Приложение. Порядок расходования средств на предоставление субсидий на возмещение части затрат на один килограмм реализованного товарного молока

Приложение
к постановлению Правительства области
от 26 марта 2013 г. N 228-п

Порядок
расходования средств на предоставление субсидий на возмещение части затрат на один килограмм реализованного товарного молока

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия из федерального бюджета и субвенция из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства, на возмещение части затрат на один килограмм реализованного товарного молока высшего сорта, молока первого сорта в течение 2013 - 2014 годов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся в процедуре банкротства) и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - получатели субсидий), имеющим поголовье молочных коров и занимающимся производством и реализацией молока, по ставкам в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

3. Субсидии, источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета, предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в пределах доведенных до городских округов и муниципальных районов объемов финансирования на текущий год за товарное коровье молоко собственного производства, поставленное сельскохозяйственным потребительским кооперативам, на заготовительные и перерабатывающие предприятия, зарегистрированные на территории Оренбургской области.

Основаниями для предоставления субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, являются справка сельсовета (поссовета) о наличии поголовья молочных коров в личном подсобном хозяйстве и заверенные получателем субсидии копии следующих документов: договоров купли-продажи (поставки) продукции, товарно-транспортных накладных (молсырье) по форме СП-33, приемных квитанций или актов приема-передачи.

4. Субсидии сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям предоставляются:

а) из бюджетов городских округов и муниципальных районов за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета, в пределах доведенных до городского округа или муниципального района объемов финансирования на текущий год;

б) из областного бюджета за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.

5. Субсидии сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям предоставляются при условии их соответствия следующим требованиям и критериям:

а) имеющим на 1 января отчетного года учтенное отделами государственной статистики поголовье молочных коров;

б) занимающимся производством и реализацией молока:

высшего сорта;

первого сорта в течение 2013 - 2014 годов;

в) не допустившим снижение объема производства молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года начиная с 2014 года;

г) обеспечившим рост молочной продуктивности коров по отношению к предыдущему году начиная с 2014 года;

д) обеспечившим выход телят в расчете на 100 коров:

в 2013 году - по показателю 2012 года, но не менее 75 голов;

в 2014 году - по показателю 2013 года, но не менее 76 голов;

в 2015 году - по показателю 2014 года, но не менее 78 голов;

в 2016 - 2020 годах - по показателю предыдущего года, но не менее 80 голов;

е) представившим отчеты о финансово-экономическом состоянии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство).

6. Сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям субсидии предоставляются за реализованное товарное коровье молоко высшего сорта, молоко первого сорта в течение 2013 - 2014 годов собственного производства или приобретенное у личных подсобных хозяйств по договорам контрактации, а также приобретенное сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, являющимися учредителями сельскохозяйственных потребительских кооперативов, у членов этих кооперативов и поставленное на заготовительные и перерабатывающие предприятия, зарегистрированные на территории Оренбургской области, соответствующее показателям идентификации молока по содержанию в нем жира и белка:

в 2013 году - не менее 3,4 процента жира и 3,0 процента белка;

в 2014 году - не менее 3,6 процента жира и 3,1 процента белка;

в 2015 году - не менее 3,7 процента жира и 3,1 процента белка;

в 2016 - 2020 годах - не менее 3,8 процента жира и 3,2 процента белка.

Основаниями для предоставления субсидии сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям являются реестр документов, подтверждающих факт реализации товарного молока (приложение N 2 к настоящему Порядку), и заверенные получателями субсидий копии следующих документов: договоров купли-продажи (поставки) продукции, приемных квитанций, товарно-транспортных накладных (молсырье) по форме СП-33.

7. При снижении сельскохозяйственными организациями поголовья крупного рогатого скота в целом, в том числе коров, по итогам отчетного месяца к поголовью, имевшемуся на начало отчетного года, субсидии, причитающиеся за реализованное товарное коровье молоко в отчетном и последующих месяцах, не начисляются и не выплачиваются. Начисление и выплата субсидий возобновляются только после восстановления поголовья.

В случае снижения сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями поголовья крупного рогатого скота в целом, в том числе коров, по состоянию на 1 января очередного финансового года к уровню, имевшемуся на 1 января отчетного года, вся сумма полученных субсидий за коровье молоко подлежит возврату в бюджеты соответствующих уровней. В исключительных случаях, когда уровень поголовья крупного рогатого скота снижается вследствие эпизоотических заболеваний или введения чрезвычайной ситуации, по ходатайству пострадавших сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуального предпринимателя при представлении документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, принимается решение о сохранении начисленной суммы субсидии, предоставляемой из:

бюджетов городских округов и муниципальных районов, - органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по согласованию с министерством;

областного бюджета, - министерством.

8. Основаниями для принятия решения о сохранении начисленных сумм субсидий в случае эпизоотических заболеваний являются заключение управления ветеринарии и лабораторных исследований, в случае введения чрезвычайной ситуации - сведения по форме 2/ЧС "Информация (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" и оформленный акт обследования объектов животноводства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (приложения N 1 и N 3 к методическим рекомендациям Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по оформлению документов для экспертной оценки ущерба в отраслях агропромышленного комплекса, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера).

9. При образовании сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства или организации производства индивидуальным предпринимателем в течение отчетного года, или развитии производства молока действующими сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями, не имевшими поголовья крупного рогатого скота по состоянию на 1 января текущего года, право на получение субсидий наступает с момента отражения поголовья крупного рогатого скота, в том числе молочных коров, в статистической отчетности и сохранения его численности в последующих месяцах по отношению к первоначальной отчетной дате. Расчет сумм субсидий, причитающихся в данном случае сельскохозяйственным товаропроизводителям за товарное коровье молоко, осуществляется по ставке, соответствующей надою на фуражную корову до 2750 килограммов.

