Приложение 1. Положение "О порядке участия муниципального образования "город Оренбург" в организациях межмуниципального сотрудничества

Приложение 1
к решению Совета
от 25 апреля 2011 г. N 140

Положение
"О порядке участия муниципального образования
"город Оренбург" в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8, пунктом 7 части 10 статьи 35, статьями 66 - 69 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения, связанные с участием муниципального образования "город Оренбург" в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. Межмуниципальное сотрудничество

2.1. Межмуниципальное сотрудничество муниципального образования "город Оренбург" (далее - межмуниципальное сотрудничество) - это направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" по обеспечению взаимодействия с иными муниципальными образованиями Оренбургской области, Российской Федерации, зарубежными муниципальными образованиями, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление.

3. Цели межмуниципального сотрудничества

3.1. Муниципальное образование "город Оренбург" участвует в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:

1) объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для решения вопросов местного значения;

2) организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;

3) содействия развитию местного самоуправления;

4) выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

5) обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

6) представления интересов муниципального образования "город Оренбург" в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти Оренбургской области;

7) организации сотрудничества муниципального образования "город Оренбург" с международными организациями и иностранными юридическими лицами;

8) участия в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) в иных целях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Задачи органов местного самоуправления при осуществлении межмуниципального сотрудничества

4.1. Для достижения целей, указанных в разделе 3 настоящего Положения, органы местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" имеют право на решение следующих задач:

1) участие в образовании и деятельности Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области;

2) участие в образовании и деятельности иных объединений муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством;

3) учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;

4) заключение договоров и иных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве;

5) иные задачи в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

5. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества

5.1. Участие органов местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:

1) вступления в действующие организации межмуниципального сотрудничества;

2) учреждения (создания) иных межмуниципальных организаций и участия в них;

3) учреждения (создания) межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

4) учреждения (создания) некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

5) участия в созданных межмуниципальных хозяйственных обществах;

6) учреждения (выступления в качестве соучредителя) межмуниципального печатного средства массовой информации;

7) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области.

6. Порядок инициирования принятия решения
об учреждении (участии в) организации межмуниципального сотрудничества

6.1. Решение об участии муниципального образования "город Оренбург" в организации межмуниципального сотрудничества принимает Оренбургский городской Совет (далее - городской Совет).

6.2. Инициатива об участии муниципального образования "город Оренбург" в межмуниципальном сотрудничестве может исходить от Главы города Оренбурга, главы администрации города Оренбурга, депутатов Оренбургского городского Совета, а также населения муниципального образования "город Оренбург" в порядке правотворческой инициативы.

6.3. Для рассмотрения вопроса о совместном с иными муниципальными образованиями учреждении организации межмуниципального сотрудничества либо об участии муниципального образования "город Оренбург" в межмуниципальном сотрудничестве инициатор направляет в городской Совет одновременно с пакетом документов, предусмотренных правовым актом городского Совета, следующие документы:

1) обоснованное заключение, отражающее:

- социально-экономическую ситуацию в той отрасли муниципального (регионального) хозяйства (сфере межмуниципальных отношений), в которой планируется осуществление основной деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- конкретные цели участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для достижения поставленных целей;

- источники формирования имущества учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества, текущего финансирования ее деятельности;

- перспективные планы и прогнозы социальных, финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов участия города в организации межмуниципального сотрудничества;

2) учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества или проект соглашения об установлении межмуниципальных связей (без создания организации);

3) финансово-экономическое обоснование участия муниципального образования "город Оренбург" в организации межмуниципального сотрудничества;

4) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "город Оренбург".

6.4. При принятии решения об участии муниципального образования "город Оренбург" в организации межмуниципального сотрудничества городским Советом рассматриваются документы, указанные в пункте 6.3 настоящего Положения.

6.5. В проекте решения городского Совета об участии муниципального образования "город Оренбург" в организации межмуниципального сотрудничества либо об учреждении такой организации указываются:

1) форма организации, которую предполагается учредить или в которой предполагается участие;

2) наименование организации межмуниципального сотрудничества;

3) размер вклада или взноса, вносимого в организацию межмуниципального сотрудничества (в случаях, предусмотренных учредительными документами);

4) представители города Оренбурга в органах управления организаций межмуниципального сотрудничества (при необходимости);

5) иные сведения (при необходимости).

7. Участие муниципального образования "город Оренбург"
в организациях межмуниципального сотрудничества

7.1. В соответствии с принятым решением городского Совета об участии муниципального образования "город Оренбург" в организации межмуниципального сотрудничества Глава города Оренбурга:

1) представляет муниципальное образование "город Оренбург" в организациях межмуниципального сотрудничества;

2) от имени муниципального образования "город Оренбург" подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;

3) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

7.2. Городской Совет, администрация города Оренбурга, иные органы местного самоуправления города Оренбурга, по согласованию с Главой города Оренбурга, вправе направлять своих представителей в организации межмуниципального сотрудничества с целью участия в работе коллегиальных органов, созданных организациями межмуниципального сотрудничества, и в мероприятиях, проводимых ими.

7.3. Делегирование представителей органов местного самоуправления города Оренбурга для участия в мероприятиях, проводимых организациями межмуниципального сотрудничества, осуществляется правовым актом органа местного самоуправления города Оренбурга.

7.4. Для реализации целей и задач, предусмотренных разделами 3 и 4 настоящего Положения, органы местного самоуправления города Оренбурга в установленном порядке вправе от своего имени взаимодействовать с организациями межмуниципального сотрудничества, а также заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

8. Финансирование участия муниципального образования
"город Оренбург" в межмуниципальном сотрудничестве

8.1. Процедура передачи муниципального имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется городским Советом.

8.2. Размер средств, в том числе членских взносов, определяется при утверждении бюджета муниципального образования "город Оренбург" на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.

8.3. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставленных счетов.

8.4. Органы местного самоуправления города Оренбурга, участвующие в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществляют учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

9. Порядок прекращения межмуниципального сотрудничества

9.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:

- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;

- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества;

- расторжения соглашения об установлении межмуниципальных связей.

9.2. Решение о прекращении межмуниципального сотрудничества принимает городской Совет.

9.3. При принятии решения о выходе муниципального образования "город Оренбург" из организации межмуниципального сотрудничества городским Советом рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 6.3 настоящего Положения.