Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 9
к государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
Подпрограмма 2
"Культура и искусство"
1 апреля, 25 ноября 2019 г.
Паспорт изменен с 28 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 25 ноября 2019 г. N 871-пп
Паспорт подпрограммы 2
"Культура и искусство"
(далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
МКиВС |
Участники подпрограммы |
- |
Минстрой |
Цель подпрограммы |
- |
обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализация творческого потенциала населения Оренбургской области |
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии; создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры; создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства |
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы |
- |
"Культура малой Родины" |
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы |
- |
"Культурная среда" "Творческие люди" "Цифровая культура" |
Показатели (индикаторы) подпрограммы |
- |
объем тиража печатной продукции; количество посещений театров (мероприятий в России); количество посещений концертных организаций, самостоятельных коллективов; количество объектов (песня, танец, обряд и т.д.), внесенных в электронный каталог; количество участников клубных формирований; количество посещений платных культурно-массовых мероприятий клубов и домов культуры; количество получателей премий в области культуры и искусства; количество творческих проектов (фестивалей, конкурсов, культурно-просветительских акций и др.), реализуемых государственными учреждениями Оренбургской области; количество предоставленных грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства (не менее); количество посещений киносеансов; количество зрителей на сеансах отечественных фильмов; количество полученных организациями кинематографии прокатных удостоверений на фильм; просроченная кредиторская задолженность по средствам областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области; количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года; количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению к уровню 2010 года; количество посещений детских и кукольных театров по отношению к уровню 2010 года; средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек; мощность вводимого объекта капитального строительства муниципальной собственности; количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры; количество организаций культуры, получивших современное оборудование; количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры; количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку; количество грантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел; количество реализованных творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел; количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (нарастающим итогом); количество созданных виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации; количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности; количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ" |
Срок и этапы реализации подпрограммы |
- |
2019 - 2024 годы, этапы не выделяются |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
7 522 665,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 1 112 977,9 тыс. рублей; 2020 год - 821 140,9 тыс. рублей; 2021 год - 865 419,4 тыс. рублей; 2022 год - 1 581 501,7 тыс. рублей; 2023 год - 1 833 249,3 тыс. рублей; 2024 год - 1 308 376,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков; усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований; увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры; повышение качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства; новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Уникальность и отличительная особенность профессионального искусства Оренбуржья заключаются в том, что, используя лучшие достижения, виды и жанры классического искусства, оно основывается на глубинных внутренних связях с традиционной культурой народов, проживающих на территории Оренбургской области.
Профессиональное искусство в Оренбургской области представлено музыкальным, театральным, изобразительным, цирковым видами искусства. Отдельной категорией профессионального творчества является литература.
В Оренбургской области осуществляют свою деятельность 7 профессиональных театров - 5 областных государственных и 2 муниципальных, в том числе:
ГАУК "Оренбургский государственный областной драматический театр им. М. Горького";
ГАУК "Оренбургский государственный областной театр музыкальной комедии";
ГАУК "Оренбургский государственный областной театр кукол";
ГАУК "Оренбургский государственный татарский драматический театр им. М. Файзи";
ГАУК "Орский государственный драматический театр им. А.С. Пушкина";
МАУ "Оренбургский театр кукол "Пьеро";
МБУ "Бугурусланский городской драматический театр им. Н.В. Гоголя".
Особая миссия театра - доносить до общественного сознания идеи и ценности, побуждая людей к творчеству во всех сферах социальной жизни. Важно и то, что театр является одним из важнейших средств сохранения и развития языков народов России.
Также в Оренбургской области действует ГАУК "Оренбургская областная филармония", в состав которого входят 10 коллективов, в том числе Оренбургский государственный академический русский народный хор, камерный оркестр, ансамбль "Дивертисмент", детский ансамбль песни и танца "Зернышко", детский хор "Новые имена" и другие.
Профессиональное искусство является важнейшей и неотъемлемой частью культуры и искусства Оренбургской области, развитие которого направлено на:
сохранение и развитие национального культурного наследия Российской Федерации и Оренбургской области;
интеграцию культуры и искусства Оренбургской области в общероссийский и мировой культурный процесс, участие в создании единого евразийского культурного пространства;
обеспечение равного доступа всех групп населения к мировым культурным ценностям и благам;
позиционирование Оренбургской области как одного из важнейших культурных центров Южного Урала.
