Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам Оренбургской области на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам

Приложение
к постановлению Правительства области
от 17 сентября 2012 г. N 796-п

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам Оренбургской области на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий, предусмотренных в областном бюджете, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, следующими субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты):

сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам сельскохозяйственных кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности в размере 2/3 произведенных ими затрат, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора о предоставлении кредита;

субъектами малого и среднего предпринимательства в размере 2/3 произведенных ими затрат, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора о предоставлении кредита. Субсидия не предоставляется на возмещение части затрат по кредитам, привлеченным для выплаты заработной платы, осуществления налоговых и иных обязательных платежей, покупки легкового транспорта, не оборудованного для использования в коммерческой деятельности, имущества, используемого для сдачи в аренду. Субсидия не может превышать 1 000,0 тыс. рублей на одного субъекта малого (среднего) предпринимательства.

II. Условия предоставления субсидий

2. Субсидии предоставляются субъектам, зарегистрированным в установленном порядке на территории Оренбургской области, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3. Субсидии предоставляются субъектам на возмещение части затрат по обязательствам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, по кредитам, заключенным в:

период действия областной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области" на 2012 - 2014 годы при условии действия обязательств на 1 января соответствующего года (субсидированию подлежат затраты, возникшие в 2012 - 2014 годах);

2011 году при условии действия обязательств на 1 января соответствующего года (субсидированию подлежат затраты, возникшие в 2012 - 2014 годах).

4. Субсидии предоставляются субъектам, деятельность которых соответствует следующим приоритетным направлениям:

производство товаров (работ, услуг);

развитие деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств;

производство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;

строительство объектов производственного и социально-культурного назначения;

общественное питание;

освоение и внедрение наукоемких инновационных технологий;

ремесленная деятельность;

оказание бытовых услуг для населения.

5. Субсидии не предоставляются субъектам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы всех уровней и во внебюджетные фонды;

не зарегистрированным на территории Оренбургской области;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

6. Причинами отказа в предоставлении субсидий являются:

установление факта представления субъектом недостоверных сведений и документов;

невыполнение условий предоставления субсидий;

принятие ранее в отношении заявителя - субъекта решения о предоставлении аналогичных субсидий, сроки предоставления которых не истекли;

с момента признания субъектом малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года (если цели использования средств субсидий были определены порядком).

7. Причинами возврата документов на доработку являются:

представление документов, определенных в пунктах 8, 9, 10 настоящего Порядка, не в полном объеме либо не соответствующих по оформлению установленной форме;

заполнение документов карандашом либо наличие приписок, зачеркнутых слов или иных, не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов.

III. Порядок предоставления субсидий

8. Организатором проведения отбора субъектов в целях предоставления им субсидий является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство), которое приказом утверждает состав и положение о порядке работы экспертной группы по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание мер государственной поддержки и комиссии по реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для получения субсидий субъекты представляют в министерство заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а также следующие документы:

анкета субъекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

анкета получателя поддержки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная субъектом;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная субъектом;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;

копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные субъектом;

справка о средней численности работников субъекта за предшествующий календарный год, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью субъекта. В случае если с момента создания организации или регистрации индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства прошло менее одного года, справка представляется за период, прошедший со дня их государственной регистрации;

справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год за фактически отработанное время, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью субъекта. В случае если с момента создания организации или регистрации индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства прошло менее одного года, справка представляется за период, прошедший со дня их государственной регистрации;

справка об отсутствии у субъекта задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации по форме N 39-1, заверенная налоговым органом, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления, для вновь зарегистрированных субъектов - документ об отказе налогового органа в выдаче справки по причине отсутствия информации о субъекте;

справки об отсутствии у субъекта задолженности по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды (Фонд социального страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации), полученные не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;

копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные банком;

выписки из ссудного и (или) расчетного счетов, подтверждающие фактическое перечисление и гашение кредита, заверенные банком;

копии платежных поручений (ордеров) и выписок, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов, заверенные банком и субъектом;

копия реестра акционеров (для акционерных обществ), заверенная субъектом;

расчет размера субсидий на уплату процентов по кредиту согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

справка из кредитной организации об открытии (наличии) у субъекта счета с реквизитами банка (наименование, БИК, корреспондентский счет) и реквизитами получателя поддержки (полное наименование, ИНН, тип счета, номер счета) для перечисления субсидий. В случае изменения расчетного счета или реквизитов субъект должен уведомить министерство и направить новую справку в течение 5 рабочих дней.

В случае внесения изменений в учредительные и регистрационные документы (реорганизация, изменение реквизитов и других характеристик, определяющих участие в реестре) субъект в течение 15 рабочих дней представляет в министерство копии соответствующих документов.

При изменении условий кредитного договора субъект обязан в течение 15 рабочих дней представить в министерство заверенные банком копию дополнительного соглашения и уточненный график погашения кредита и процентов (в случае его изменения).

9. По видам субсидий субъектами представляются дополнительные документы на субсидирование части затрат:

а) связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам сельскохозяйственных кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства:

копии платежных поручений (ордеров) и выписок, подтверждающих перечисление займа;

реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива на момент предоставления займов;

справка, подписанная руководителем сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, о соответствии членов кооператива, получивших займы, критериям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

б) связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях:

копии документов, подтверждающих использование кредита по целевому назначению (перечень представленных документов может содержать не все указанные далее документы), заверенные субъектом;

копии платежных поручений и выписок, подтверждающих оплату сырья, материалов, имущества, работ и услуг;

копии договоров на поставку, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ.

