Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 30 декабря 2011 г. N 9000-п "О мерах по реализации решения Орского городского Совета депутатов "О бюджете города Орска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2012 г.

В соответствии с решением Орского городского Совета депутатов от 14.12.2011 г. N 18-286 "О бюджете города Орска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", руководствуясь статьей 24 Устава города Орска:

1. Принять к исполнению городской бюджет на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. Установить, что исполнение бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 10 июля 2012 г. N 4089-п в подпункт 1.1 пункта 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Финансовому управлению администрации города Орска (В.Н. Богданцев) в 2012 году утверждать лимиты бюджетных обязательств исключительно по первоочередным расходам:

- субсидии муниципальным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в части покрытия затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и затрат на содержание имущества муниципального бюджетного и (или) автономного учреждения с учетом планируемого повышения стоимости коммунальных услуг с 01 июля 2012 года;

- заработная плата с начислениями;

- медикаменты и молочные смеси;

- банковские услуги по зачислению средств;

- кредиторская задолженность на 01.01.2012 г. по платежным поручениям, прошедшим предварительный контроль в финансовом управлении администрации г. Орска в 2011 году;

- вывоз, размещение и утилизация твердых бытовых отходов;

- аренда автомобилей;

- коммунальные услуги;

- мероприятия по энергосбережению;

- мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов;

- горюче-смазочные материалы;

- предупреждение и ликвидация последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;

- уборка дорог и тротуаров;

- уличное освещение с учетом планируемого повышения стоимости электроэнергии с 01 июля 2012 года;

- охрана муниципального имущества;

- страхование автотранспорта;

- обслуживание пожарной сигнализации;

- связь;

исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Орска на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ);

- ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 3 лет;

- публично-нормативные обязательства;

- единовременное пособие при увольнении на пенсию муниципальных служащих;

- доплата к пенсии муниципальным служащим;

- услуги по сопровождению программных продуктов;

- продление лицензии программных продуктов;

- обслуживание муниципального долга;

- техническое обслуживание счетчиков (узла учета);

- опрессовка отопительной системы;

- расходы по программе "Одаренные дети";

- договоры ГПХ по опорным пунктам;

- оплата путевок в детские оздоровительные лагеря;

- оплата за организацию питания в лагерях дневного пребывания.

2. В качестве исключительной меры в целях обеспечения реализации вопросов местного значения оставляю за собой право исходя из принципа приоритетности самостоятельно определять возможность утверждения лимитов бюджетных обязательств главными распорядителями средств бюджета города, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных, автономных и (или) казенных учреждений города, по расходам, не относящимся к категории первоочередных, путем утверждения реестра расходов, сформированного начальником финансового управления администрации города Орска В.Н. Богданцевым, и по представлению заместителя главы администрации города по финансово-экономической политике Е.А. Свиненковой согласно Приложению.

3. В 2012 году внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Орске" и Положением "О порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета на очередной финансовый год (очередной год и плановый период) и внесения изменений в нее".

4. Установить, что:

4.1. Исполнение городского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом и росписями главных распорядителей бюджетных средств.

4.2. Финансовое управление администрации города Орска составляет помесячный кассовый план на 2012 год, учитывающий помесячную разбивку первоочередных расходов с учетом фактически ожидаемых к поступлению налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета, в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана, утвержденным финансовым управлением.

4.3. Финансовое управление администрации города Орска удовлетворяет заявки на финансирование исходя из наличия средств на счете бюджета в соответствии с нумерацией первоочередных расходов по их приоритетности; при одинаковой первоочередности - по мере поступления заявок.

4.4. Финансовое управление администрации города Орска вправе частично санкционировать к оплате бюджетные обязательства органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, в части предоставления субсидий на выполнение муниципального задания в установленном порядке в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

5. Поручить управлению экономики администрации города Орска (Е.Р. Аширова), финансовому управлению администрации города Орска (В.Н. Богданцев), комитету по управлению имуществом города Орска (А.Н. Ширманова), управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска (Е.А. Золотов), отделу экологии администрации города Орска (О.С. Кныш) проводить постоянную работу с налогоплательщиками - юридическими лицами с целью обеспечения ими своевременных расчетов по платежам в бюджеты всех уровней.