Оренбургская область гордится своей сценической культурой. Наши театры имеют свои давние и славные традиции. Более 160 лет насчитывает история Оренбургского государственного областного драматического театра им. М. Горького. В 2015 году двойной юбилей отметил Оренбургский государственный татарский драматический театр им. М. Файзи: 110 лет со дня образования первой татарской профессиональной театральной труппы и 25-летие с момента создания театра. В 2017 году 80-летний юбилей отметил Орский государственный драматический театр им. А.С. Пушкина.
Оренбургская область обладает огромным интеллектуально-творческим потенциалом в сфере профессионального искусства и располагает возможностями для успешного развития. Об этом свидетельствуют получение наград и премий на конкурсах и фестивалях общероссийского и международного уровней, проведение межрегиональных и международных гастролей, многочисленные положительные отзывы зрителей - главных потребителей данного вида услуги.
Ежегодно профессиональными сценическими коллективами Оренбургской области осуществляется порядка 30 новых постановок. Около полумиллиона зрителей посещают около 2,5 тыс. спектаклей и филармонических концертов.
Для организации показа качественных музыкальных программ и спектаклей ведущих театральных и концертных коллективов в отдаленных районах Оренбургской области необходима государственная поддержка в части финансирования гастрольных и выездных проектов (приобретение автотранспорта, оплата проезда, провоза реквизита и декораций).
О масштабах работы по развитию различных жанров и видов искусств (литература, изобразительное творчество, театральное и музыкальное искусство) свидетельствует перечень фестивальных мероприятий, реализуемых в регионе при поддержке Правительства Оренбургской области - музыкальные фестивали "Оренбургский пуховый платок", "Русское поле", "Оренбургские сезоны Дениса Мацуева", джаз-фестиваль "Евразия", "Фестиваль Мстислава Ростроповича", литературный фестиваль "Красная гора" и форум молодых литераторов "Мы выросли в России", кинофестиваль "Восток-Запад. Классика и Авангард", театральный фестиваль "Гостиный двор", Всероссийский художественный пленэр им. Ф. Малявина.
Не менее важны организация и проведение ежегодных конкурсов на соискание губернаторских премий "Оренбургская лира" и "Лучшая актерская работа года", Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка" и областной литературной премии им. С.Т. Аксакова.
В Оренбургской области регулярно реализуются творческие проекты, направленные на пропаганду и популяризацию культуры и искусства, народных художественных промыслов Оренбуржья, в том числе в других регионах, эстетическое и патриотическое воспитание молодого зрителя, повышение профессионального мастерства участников указанных мероприятий.
К основным проблемам развития профессионального искусства относятся износ материально-технической базы, слабая кадровая обеспеченность учреждений, дефицит специалистов творческих и технических цехов. Отсутствует системная работа в государственных и муниципальных учреждениях культуры в части повышения квалификации работников сферы культуры.
Опережающий рост государственного финансирования театрально-зрелищных учреждений по сравнению с динамикой собственных доходов - объективная закономерность. Театр экономически убыточен по своей природе не только в России, но и во всем мире. В связи с этим требуется государственная поддержка театральной деятельности.
Вклад театрально-зрелищных учреждений в формирование человеческого капитала - важнейшего фактора экономического роста позволяет считать социальными инвестициями расходы государства на поддержку театрального и музыкального искусства. Не поддающийся прямому измерению социально-культурный эффект театральной и музыкальной деятельности, по сути, неизмеримо выше его рыночной оценки.
Принципы государственного финансирования должны учитывать особенность творческого процесса, в котором в равной степени важны как художественный поиск, нахождение новых путей и форм развития искусства, так и приобщение к искусству непосредственных потребителей.
