Приложение. Порядок отбора юридических лиц и предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой

Приложение
к постановлению Правительства области
от 3 октября 2011 г. N 960-п

Порядок
отбора юридических лиц и предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2011 г., 28 мая 2013 г.

I. Отбор юридических лиц

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм отбора юридических лиц для предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой (далее - отбор, субсидии, банки) в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" (далее - подпрограмма).

2. Участниками отбора для получения субсидий являются юридические лица, реализующие на территории Оренбургской области проекты комплексного освоения и развития территорий (далее - юридические лица, проекты), использующие для строительства инженерной инфраструктуры кредиты, полученные в российских кредитных организациях.

3. Отбор производится комиссией по отбору муниципальных образований, проектов и юридических лиц для реализации мероприятий подпрограммы (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - министерство). В состав конкурсной комиссии включаются независимые эксперты (представители органов исполнительной, законодательной власти Оренбургской области и иных организаций), обладающие равным правом голоса с другими членами комиссии.

В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями, руководителями или сотрудниками юридических лиц, подавших заявку на участие в отборе, а также иные лица, прямо или косвенно заинтересованные в результатах отбора.

4. Отбор юридических лиц осуществляется ежеквартально в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству и предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Срок приема заявок от юридических лиц на отбор - в течение 1 месяца после объявления отбора.

5. Министерство в течение 5 рабочих дней после принятия решения об объявлении отбора письменно уведомляет городские округа и муниципальные районы Оренбургской области для ознакомления юридических лиц, а также размещает на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.minstroyoren.ru (далее - официальный сайт) информацию о проведении отбора.

6. Для участия в отборе юридическое лицо представляет в министерство заявку, состоящую из следующих документов:

заявление на участие в отборе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

заявление о возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копия кредитного договора, заверенная банком, предоставившим кредитные средства;

расчет кредита (кредитной линии) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные банком;

копия договора (соглашения) о комплексном освоении или развитии территории;

краткое описание проекта согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по местонахождению на территории Российской Федерации;

копии учредительных документов, заверенные руководителем юридического лица и печатью;

справка налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на 1 число месяца подачи заявки на участие в отборе;

справка об отсутствии на дату подачи заявки проведения в отношении юридического лица процедур банкротства, ликвидации или реорганизации, подписанная руководителем и главным бухгалтером юридического лица и заверенная печатью;

копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках за последний финансовый год (для юридических лиц, осуществляющих свою деятельность более одного года) и за истекший период текущего финансового года с пояснительными записками и отметками налоговых органов об их принятии;

справка министерства финансов Оренбургской области об отсутствии задолженности по средствам, выделенным из областного бюджета на возвратной основе, на 1 число месяца подачи заявки на участие в отборе;

справка, заверенная руководителем юридического лица, об участии соответствующего проекта в реализации областных целевых программ.

Юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке.

7. Заявка должна быть сформирована в папку (по каждому проекту отдельно), прошнурована, пронумерована, подписана руководителем юридического лица и заверена печатью.

На первой странице каждой папки указываются:

наименование и адрес министерства;

слова "На отбор юридических лиц для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах";

наименование юридического лица;

название проекта.

8. Заявка представляется в министерство сопроводительным письмом, подписанным руководителем юридического лица.

9. Заявки, представленные после окончания срока приема документов, не рассматриваются.

10. Учет представленных заявок ведется министерством в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Датой получения заявки считается дата, проставленная отделом жилищного строительства и строительной индустрии управления по строительству и инвестициям министерства при получении заявки.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней после получения заявки:

проверяет полноту (комплектность) представленной заявки и ее соответствие требованиям действующего законодательства, условиям подпрограммы и настоящего Порядка;

принимает решение о соответствии или несоответствии заявки требованиям действующего законодательства, условиям подпрограммы и настоящего Порядка (далее - решение о соответствии, решение о несоответствии);

уведомляет юридическое лицо о принятом решении.

Решение о несоответствии не может быть принято, если заявка содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников отбора.

12. Юридическое лицо может внести дополнения (изменения) в заявку до истечения установленного срока подачи заявок.

13. Дополнения (изменения) к заявке оформляются в соответствии с требованиями для подачи заявок, установленными в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка. В сопроводительном письме указывается следующий текст:

"Дополнения (изменения) в заявку на участие в отборе юридических лиц для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах".

Учет дополнений (изменений) к заявкам ведется в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка. После представления в установленном порядке дополнений (изменений) к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

Дополнения (изменения) к заявкам, представленные после окончания срока их приема, министерством не рассматриваются.