6. Управлению экономики администрации города Орска (Е.Р. Аширова):

6.1. Ежеквартально проводить анализ эффективности работы муниципальных унитарных предприятий города Орска и организаций, доли (паи, акции) в уставном капитале которых принадлежат городу Орску.

6.2. Обеспечить работу комиссии по стабилизации экономики муниципального образования не реже двух раз в месяц.

7. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орску (В.Е. Степанов):

7.1. Активизировать работу по взысканию задолженности налогоплательщиков по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации с применением полного комплекса мер, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации.

7.2. Ежемесячно проводить мониторинг перечисления налоговыми агентами сумм налога на доходы физических лиц в бюджет.

7.3. Ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за кварталом, предоставлять информацию заместителю главы администрации города по финансово-экономической политике (Е.А. Свиненкова) о проводимой работе с должниками в городской бюджет.

8. Главным администраторам доходов городского бюджета:

8.1. Принять меры по обеспечению поступлений в бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате.

8.2. Осуществлять постоянную работу с плательщиками сборов и неналоговых доходов по правильному заполнению платежных документов, принимать меры по своевременному уточнению невыясненных поступлений для зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

9. Комитету по управлению имуществом города Орска (А.Н. Ширманова):

9.1. Ежемесячно проводить инвентаризацию договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью обеспечения эффективного использования указанного имущества.

9.2. Продолжить работу по претензионно-исковой деятельности комитета к должникам по арендным платежам за землю и муниципальному имуществу, находящимся в состоянии платежеспособности.

9.3. Продолжить работу по обеспечению поступлений в бюджет города арендной платы за землю и муниципальное имущество в соответствии с заключенными договорами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 10 июля 2012 г. N 4089-п в пункт 10 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Главным распорядителям бюджетных средств города Орска, органам осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений города Орска:

10.1. Не допускать превышение предельной численности работников муниципальных учреждений, установленной при формировании бюджета на 2012 - 2014 гг.

10.2. Не допускать по отношению к 2011 году увеличения расходов на теплоэнергию, электроэнергию, воду и водоотведение в натуральном выражении.

10.3. При определении нормативных затрат на оказание муниципальным бюджетным или автономным учреждением муниципальной услуги учитывать исключительно первоочередные расходы в соответствии с пунктом 1.1. настоящего постановления.

10.4. Представить в финансовое управление администрации города Орска помесячную разбивку по первоочередным расходам в срок до 16 января 2012 года.

10.5. Принять меры по недопущению необоснованного образования (роста) кредиторской задолженности.

10.6. В соответствии с установленным порядком выдать муниципальные задания. Информацию о доведении муниципальных заданий представить в управление экономики администрации города Орска в срок до 01 февраля 2012 года.

10.7. Обеспечить:

1. Бесперебойное функционирование бюджетной сферы.

2. Принципы приоритетности первоочередных расходов при распределении лимитов бюджетных обязательств.

3. Контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов.

4. Соблюдение Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных и государственных нужд".

5. Результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

6. Своевременное финансирование и контроль за целевым расходование безвозмездных поступлений, перечисляемых в городской бюджет из бюджетов других уровней.

7. Ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

8. Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет их ориентации на достижение общественно значимых измеримых мероприятий.

9. Выполнение мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.

11. Руководителям муниципальных учреждений:

11.1. Воздержаться от заключения договоров (контрактов) на товары, работы, услуги, не отнесенные к категории первоочередных.

11.2. Ежемесячно не позднее 07 числа месяца следующего за отчетным предоставлять органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, отчет об использовании субсидий по форме, утверждаемой данным органом.

11.3. Обеспечить контроль за своевременным и полным поступлением доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

12. Не распространять ограничения, указанные в пунктах 1.1. и 9.4., на средства, полученные из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

13. Установить, что получатели средств городского бюджета вправе осуществлять авансовые платежи за товары, работы и услуги для муниципальных нужд:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 10 июля 2012 г. N 4089-п в подпункт 13.1 пункта 13 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.1. В размере 100 процентов по договорам (контрактам) на предоставление услуг связи, коммунальных услуг, на подписку и приобретение печатных изданий, на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, прохождение технического осмотра, организационные взносы за участие в олимпиаде и суммы оплаты за иногороднее лечение.

14. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Орская газета".

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по финансово-экономической политике Е.А. Свиненкову.

Глава города Орска

В.А. Франц