Государственная политика в области развития профессионального искусства предполагает реализацию следующих мероприятий:
включение в государственное (муниципальное) задание осуществление мер, направленных на расширение зрительской аудитории, в том числе увеличение количества театральных и концертных постановок;
совершенствование материально-технической базы учреждений культуры, оснащение их современным сценическим и светозвуковым оборудованием, приобретение музыкальных инструментов;
проведение гастролей в Оренбургской области, других регионах Российской Федерации и за рубежом в целях интеграции во всероссийское, мировое культурное пространство с поддержкой этой деятельности за счет средств областного бюджета;
подготовка кадров,# как творческой, так и административно-технической направленности, для учреждений профессионального искусства;
содействие участию творческих коллективов и исполнителей во всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и других проектах в области искусства;
разработка и реализация плана мероприятий по государственной поддержке творческих союзов;
создание системы поддержки мастеров искусств и талантливой молодежи, включающей в себя конкурсное распределение грантов и стипендий, учреждение премий за выдающиеся достижения в развитии и пропаганде профессионального искусства.
Оренбургская область - один из наиболее многонациональных субъектов Российской Федерации, в котором проживают более 120 этносов, принадлежащих к различным языковым группам, религиозным конфессиям, национальностям и имеющих своеобразный жизненный уклад.
Нематериальное культурное наследие народов, проживающих на территории Оренбургской области, являясь важнейшей составляющей частью традиционной народной культуры, способствующей формированию толерантности, и основой национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений, играет ключевую роль в формировании культуры, является мощным средством сближения этнических групп и утверждения их культурной самобытности. Однако богатейший потенциал традиционной народной культуры Оренбургской области как средство духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения используется не в полной мере.
Благодаря сохранению традиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого общества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с окружающим миром.
Приоритетами в данной сфере являются:
усиление роли традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области в духовно-нравственном воспитании личности, формировании потенциала устойчивого развития Оренбургской области;
сохранение глубинных базовых основ многонациональной культуры Оренбургской области, значимых традиций, памятников фольклора, культурной самобытности народов, проживающих на территории Оренбургской области;
создание условий для сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, с целью сохранения единого культурного пространства Российской Федерации.
Для достижения указанных приоритетов необходимо:
совершенствование материально-технического, научного, методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений культуры, осуществляющих выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области;
сохранение и развитие нематериального культурного наследия (проведение полевых экспедиций по сбору фольклорного материала, нотирование, перевод в электронную форму, издание фольклорного материала);
формирование базы данных (создание каталога) объектов нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, на основе современных информационных технологий;
развитие и популяризация народного художественного творчества (проведение фестивалей, конкурсов, праздников, выставок);
участие лучших коллективов народного творчества, мастеров декоративно-прикладного творчества и художников-любителей в международных, всероссийских и региональных фестивалях и выставках;
сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел;
разработка системы мер по поддержке культурно-досуговых учреждений, деятельность которых направлена на сохранение нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, хранителей и носителей нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области.
Результатами проведения данных мероприятий будут являться:
усиление потенциала традиционной народной культуры Оренбургской области как средства духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения Оренбургской области;
создание условий для сохранения и развития нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области;
повышение информированности населения о деятельности самобытных коллективов народного творчества и мастеров декоративно-прикладного искусства Оренбургской области, приобщение оренбуржцев к культурному наследию края;
поддержание имиджа Оренбургской области как региона с развитыми традициями народной культуры.
2. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
1. Объем тиража печатной продукции.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из данных отчета о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) государственного бюджетного учреждения культуры "Областном Дом литераторов им. С.Т. Аксакова".
2. Количество посещений театров (мероприятий в России).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров".
3. Количество посещений концертных организаций, самостоятельных коллективов.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива".
4. Количество объектов (песня, танец, обряд и т.д.), внесенных в электронный каталог.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из данных отчета о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) государственного автономного учреждения культуры "Региональный центр развития культуры Оренбургской области".
5. Количество участников клубных формирований.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа".
6. Количество посещений платных культурно-массовых мероприятий клубов и домов культуры.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа".
7. Количество получателей премий в области культуры и искусства.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества победителей конкурсного отбора на соискание премий Губернатора и Правительства Оренбургской области, списки которых утверждаются приказами МКиВС (но не более числа лауреатов, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области об учреждении соответствующих премий), в том числе:
премий Губернатора Оренбургской области "Оренбургская лира";
премий Губернатора Оренбургской области "Лучшая актерская работа года";
премий Правительства Оренбургской области "Грани мастерства";
премий Правительства Оренбургской области "Признание";
Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка";
ежегодной областной литературной премии имени С.Т. Аксакова;
премий Правительства Оренбургской области "Преподаватель года";
премий "Молодые дарования".
