Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Все действия и их последовательность по предоставлению муниципальной услуги отражены в блок-схеме, являющейся Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги в части выдачи разрешения на установку рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация заявления с приложенными документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги;

2) проверка документов специалистом Управления;

3) рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги конкурсной комиссией по размещению рекламных конструкций на территории города Бузулука и принятие решения;

4) выдача разрешения или отказа в выдаче разрешения.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в части выдачи разрешения является обращение в Управление заявителя с заявлением в произвольной форме и приложением документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. Принятые и зарегистрированные документы рассматриваются и проверяются специалистом Управления, принявшим их.

Специалист Управления проводит проверку принятых документов:

1) на наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.15 настоящего Административного регламента;

2) на полноту и правильность оформления;

3) на наличие обременений места размещения: наличие выданных разрешений на установку рекламных конструкций на заявленном месте;

4) на наличие преимущественного положения заявителя в области распространения наружной рекламы;

5) на наличие оснований для отказа в выдаче разрешения, указанных в п. 2.20 настоящего Административного регламента, согласно заключениям и согласованиям (при их наличии).

3.2.3. По результатам рассмотрения представленных документов специалист:

- оставляет заявление без рассмотрения в случае, если пакет документов, представленный заявителем для получения разрешения, не соответствует перечню документов, указанному в п. 2.15, а также требованиям, указанным в пункте 2.17 настоящего Административного регламента, и возвращает его заявителю со всеми приложенными к нему документами;

- выносит поступившее заявление на рассмотрение конкурсной комиссии по размещению рекламных конструкций на территории города Бузулука в случае предоставления всех необходимых документов с соблюдением требований, установленных Административным регламентом.

3.2.4. Заседания конкурсной комиссии по размещению рекламных конструкций на территории города Бузулука проводятся не реже 1 раза в месяц.

Документы рассматриваются на заседании конкурсной комиссии по размещению рекламных конструкций на территории города Бузулука (далее по тексту - комиссия) в течение 1 рабочего дня.

Комиссия по результатам рассмотрения заявления принимает следующие решения:

1. О согласовании размещения рекламной конструкции.

Уведомление о согласовании размещения рекламной конструкции содержит:

- разрешение к проектированию, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции;

- перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения, и срок их предоставления заявителем.

Обязательным является представление проектной документации размещения рекламной конструкции в следующем составе:

- конструктивные чертежи рекламной конструкции и способов её крепления, подтверждённые расчётами конструкций и расчётами основания фундамента по несущей способности и деформациям;

- электротехническая часть проекта, выполненная на основании технических условий на подключение электроустановок рекламной конструкции к сетям электроснабжения;

- заключение о техническом состоянии и несущей способности кровли здания, сооружения, павильона, выполненное организацией, имеющей свидетельство о допуске к проведению проектных работ, - для рекламных конструкций в виде крышных установок.

Проектная документация выполняется организацией, имеющей допуск на проведение проектных работ в соответствии с согласованным местом размещения и типом рекламной конструкции.

Проектная документация должна быть предоставлена заявителем не позднее двух месяцев с момента получения им уведомления о согласовании (представляется в оригиналах и заверенных в установленном порядке копиях).

После представления заявителем в установленный срок документации и получения согласований размещения рекламной конструкции Управление на основании решения комиссии в течение двух месяцев принимает решение о выдаче разрешения.

В случае невыполнения заявителем требований, определенных уведомлением о согласовании, либо нарушения объемов и сроков представления необходимых документов специалист Управления в течение 1 месяца с момента окончания срока, установленного для их предоставления, возвращает заявителю его заявление со всеми приложенными документами.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя.

2. О проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса).

Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.

Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории города Бузулука признаётся положение лица, при котором его доля в этой сфере превышает тридцать пять процентов. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории.

Для участия в торгах лицо обязано предоставить в Управление информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории города Бузулука.

3. О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в случае представления заявителем всех необходимых документов и согласований.

4. Об отказе в выдаче разрешения, с указанием причины - в случае наличия оснований для отказа, установленных пунктом 2.20 настоящего Административного регламента.

Отказ в выдаче разрешения оформляется выпиской из протокола заседания комиссии, которая предоставляется на личном приеме либо направляется по почте заявителю в течение 5 дней со дня заседания комиссии.

3.2.5 Разрешение выдаётся заявителю после предъявления платёжного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу разрешения, на основании распоряжения Управления.

3.2.6. Разрешение выдаётся по итогам проведения торгов, на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.2.7 Разрешение выдаёт специалист Управления на личном приёме или путем отправления по почте заказным письмом с уведомлением.

3.2.8. Разрешение выдаётся Управлением на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.2.9. В разрешении на установку рекламной конструкции (приложение N 3) указываются:

- фамилия, имя, отчество гражданина (для физического лица);

- полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (для юридического лица);

- наименование и место размещения рекламной конструкции (адрес, описание места);

- тип рекламной конструкции;

- площадь информационного поля;

- место установки рекламной конструкции;

- срок действия разрешения;

- номер и дата его выдачи.

3.3. Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация заявления с приложенными документами, необходимыми для оказания муниципальной услуги;

2) проверка документов специалистом Управления;

3) принятие решения об аннулировании разрешения.

3.3.1. Основаниями для предоставления муниципальной услуги в части принятия решения об аннулировании разрешения являются:

- направление владельцем рекламной конструкции в Управление уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;

- направление в Управление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, заявления о прекращении договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции, и документов, подтверждающих прекращение такого договора;

- выявление фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

- выявление фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

- выявление фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выявление фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

3.3.2. Принятые и зарегистрированные документы проверяются специалистом Управления на наличие документов и соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.16, 2.17 Административного регламента.

3.3.3. При наличии необходимых документов специалист Управления в течение одного месяца готовит проект решения об аннулировании разрешения и направляет на подписание начальнику Управления.

В случае несоответствия поступивших документов требованиям Административного регламента, специалист оставляет документы без рассмотрения и возвращает их заявителю.

3.3.4. Решение об аннулировании разрешения выдаётся заявителю специалистом Управления на личном приёме или отправляется по почте заказным письмом с уведомлением в течение 5 дней со дня принятия решения.

3.3.5. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

- неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

- обнаружения несоответствия рекламной конструкции и её территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;

- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города - по иску органа местного самоуправления;

- несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

- возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.

3.3.6. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

3.3.7. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещённую на такой рекламной конструкции, в течение трёх дней.

3.4. Предоставление муниципальной услуги в части выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции;

2) направление предписания владельцу самовольно установленной рекламной конструкции и (или) собственнику или иному законному владельцу рекламного носителя;

3) подготовка документов для обращения в суд.

3.4.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги в части выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции является выявление самовольно установленных рекламных конструкций.

Специалист Управления в течение 5 рабочих дней с момента выявления самовольно установленной рекламной конструкции готовит предписание о демонтаже (Приложение N 4).

В течение трёх рабочих дней после подписания начальником Управления предписания специалист направляет его владельцу самовольно установленной рекламной конструкции и (или) собственнику или иному законному владельцу рекламного носителя заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.4.2. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Управление обращается в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом решения о демонтаже рекламной конструкции, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.