10. При принятии положительного решения комиссией по реализации мер государственной поддержки субъект по мере гашения основного долга и уплаты процентов по кредиту для получения субсидий по вновь понесенным затратам дополнительно представляет:

расчет размера субсидий согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

выписки из ссудного и (или) расчетного счетов, подтверждающие фактическое перечисление и гашение кредита, заверенные банком;

копии платежных поручений (ордеров) и выписок, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов, заверенные банком и субъектом.

При получении очередного транша по договору о предоставлении кредита субъектом вместе с анкетой по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку представляются документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

Пакет документов, представляемый в министерство, должен быть прошит, пронумерован и заверен субъектом.

11. Субъект несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

12. Прием министерством документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о начале приема на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу www.oreneconomy.ru

Конкурс проводится в 2012 году в период с 21 сентября по 1 декабря, в 2013 - 2014 годах - с 1 марта по 1 ноября. В случае наличия остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, по состоянию на 1 ноября текущего финансового года срок приема документов может быть перенесен на более позднюю дату текущего финансового года, но не позднее 15 декабря. Решение о переносе срока оформляется приказом министерства.

13. Документы субъектов, поступившие в министерство, подлежат регистрации. Журнал регистрации должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства.

14. После регистрации документы в течение 5 рабочих дней направляются министерством в экспертную группу по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание мер государственной поддержки (далее - экспертная группа).

Первичную экспертизу документов, указанных в пунктах 8, 9, 10 настоящего Порядка, в течение 20 календарных дней осуществляет член экспертной группы (далее - эксперт), о чем составляется заключение.

Эксперт проводит проверку:

соответствия деятельности, осуществляемой субъектом, приоритетным направлениям;

наличия и соответствия документов, представленных согласно пунктам 8, 9, 10 настоящего Порядка;

правильности расчета размера субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на уплату процентов по кредиту, привлеченному в российских кредитных организациях.

Документы, представленные с нарушением установленного порядка оформления, возвращаются субъекту с предложением об устранении недостатков.

О возврате документов субъект уведомляется письменно. Срок на устранение недостатков субъектом составляет 14 календарных дней со дня получения уведомления.

После проведения первичной экспертизы документы направляются на рассмотрение экспертной группы, которая в течение 14 рабочих дней проводит проверку:

соответствия деятельности, осуществляемой субъектом, приоритетным направлениям;

наличия и соответствия документов, представленных согласно пунктам 8, 9, 10 настоящего Порядка;

правильности расчета размера субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на уплату процентов по кредиту, привлеченному в российских кредитных организациях.

Решение экспертной группы о допуске к дальнейшему участию в конкурсе фиксируется в протоколе, который подписывают все члены экспертной группы. Протокол передается в комиссию по реализации мер государственной поддержки (далее - комиссия).

Экспертная группа обязана в установленные сроки рассмотреть все представленные на конкурс проекты и выдать по ним экспертные заключения.

Комиссия рассматривает документы в порядке очередности их регистрации и с учетом протокола заседания экспертной группы, принимает решение о предоставлении или отказе в выдаче субсидий субъекту, которое фиксируется в протоколе, с указанием причин отказа в случае принятия соответствующего решения. Протокол подписывают все члены комиссии.

Срок рассмотрения документов на предоставление субсидий со дня поступления заявки в министерство до дня принятия решения комиссией должен составлять не более 45 рабочих дней.

Оповещение субъектов о принятых комиссией решениях осуществляется посредством публикации протокола заседания комиссии на официальном сайте министерства в сети Интернет (www.oreneconomy.ru) в течение 10 рабочих дней со дня его подписания. Субъектам, по заявкам которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней с момента опубликования протокола направляется письменное извещение о решении комиссии.

На основании подписанного протокола заседания комиссии министерство в течение 30 рабочих дней со дня его опубликования заключает договоры о предоставлении субсидий с субъектами, в отношении которых принято решение о предоставлении государственной поддержки.

15. В случае превышения объема заявок на получение субсидий над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии участнику, подавшему заявку ранее.

16. Для обеспечения координации деятельности, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства, и проведения мониторинга деятельности получателей субсидии субъекты - получатели субсидий ежегодно, до 1 февраля, в течение трех лет с даты получения субсидии представляют в министерство анкету получателя поддержки в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

17. Субсидии перечисляются министерством на расчетные счета субъектам в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в течение 15 банковских дней со дня заключения договора.

18. Субсидии, предоставленные с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, подлежат возврату в областной бюджет.

Министерство в месячный срок с момента выявления обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидий, направляет субъекту письменное уведомление о возврате субсидий в областной бюджет с указанием оснований ее возврата.

При получении уведомления о возврате субсидии средства субсидии в течение 15 календарных дней подлежат возврату субъектом в областной бюджет.

Возврат денежных средств осуществляется субъектами:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

В случае отказа субъекта от возврата указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в судебном порядке.

19. Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется министерством в соответствии с его полномочиями.