8. Количество творческих проектов (фестивалей, конкурсов, культурно-просветительских акций и др.), реализуемых государственными учреждениями Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества творческих проектов (фестивалей, конкурсов, культурно-просветительских акций и др.), на организацию и проведение которых государственным учреждениям выделены субсидии на иные цели.
9. Количество предоставленных грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства (не менее).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества победителей конкурсного отбора на соискание грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства, список которых утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
10. Количество посещений киносеансов.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных Единой автоматизированной системы сведений о показах фильмов в кинозалах.
11. Количество зрителей на сеансах отечественных фильмов.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных Единой автоматизированной системы сведений о показах фильмов в кинозалах.
Раздел 2 дополнен пунктом 11.1 с 28 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 25 ноября 2019 г. N 871-пп
11.1. Количество полученных организациями кинематографии прокатных удостоверений на фильм.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества полученных прокатных удостоверений на фильм организациями, которым была предоставлена субсидия на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области, из областного бюджета.
12. Просроченная кредиторская задолженность по средствам областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных бюджетной отчетности МКиВС.
13. Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А - количество посещений организаций культуры в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения по направлениям деятельности);
В - количество посещений организаций культуры в 2010 году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения по направлениям деятельности).
14. Исключен с 6 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2019 г. N 199-пп (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 марта 2019 г.)
15. Количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению к уровню 2010 года.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А - количество посещений профессиональных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров");
В - количество посещений профессиональных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек в 2010 году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров").
16. Количество посещений детских и кукольных театров по отношению к уровню 2010 года.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А - количество посещений детских и кукольных театров в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров");
В - количество посещений детских и кукольных театров в 2010 году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров").
17. Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А - численность участников клубных формирований в муниципальных домах культуры, являющихся участниками Всероссийского партийного проекта "Культура малой Родины" (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа");
В - численность населения Оренбургской области.
18. Мощность вводимого объекта капитального строительства муниципальной собственности.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе проектно-сметной документации объекта капитального строительства муниципальной собственности.
19. Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры, на создание (реконструкцию) и (или) капитальный ремонт которых была предоставлена субсидия из областного бюджета.
20. Количество организаций культуры, получивших современное оборудование.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества организаций культуры, получивших современное оборудование, на приобретение которого была предоставлена субсидия из областного бюджета.
21. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества специалистов, прошедших повышение квалификации на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры.
22. Количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку из областного бюджета.
23. Количество грантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества грантов на реализацию творческих проектов, предоставленных некоммерческим организациями из областного бюджета.
24. Количество реализованных творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества творческих проектов, на организацию и проведение которых предоставлены субсидии из областного бюджета.
25. Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (нарастающим итогом).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества участников волонтерского корпуса при министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области.
26. Количество созданных виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества виртуальных концертных залов, созданных в городах Оренбургской области.
27. Количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности.
28. Количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ".
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из фактического количества онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ".
3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Основное мероприятие 2.1 "Сохранение и развитие художественных и литературных традиций".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении МКиВС.
2. Основное мероприятие 2.2 "Сохранение и развитие исполнительских искусств".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными театрально-концертными учреждениями, находящимися в ведении МКиВС, реконструкция здания ГАУК "Оренбургский государственный областной театр музыкальной комедии".
Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках подпрограммы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, представлен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
3. Основное мероприятие 2.3 "Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области" подпрограммы.
Для реализации данного основного мероприятия постановлением Правительства Оренбургской области от 8 августа 2016 года N 566-п утверждена Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия Оренбургской области на 2016 - 2020 годы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении МКиВС.
4. Основное мероприятие 2.4 "Выплата премий в области культуры и искусства".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается выплата премий в области культуры и искусства.
5. Основное мероприятие 2.5 "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагаются организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества.
6. Основное мероприятие 2.6 "Предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства.