14. Министерство после получения дополнений (изменений) к заявкам до окончания срока подачи заявок:

повторно проверяет полноту (комплектность) заявок, по которым представлены в установленном порядке дополнения (изменения), и их соответствие требованиям действующего законодательства, условиям подпрограммы и настоящего Порядка и принимает решение о соответствии или несоответствии;

направляет на рассмотрение комиссии все заявки, по которым принято решение о соответствии;

уведомляет юридических лиц о принятом решении;

готовит материалы по заявкам для рассмотрения комиссией.

15. Наличие в документах недостоверной информации является основанием для отказа в рассмотрении заявки. Проверка наличия в документах недостоверной информации осуществляется путем направления министерством запросов в соответствующие органы и организации.

16. Юридическое лицо вправе в период отбора проектов отказаться от участия в нем, направив в министерство соответствующее уведомление, содержащее следующий текст: "Отказ об участии в отборе проектов".

17. Заявки, представленные на отбор, юридическим лицам не возвращаются.

18. Комиссия проводит отбор юридических лиц в течение 15 рабочих дней после окончания срока приема заявок.

19. Отбор осуществляется комиссией по значению показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств областного бюджета, к запрашиваемому в текущем году объему средств.

Для этого формируется список юридических лиц по рейтингу, начиная с максимального значения показателя. Получателями субсидии становятся юридические лица с наибольшим значением показателя, суммарная потребность в субсидии которых не превышает лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству и предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

20. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов комиссии, участвующих в заседании, и оформляется протоколом, содержащим в себе перечень победителей отбора, наименование проектов, предполагаемый объем субсидий. Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа ее членов.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

Протокол подписывается председателем комиссии, а также всеми участвующими в ее работе членами комиссии.

Информация о результатах отбора размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет и направляется письменным уведомлением юридическим лицам, участвующим в отборе проектов, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола.

21. Юридическое лицо, в отношении которого принято положительное решение комиссии, заключает с министерством соглашение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (далее - соглашение) в течение 30 дней со дня направления ему выписки из протокола заседания комиссии.

Соглашение должно содержать:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения о размере субсидии;

в) условия и порядок предоставления субсидии;

г) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

д) порядок, форму и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

е) порядок приостановления, прекращения предоставления субсидии и ее возврата в случае нарушения юридическим лицом условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;

ж) иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках действующего законодательства.

22. Юридические лица, отобранные комиссией для получения субсидии по подпрограмме, рекомендуются министерством для участия в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса, в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" при условии соответствия их установленным требованиям.

II. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой

23. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления юридическим лицам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы.

24. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство.

25. Министерство в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств распределяет лимиты субсидий между юридическими лицами, осуществляющими реализацию проектов в рамках подпрограммы, на основании протокола комиссии по итогам отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 мая 2013 г. N 412-п в пункт 26 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Субсидии предоставляются по кредитам, полученным юридическими лицами в банках на реализацию проектов на срок до 5 лет, но не позднее 2015 года.

Период возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов за пользование кредитами устанавливается с 1 января финансового года, в котором заключено соглашение (дополнительное соглашение), до даты фактического погашения кредита, но не позднее 15 декабря 2015 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 декабря 2011 г. N 1213-п в пункт 27 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Субсидии предоставляются юридическим лицам в сроки, установленные соглашением, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, при соблюдении следующих условий:

наличие заключенного с министерством соглашения;

включение в кредитный договор обязательств юридического лица по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит;

своевременное исполнение юридическим лицом текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

В случае пролонгации кредитного договора решение о предоставлении субсидий принимается комиссией с учетом причин пролонгации и выполнения принятых обязательств по реализации проекта.

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 декабря 2011 г. N 1213-п в пункт 28 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Юридическое лицо для получения субсидии в сроки, установленные соглашением, но не позднее 15 декабря текущего финансового года подает в министерство следующие документы:

заявление о возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копию кредитного договора, заверенную банком, предоставившим кредитные средства (в случае изменения условий кредитования);

заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

выписку из ссудного счета о получении юридическим лицом кредита;

заверенные юридическим лицом и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на 1 число отчетного месяца;

расчет кредита (кредитной линии) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

расчет субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (в 2-х экземплярах).

29. Юридические лица несут ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Министерство осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, регистрирует заявления юридических лиц в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, направляет уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

31. Перечисление средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на расчетный счет юридического лица осуществляется не позднее 3 рабочих дней после представления юридическим лицом документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, на основании платежного поручения на перечисление средств юридическому лицу, оформленного в установленном порядке.

32. Юридическое лицо представляет в министерство ежеквартально, до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, магнитный носитель, содержащий фотоматериалы, отражающие ход реализации проекта, и пояснительную записку.

33. Субсидии, предоставленные и использованные с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, подлежат возврату в областной бюджет.

При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидий, министерство в течение 5 рабочих дней направляет юридическому лицу письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата.