Приложение N 1. Положение о департаменте информационных технологий Оренбургской области

Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 15 января 2013 г. N 18-ук

Положение
о департаменте информационных технологий Оренбургской области

I. Общие положения

1. Департамент информационных технологий Оренбургской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим управление в сфере информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и обеспечения защиты персональных данных, развития информационного общества и формирования электронного правительства с целью повышения качества жизни населения на территории Оренбургской области и координирующим в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность органов исполнительной власти Оренбургской области в данной сфере.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Оренбургской области, настоящим Положением, а также регламентом деятельности Департамента.

3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету. Департамент имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Департамента.

4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Департамент является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Юридический адрес Департамента: 460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64.

II. Предметы ведения и полномочия Департамента

7. К предметам ведения Департамента относятся:

региональная информатизация, информационные технологии в Оренбургской области;

телекоммуникации и связь в Оренбургской области;

информационная безопасность и защита информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, в Оренбургской области;

электронное правительство и информационное общество в Оренбургской области;

мобилизационная подготовка в Департаменте;

подготовка мероприятий по гражданской обороне в Департаменте и установленных сферах деятельности.

8. В рамках закрепленных предметов ведения Департамент наделяется следующими полномочиями:

1) обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления Оренбургской области реализации на территории Оренбургской области единой государственной политики в соответствии с предметами ведения Департамента;

2) разработка долгосрочной стратегии развития информационного общества и формирования электронного правительства в Оренбургской области и обеспечение ее реализации;

3) участие в разработке и реализации областных целевых программ по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента, а также в реализации на территории Оренбургской области в установленном порядке федеральных целевых программ по указанным вопросам;

4) внесение на рассмотрение Губернатора и Правительства Оренбургской области предложений по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

5) разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Оренбургской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

6) обеспечение контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Оренбургской области, правовых актов Губернатора и Правительства Оренбургской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

7) подготовка предложений и замечаний по проектам законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с предметами ведения Департамента;

8) координация деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области и обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления Оренбургской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

9) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Оренбургской области, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления других субъектов Российской Федерации, учреждениями и организациями по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

10) обеспечение реализации комплексного подхода к региональной информатизации, последовательности и согласованности реализации мероприятий по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

11) участие в разработке и создании типовых решений в сфере региональной информатизации и телекоммуникаций;

12) содействие внедрению информационных технологий, связи, телекоммуникаций, а также информационной безопасности и обеспечению защиты персональных данных на территории муниципальных образований в Оренбургской области;

13) координация, стандартизация и организация внедрения информационных технологий и телекоммуникаций в органах исполнительной власти Оренбургской области;

14) организация бесперебойного функционирования государственных информационных систем и ресурсов, телекоммуникационных сетей Оренбургской области;

15) разработка стандартов для обеспечения совместимости информационных систем и ресурсов, телекоммуникационных сетей Оренбургской области;

16) создание, развитие и интеграция информационных и телекоммуникационных сетей и систем межведомственного информационного обмена;

17) формирование и развитие региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, включая использование ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти Оренбургской области;

18) организация мероприятий по включению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области, подведомственных им учреждений и организаций в единую защищенную телекоммуникационную инфраструктуру;

19) обеспечение информационной безопасности и защиты информации ограниченного доступа в органах исполнительной власти Оренбургской области;

20) обеспечение централизованного управления корпоративными лицензиями на приобретаемое программное обеспечение для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области;

21) обеспечение внедрения единой системы электронного документооборота и делопроизводства в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

22) обеспечение внедрения в деятельность органов государственной власти Оренбургской области информационных систем поддержки принятия управленческих решений;

23) обеспечение функционирования и развития на территории Оренбургской области центра телефонных обращений граждан;

24) обеспечение формирования и ведение реестра государственных информационных систем Оренбургской области;

25) осуществление технической реализации мероприятий по организации перехода органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Оренбургской области на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

26) организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Оренбургской области;

27) координация деятельности регионального удостоверяющего центра;

28) организация использования сети Интернет в органах исполнительной власти Оренбургской области;

29) координация работ по технической поддержке портала органов исполнительной власти Оренбургской области и портала муниципальных образований Оренбургской области;

30) организация информационного взаимодействия и обмена данными региональных информационных систем и ресурсов с автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, в том числе для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

31) содействие в реализации региональной инвестиционной политики, привлечении инвестиций, стимулировании инноваций и новых технологий, оказании новых услуг в области связи и информатизации;

32) содействие формированию и осуществлению в Оренбургской области единой научно-технической политики в сфере связи и информатизации с учетом современного уровня развития информационно-телекоммуникационных технологий и средств связи;

33) обеспечение координации взаимодействия операторов связи в сфере оказания информационно-телекоммуникационных услуг;

34) координация и оказание содействия при осуществлении мероприятий по внедрению универсальных услуг связи на территории Оренбургской области;

35) осуществление взаимодействия с операторами связи по вопросам модернизации (реконструкции) объектов фиксированной связи, почтовой связи и подвижной радиосвязи;

36) участие в реализации проектов развития федеральных и региональных систем телевизионного вещания и радиовещания, в том числе по переводу на цифровые технологии, в целях создания региональной сети цифрового телерадиовещания;

37) координация, контроль и методическое обеспечение защиты информации ограниченного доступа в органах исполнительной власти Оренбургской области;

