Приложение N 10. Подпрограмма 5 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере"

Приложение N 10
к государственной программе
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Оренбургской области"

Подпрограмма 5
"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере"

Паспорт подпрограммы 5
"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области; проведение анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансово контроля и внутреннего финансового аудита
Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	-	отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета; отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году; отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, у которых проанализировано состояние внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета, у которых проведение такого анализа было запланировано провести в соответствующем году
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2019 - 2024 годы, этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	477 207,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 80 049,4 тыс. рублей; 2020 год - 79 431,7 тыс. рублей; 2021 год - 79 431,7 тыс. рублей; 2022 год - 79 431,7 тыс. рублей; 2023 год - 79 431,7 тыс. рублей; 2024 год - 79 431,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	соблюдение финансовой дисциплины; повышение эффективности расходования бюджетных средств; снижение объемов нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в финансово-бюджетной сфере; повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Современные экономические условия ставят перед органами исполнительной власти Оренбургской области задачу по формированию действенной системы финансового контроля, способной охватить каждый уровень бюджетных правоотношений и обеспечить эффективное распоряжение бюджетными средствами.

Министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим в пределах своих полномочий контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В рамках реализации подпрограммы предполагается:

выявление и пресечение неправомерного, нецелевого, неэффективного и (или) нерезультативного использования средств областного бюджета;

выявление и принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Оренбургской области;

оценка полноты и достоверности отчетности о реализации государственных программ Оренбургской области, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

выявление недостатков в осуществлении главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

применение административного наказания за нарушения бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок.

Административные функции министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области заключаются в своевременном и качественном проведении контрольных и аналитических мероприятий в установленных сферах деятельности и, как следствие, повышении эффективности контроля за соблюдением законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения, контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

снижению объемов нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в финансово-бюджетной сфере, повышению эффективности расходования бюджетных средств и укреплению финансовой дисциплины;

улучшению качества осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются развитие системы внутреннего государственного финансового контроля и повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса. Необходимым является обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующего бюджетные правоотношения, и контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Целью подпрограммы является организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере.

Для достижения цели подпрограммы предполагается решение следующих задач:

организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области;

проведение анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансово контроля и внутреннего финансового аудита.

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:

1. Отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - объем средств областного бюджета, проверенных министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области за отчетный период, в соответствии с отчетными данными министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

В - общий объем расходов областного бюджета на соответствующий год.

2. Отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - количество проведенных министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области плановых контрольных мероприятий за отчетный период в соответствии с отчетными данными министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

В - количество контрольных мероприятий, предусмотренных сводным планом контрольной деятельности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области на соответствующий календарный год.

3. Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, у которых проанализировано состояние внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета, у которых проведение такого анализа было запланировано провести в соответствующем году.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - количество главных администраторов средств областного бюджета, у которых министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области в соответствии с отчетными данными о деятельности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области фактически проанализировано в отчетном периоде состояние внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

В - количество главных администраторов средств областного бюджета, у которых министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области в соответствии с планом проведения анализа осуществления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на соответствующий год планировалось проведение такого анализа.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".

Реализация данного основного мероприятия предполагает проведение анализа организации и осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Результатом реализации данного основного мероприятия является улучшение качества осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансово контроля и внутреннего финансового аудита.

основное мероприятие 2 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области".

Реализация данного основного мероприятия предполагает осуществление контроля за соблюдением законности, целесообразности и результативности образования, распределения и использования государственных финансовых ресурсов.

В соответствии с административным регламентом министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области исполняет государственные функции по контролю в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также по контролю в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Результатами реализации данного основного мероприятия являются подготовка и направление министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области руководителям проверенных учреждений и организаций представлений и предписаний с целью устранения выявленных нарушений, а также направления в министерство финансов Оренбургской области уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 к Программе. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.

Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,2.