. Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлении в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.40. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации города Оренбурга, проектов нормативных правовых актов администрации города Оренбурга в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством.

2.41. Предоставляет информацию в пределах компетенции администрации округа для размещения на официальном сайте администрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с порядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга.

2.42. Осуществляет иные полномочия (функции) в случаях и порядке, прямо предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Организация работы администрации округа

3.1. Администрацию округа города Оренбурга возглавляет глава округа.

3.2. Глава округа назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Оренбурга.

3.3. Глава округа вправе:

3.3.1. действовать без доверенности от имени администрации округа;

3.3.2. представлять администрацию округа в отношениях со всеми организациями и гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 мая 2012 г. N 397 подпункт 3.3.3 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.3. издавать в пределах компетенции администрации округа распоряжения и приказы;

3.3.4. назначать и освобождать от должности в соответствии с законодательством работников администрации округа;

3.3.5. вносить главе администрации города Оренбурга представления о назначении на должность и освобождении от должности глав сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга;

3.3.6. определять должностные обязанности работников администрации округа;

3.3.7. применять к работникам администрации округа меры поощрения, взыскания в соответствии с законодательством, а также вносить предложения главе администрации города Оренбурга о применении мер поощрения, взыскания к главам сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга.

3.3.8. утверждать по представлению глав сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбургу, структуры и штатные расписания администраций сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга;

3.3.9. открывать и закрывать счета в соответствии с законодательством, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы, заключать договоры (соглашения);

3.3.10. подписывать доверенности работникам администрации округа;

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 мая 2012 г. N 397 в подпункт 3.3.11 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.11. распоряжаться в соответствии с законодательством имуществом администрации округа.

3.4. Глава округа обязан:

3.4.1. обеспечивать сохранность имущества администрации округа;

3.4.2. обеспечивать меры по социальной защите работников администрации округа в соответствии с законодательством;

3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой, учетной дисциплины в администрации округа;

3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.

3.4.5. осуществлять иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами, и по поручению главы администрации города Оренбурга.

3.5. На время отсутствия главы округа его обязанности исполняет первый заместитель главы округа.

3.6. Глава округа несет ответственность за деятельность администрации округа в целом, в том числе:

3.6.1. за нецелевое использование выделенных в распоряжение администрации округа бюджетных средств;

3.6.2. за недостоверность и несвоевременное представление установленной отчетности и другой информации в соответствии с действующим законодательством;

3.6.3. за ненадлежащее исполнение администрацией округа полномочий (функций).