Приложение N 5. Порядок подготовки и направления ответа на требование о предоставлении документов и/или информации, необходимых для оказания государственных или муниципальных услуг в Оренбургской области с использованием межведомственного информационного взаимодействия

Приложение N 5
к регламенту межведомственного
информационного взаимодействия

Порядок
подготовки и направления ответа на требование о предоставлении документов и/или информации, необходимых для оказания государственных или муниципальных услуг в Оренбургской области с использованием межведомственного информационного взаимодействия

1. Порядок подготовки и направления ответа на требование о предоставлении документов и/или информации, необходимых для оказания государственных или муниципальных услуг в Оренбургской области с использованием межведомственного информационного взаимодействия, разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. В Порядке используются следующие понятия:

запрос - требование о предоставлении документов и/или информации, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг, с использованием межведомственного информационного взаимодействия;

участник взаимодействия - органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Оренбургской области, иные организации, участвующие в оказании государственных и муниципальных услуг;

региональная СМЭВ - региональная система межведомственного электронного взаимодействия;

электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;

электронная подпись (далее - ЭП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭП и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

3. Настоящий Порядок регулирует действия участников взаимодействия, которым направлен запрос, и их должностных лиц по приему запроса, формированию и направлению ответов на запрос. Ответ на запрос включает в себя документы и/или информацию, которые были запрошены участником взаимодействия, направившим запрос, информацию об отсутствии соответствующих документов и информации или отказ в предоставлении соответствующих документов и/или информации.

4. Отказ в предоставлении соответствующих документов и/или информации направляется в следующих случаях:

у участника взаимодействия, направившего запрос, отсутствуют правовые основания запрашивать соответствующие документы и/или информацию;

запрос оформлен ненадлежащим образом;

отсутствует или не приложено согласие лица, документы и/или информация о котором запрашиваются участником взаимодействия (если такое согласие необходимо);

участник взаимодействия запрашивает документы и/или информацию, предоставление которых не является необходимым для оказания государственной (муниципальной) услуги заявителю.

5. Участник взаимодействия, которому направлен запрос, обязан принять и зарегистрировать запрос.

6. Днем получения запроса является дата поступления в распоряжение участника взаимодействия почтового отправления, в котором содержится запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении); дата, указанная в расписке о вручении запроса; дата регистрации в региональной СМЭВ.

7. Прием и регистрация запросов осуществляются в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными локальным актом участника взаимодействия, в сроки, не превышающие установленные настоящим Порядком.

8. Запрос может быть получен в электронном виде.

9. Запрос должен быть зарегистрирован в день его поступления в распоряжение участника взаимодействия. Запрос, полученный с использованием региональной СМЭВ, регистрируется в установленном порядке.

10. Зарегистрированный запрос передается на исполнение уполномоченному должностному лицу участника взаимодействия в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными локальным актом участника взаимодействия, в срок, не превышающий один рабочий день.

11. Участник взаимодействия, которому направлен запрос, обязан дать ответ на полученный запрос в установленные сроки.

12. Участник взаимодействия, которому направлен запрос, предоставляет документы и/или информацию в соответствии с настоящим Порядком только в случае, если такие документы и/или информация предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими оказание соответствующей государственной (муниципальной) услуги, в качестве требуемых. В случае, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами предусмотрено предоставление документов и/или информации только при наличии согласия лица на предоставление такой информации, должностное лицо участника взаимодействия, которому направлен запрос, проверяет наличие соответствующего согласия, приложенного к запросу. Указанное в настоящем пункте согласие формируется и прикладывается к запросу в установленном порядке.

13. Должностное лицо, которому направлен запрос, осуществляет следующие действия:

устанавливает правовые основания направления запроса;

устанавливает перечень документов и/или информации, которая запрошена;

устанавливает состав сведений, изложенных в запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов и/или информации;

устанавливает факт наличия таких документов и/или информации в распоряжении участника взаимодействия, которому направлен запрос;

устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и/или информации;

при наличии соответствующих правовых оснований выполняет необходимые действия для получения запрашиваемых документов и/или информации с целью направления их участнику взаимодействия, направившему запрос;

формирует ответ на запрос.

14. При рассмотрении запроса должностное лицо участника взаимодействия, которому направлен запрос, в случае необходимости, взаимодействует с участником, направившим запрос.

15. При выявлении отсутствия правовых оснований для направления ответа участнику взаимодействия, направившему запрос, должностное лицо участника взаимодействия, которому направлен запрос, указывает это обстоятельство в ответе, отказывает в предоставлении запрошенных документов и/или информации (полностью или частично) и мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.

16. Если запрашиваемый документ и/или информация не находятся в распоряжении участника взаимодействия, которому направлен запрос, или документы и/или информация должны находиться в распоряжении другого участника взаимодействия (в соответствии с нормативными правовыми актами, указывающими на это обстоятельство), то в ответе на запрос указываются эти обстоятельства, обоснование отсутствия такого документа и/или информации с указанием положений соответствующих нормативных правовых актов, а также информация об участнике взаимодействия, у которого должен находиться запрашиваемый документ и/или информация (при наличии таких сведений).

17. Если указанные в запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для предоставления документа и/или информации, то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для предоставления документа и/или информации.

18. Необоснованный отказ в предоставлении документов и/или информации в соответствии с настоящим Порядком не допускается. Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в предоставлении документов и/или информации в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Документы и/или информация, запрошенные участником взаимодействия, находящиеся в распоряжении участника взаимодействия, которому направлен запрос, включаются в ответ на запрос в виде оригиналов документов, копий оригиналов документов и информационного сообщения.

20. Ответ на запрос формируется в виде документа на бумажном носителе, электронного документа или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе.

21. От имени участника взаимодействия, которому направлен запрос, ответы на запросы подписывают, в том числе электронной цифровой подписью, уполномоченные должностные лица.

22. Ответ на запрос, сформированный в виде документа на бумажном носителе, заверяется печатью (штампом) участника взаимодействия, которому направлен запрос.

23. Сформированный ответ на запрос направляется участнику взаимодействия, направившему запрос, одним из следующих способов:

почтовым отправлением;

курьером (под расписку);

с использованием региональной СМЭВ;

электронной почтой с отправкой электронного документа, подписанного ЭП;

иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации и Оренбургской области.

24. Способ направления ответа на запрос определяется участником взаимодействия, которому направлен запрос, исходя из способа направления запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию с участником взаимодействия, направившим запрос.

25. Если участники взаимодействия, подключены к региональной СМЭВ, то ответ на запрос направляется с ее использованием.

26. Использование региональной СМЭВ осуществляется в установленном порядке.

27. При направлении ответа на запрос с использованием региональной СМЭВ, ответ на запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

28. При направлении ответа на запрос с использованием электронной почты запрос формируется в виде электронного документа и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

29. При направлении ответа на запрос почтовым отправлением или курьером ответ на запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) участника взаимодействия в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.

30. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней от даты регистрации запроса участником взаимодействия (иные сроки подготовки и направления ответа на запрос могут быть установлены в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и Правительства Оренбургской области, муниципальных нормативных правовых актах).

31. Если участник взаимодействия, которому направлен запрос, не направил ответ на запрос в установленный срок, должностные лица, виновные в непредставлении документов и/или информации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Днем направления ответа на запрос является соответственно дата почтового отправления указанная на штампе; дата, указанная в расписке о получении ответа на запрос; дата регистрации в региональной СМЭВ.

33. Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.