Приложение N 1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 30 августа 2010 г. N 577-п

Порядок
разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области

I. Общие положения

1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях:

установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований области;

восполнения недостающей стационарной торговой сети;

улучшения организации торгового обслуживания населения Оренбургской области.

2. Порядок определяет основные требования к разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области органами местного самоуправления.

3. Размещение нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливаются собственником перечисленных имущественных объектов.

4. Включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не применяются к отношениям, связанным с размещением нестационарных торговых объектов:

на территориях розничных рынков;

при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий.

II. Основные понятия

6. В Порядке применяются следующие основные понятия:

торговая деятельность (торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

субъекты торговли - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном порядке;

торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

мелкорозничная сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли;

киоск - строение, оснащенное торговым оборудованием, и не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца;

палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день.

III. Основные требования к разработке и утверждению схем размещения нестационарных торговых объектов

7. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема) осуществляется в целях обеспечения рационального размещения розничной торговой сети и наиболее полного удовлетворения потребности населения в торговом обслуживании.

8. Схема разрабатывается, утверждается и корректируется органом местного самоуправления с учетом достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Оренбургской области в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительных регламентов и других нормативных правовых актов.

9. При разработке схемы необходимо учитывать следующие критерии:

особенности развития торговой сети городского округа (муниципального района);

достижение максимально равномерной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом действующей стационарной торговой сети;

уровень плотности жилых застроек (микрорайонов) городского округа (муниципального района);

недостатки в организации торгового обслуживания.

10. В случае внесения изменений и (или) дополнений в утвержденную схему орган регулирования торговли городских округов и муниципальных районов вносит на утверждение в орган местного самоуправления перечень мест размещения нестационарных торговых объектов, их специализацию с обоснованием необходимости в указанных объектах.

11. Информация о вносимых в схему изменениях и дополнениях в 10-дневный срок направляется в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области на бумажном и электронном носителях.

12. Утверждение схемы и внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

13. В схеме доля нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, должна составлять не менее 60 процентов от общего количества нестационарных торговых объектов.

14. В схеме должны содержаться следующие сведения:

наименование и тип объекта;

местонахождение объекта;

специализация (ассортимент реализуемых товаров);

размер торговой площади объекта;

срок функционирования объекта.

15. В схему включаются:

киоски;

тележки, лотки, палатки по реализации печатной продукции, книг, цветов, овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив;

елочные и новогодние базары;

школьные базары;

передвижные тонары по реализации продовольственных товаров;

летние кафе;

бахчевые развалы;

специальные приспособления для продажи воздушных шаров;

изотермические емкости для реализации кваса и молока;

торговые автоматы и другие.

16. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах в сети Интернет министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и органа местного самоуправления.