38) методическое обеспечение и организация взаимодействия органов местного самоуправления Оренбургской области в сфере информационной безопасности и защиты информации ограниченного доступа;

39) методическое обеспечение и контроль организации юридически значимого служебного электронного документооборота, межведомственного взаимодействия с использованием электронной подписи и средств криптозащиты в органах исполнительной власти Оренбургской области;

40) проведение анализа состояния системы защиты информации и выработка предложений по ее совершенствованию в органах исполнительной власти Оренбургской области;

41) осуществление защиты охраняемой законом информации в пределах ведения Департамента;

42) направление в установленном порядке запросов, необходимых для осуществления Департаментом своих полномочий, в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Оренбургской области, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе связанных с финансово-экономическими показателями деятельности операторов связи;

43) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий;

44) формирование в установленном законодательством Российской Федерации порядке бюджетных заявок на финансирование расходов за счет средств областного и федерального бюджетов;

45) осуществление функций государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента, для нужд органов исполнительной власти Оренбургской области и подведомственных им учреждений;

46) осуществление согласования конкурсной документации органов исполнительной власти Оренбургской области при размещении государственного заказа на приобретение компьютерной и оргтехники, создание информационных систем и программно-технических комплексов, а также по вопросам информатизации, связи и защиты информации;

47) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета мероприятий по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

48) участие в установленном порядке в реализации инвестиционных проектов по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

49) участие в организации тестирования уровня компьютерной грамотности и обучения государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области;

50) участие в организации повышения компьютерной грамотности жителей Оренбургской области;

51) проведение мониторинга состояния и использования информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности на территории Оренбургской области, подготовка по его результатам аналитических и отчетных материалов;

52) проведение мониторинга деятельности электронного правительства, развития информационного общества на территории Оренбургской области, подготовка по его результатам аналитических и отчетных материалов;

53) разработка предложений по повышению уровня эффективности использования информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Оренбургской области;

54) государственное управление подведомственными Департаменту учреждениями;

55) внесение в установленном порядке предложений о создании, реорганизации, ликвидации и финансировании подведомственных Департаменту учреждений;

56) координация в пределах предоставленных полномочий работы подведомственных Департаменту учреждений;

57) проведение заседаний и совещаний по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

58) участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, конкурсов и иных мероприятий по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

59) организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Департамента и подведомственных ему учреждений;

60) содействие деятельности общественных и научных организаций по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

61) участие в установленном порядке в процессах международного и внешнеэкономического сотрудничества по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

62) организация и осуществление мобилизационной подготовки в Департаменте;

63) осуществление мероприятий по подготовке к переводу Департамента, подведомственных ему учреждений, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Департамента, на работу в условиях военного времени;

64) планирование и обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам связи и оповещения при подготовке и ведении гражданской обороны в мирное и военное время;

65) создание спасательной службы связи и оповещения Оренбургской области для проведения специальных мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время;

66) рассмотрение обращений и осуществление приема граждан по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента, в установленном порядке;

67) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

68) участие в мероприятиях по ресурсосбережению и повышению энергетической эффективности, контроль за их проведением подведомственными учреждениями;

69) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности;

70) обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в Департаменте работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, ведение мобилизационного делопроизводства;

71) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

72) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, необходимых для решения вопросов, относящихся к предметам ведения Департамента.

9. Департамент с целью реализации полномочий имеет право:

1) представлять в установленном порядке Правительство Оренбургской области в федеральных органах государственной власти, судебных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях;

2) заключать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Оренбургской области договоры (соглашения) о взаимодействии;

3) создавать в соответствии с законодательством Российской Федерации координационные, совещательные и консультативно-экспертные органы (советы, комиссии, группы);

4) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, относящихся к предметам ведения Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5) давать рекомендации и разъяснения органам исполнительной власти, органам местного самоуправления Оренбургской области, организациям и гражданам по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента;

10. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области Департамент может обладать иными правами.

III. Руководство и структура Департамента

11. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области.

12. Директор Департамента имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Оренбургской области по представлению директора Департамента.

13. Структуру и предельную численность Департамента утверждает Губернатор Оренбургской области.

14. Директор Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации:

действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;

распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Департамента;

подписывает приказы Департамента;

издает распоряжения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и работниками Департамента, контролирует их выполнение;

заключает договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

представляет на утверждение Губернатору Оренбургской области предложения о предельной штатной численности и структуре Департамента;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, штатное расписание Департамента в пределах установленной штатной численности;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента, в отношении которых представителем нанимателя (работодателя) выступает директор Департамента;

утверждает в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год смету Департамента;

осуществляет права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и работников Департамента, в том числе назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, в установленном федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области порядке принимает на работу и увольняет с работы работников Департамента, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

распоряжается средствами, закрепленными за Департаментом, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте;

утверждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке уставы подведомственных учреждений Департамента;

осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений Департамента;

заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики Оренбургской области, плана гражданской обороны Оренбургской области в пределах своих полномочий;

организует и обеспечивает воинский учет, мобилизационную подготовку и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте;

осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. В отсутствие директора Департамента его обязанности исполняет заместитель директора, на которого возлагаются обязанности приказом директора Департамента.

IV. Реорганизация и ликвидация Департамента

16. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Губернатором Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.