При снижении поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, по состоянию на 1 января очередного финансового года к первоначальной отчетной дате вся сумма полученных субсидий подлежит возврату в бюджеты соответствующих уровней.

В случае прекращения производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства или производства индивидуального предпринимателя (ликвидация, реорганизация (в любой форме) в течение отчетного года вся сумма полученных субсидий подлежит возврату в бюджеты соответствующих уровней.

10. Не предоставляются субсидии сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, за молоко:

закупленное и сданное от собственного имени заготовительным и перерабатывающим предприятиям, за исключением молока, приобретенного у личных подсобных хозяйств по договорам контрактации, а также приобретенного и реализованного от собственного имени сельскохозяйственными организациями, индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, являющимися учредителями сельскохозяйственных потребительских кооперативов, у членов этих кооперативов;

поставленное по бартеру в качестве средства платежа за выполненные работы и оказанные услуги;

сданное перерабатывающим предприятиям на давальческих началах;

проданное за пределы Оренбургской области;

11. Для получения субсидии сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа или муниципального района (далее - уполномоченный орган):

заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку, содержащее платежные реквизиты для зачисления субсидии, согласие получателя с условиями предоставления субсидии, согласие на проведение уполномоченным органом проверки соблюдения установленных условий предоставления субсидии. Заявления регистрируются в день поступления в специальном пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале в порядке очередности их поступления;

сведения о качестве реализованной продукции согласно приложению N 8 к настоящему Порядку - не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

информацию о производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров согласно приложению N 9 к настоящему Порядку - не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Кроме того, ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют следующие документы:

справки-расчеты на предоставление субсидий согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

копии документов, указанных в пунктах 3, 5, 6 настоящего Порядка.

Для получения субсидии за декабрь текущего года заявления с приложением вышеуказанных документов сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, ведущим личное подсобное хозяйство, представляются не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом.

Документы (копии документов) представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток и исправлений.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели субсидии.

12. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента получения документов на предоставление субсидий осуществляет проверку комплектности представленных документов, проводит арифметическую проверку показателей, содержащихся в справках-расчетах, и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет письменное уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа, сделав соответствующую запись в журнале регистрации.

Уполномоченный орган составляет сводный реестр по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие требованиям и критериям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

представление неполного комплекта документов, установленных настоящим Порядком;

наличие подчисток и помарок в представленных документах (копиях документов);

обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

отсутствие остатка бюджетных ассигнований;

неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

возбуждение процедуры банкротства (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

непредставление отчетов о финансово-экономическом состоянии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Субсидии предоставляются уполномоченными органами ежемесячно в порядке очередности сдачи документов путем перечисления на расчетные счета сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета порядке в пределах доведенных до городских округов и муниципальных районов предельных объемов финансирования на текущий год.

14. Уполномоченные органы представляют в министерство:

ежемесячно сводный реестр на предоставление субвенции - не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

квартальный отчет о расходовании субвенции на предоставление субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного товарного молока и перечень получателей субсидии - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему Порядку;

сведения по каждому получателю (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) о качестве реализованной продукции согласно приложению N 8 к настоящему Порядку - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом;

информацию по каждому получателю (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) о производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров согласно приложению N 9 к настоящему Порядку - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

Ответственность за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии, несут сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, и органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Субсидии, полученные с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, подлежат возврату в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Предоставление субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, производится министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству по разделу "Национальная экономика", подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" на соответствующий год.

16. Для получения субсидии сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели представляют в министерство следующие документы:

заявление на предоставление субсидии (по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку), которое регистрируются в день поступления в специальном пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале в порядке очередности их поступления;

заверенную копию сведений по форме федерального государственного статистического наблюдения N 24-СХ (годовая) "Сведения о состоянии животноводства" (сельскохозяйственные организации);

заверенную копию сведений по форме федерального государственного статистического наблюдения N 3-фермер (годовая) "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" (крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели);

сведения о качестве реализованной продукции согласно приложению N 8 к настоящему Порядку - не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом;

информацию о производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров согласно приложению N 9 к настоящему Порядку - до 10 января года, следующего за отчетным годом.

Кроме того, ежемесячно, но не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют следующие документы:

справки-расчеты по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку;

копии документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка.

Копии документов представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток и исправлений.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели субсидии.

17. Министерство осуществляет проверку комплектности представленных документов, проводит арифметическую проверку показателей, содержащихся в справках-расчетах, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет письменное уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа, сделав соответствующую запись в журнале регистрации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие требованиям и критериям, указанным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;

представление неполного комплекта документов, установленных настоящим Порядком;

наличие подчисток и помарок в представленных документах (копиях документов);

неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

отсутствие остатка лимитов бюджетных обязательств;

возбуждение процедуры банкротства;

непредставление отчетов о финансово-экономическом состоянии - по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством.

Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка повторно, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка.

18. Субсидии предоставляются министерством ежемесячно в порядке очередности сдачи документов путем перечисления на расчетные счета сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

19. Выплаченные из областного бюджета субсидии, по которым выявлены нарушения условий, установленных настоящим Порядком, подлежат возврату в областной бюджет.

При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидии, министерство в течение 10 календарных дней направляет сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствами и индивидуальным предпринимателям письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата.

Возврат денежных средств осуществляется:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

В случае отказа от возврата указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением условий, установленных настоящим Порядком, осуществляется министерством, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и другими контрольными органами в соответствии с установленными полномочиями.