Пункт 7 изменен с 28 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 25 ноября 2019 г. N 871-пп
7. Основное мероприятие 2.7 "Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере кинообслуживания, кинопроката и производства кинофильмов".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката на территории Оренбургской области, организациям кинематографии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области, согласно порядкам, установленным постановлением Правительства Оренбургской области.
8. Основное мероприятие 2.8 "Проведение единой государственной политики по сохранению и развитию культуры, искусства, кинематографии, художественного образования".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается обеспечение деятельности МКиВС.
9. Основное мероприятие 2.9 "Государственная поддержка учреждений культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий государственным учреждениям и муниципальным образованиям на поддержку отрасли культуры, проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры, предоставление грантов в форме субсидий лучшим муниципальным учреждениям культуры и их работникам, находящимся на территориях сельских поселений.
Пункт 10 изменен с 6 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2019 г. N 199-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 марта 2019 г.
10. Основное мероприятие 2.10 "Строительство, реконструкция объектов культуры муниципальной собственности".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществление капитальных вложений в объекты культуры муниципальной собственности Оренбургской области.
Перечень объектов капитального строительства для предоставления субсидии из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.
11. Приоритетный проект "Культура малой Родины".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий государственным учреждениям и муниципальным образованиям на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.
12. Региональный проект "Культурная среда".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий государственным учреждениям и муниципальным образованиям на создание центров культурного развития, обеспечение детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств и училищ необходимыми инструментами, оборудованием и материалами, создание (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, создание модельных муниципальных библиотек, создание условий для кинопоказа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек, на реновацию государственных и муниципальных учреждений отрасли культуры.
13. Региональный проект "Творческие люди".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий государственным учреждениям на продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства, организацию и проведение фестиваля любительских творческих коллективов, в том числе детских, проведение творческих фестивалей и конкурсов для детей и молодежи, переподготовку и повышение квалификации работников сферы культуры, поддержку добровольческих движений, реализацию творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленных на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов, реализацию всероссийских и международных творческих проектов в области музыкального и театрального искусства, реализацию выставочных проектов ведущих федеральных и региональных музеев, реализацию культурно-познавательных программ для школьников. В рамках проекта предполагается предоставление грантов некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов.
14. Региональный проект "Цифровая культура".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий государственным учреждениям и муниципальным образованиям на проведение онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры и создание виртуальных выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности, создание виртуальных концертных залов, оцифровку книжных памятников и включение их в Национальную электронную библиотеку.
4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 к Программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.
Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.
5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,7.
6. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Оренбургской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Под муниципальными домами культуры понимаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.
3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий:
по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
по созданию условий для организаций досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.
4. Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:
развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, на исполнение которых предоставляется субсидия;
наличие в бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
6. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
7. Для участия в конкурсном отборе ОМСУ представляют в МКиВС заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка). Форма и сроки представления заявок утверждаются приказом МКиВС. Заявки, полученные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются.
8. Конкурсный отбор муниципальных домов культуры для предоставления субсидии (далее - конкурсный отбор) на проведение в них мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, осуществляется МКиВС по следующим критериям:
а) для развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек:
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
увеличение числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;
наличие в штате специалистов культурно-досуговой деятельности;
б) для ремонтных работ (текущий ремонт) в отношении зданий муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек:
наличие сметной документации на проведение работ;
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанный мероприятий;
увеличение числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
наличие в штате специалистов культурно-досуговой деятельности.
9. Объем субсидии бюджету муниципального образованию из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Oi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Ос - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета;
N - число муниципальных образований, отобранных МКиВС для предоставления субсидии.
10. Уровень софинансирования из областного бюджета мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, составляет 95 процентов.
11. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.
13. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, на основании представленной заявки по форме, установленной в соглашении.
14. В случае нарушения условий софинансирования, нарушения исполнения целевых показателей результативности муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидий в сроки и объеме, определенные в соответствии с пунктами 12 и 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.
15. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному району предоставлению не подлежит до момента исполнения муниципальным районом обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидий осуществляется МКиВС, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Под муниципальными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре спектакли, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), находящиеся в городах с численностью населения до 300 тыс. человек.
3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств городских округов Оренбургской области, возникающих при выполнении полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры:
3.1. Создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты), включая:
а) оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
б) оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
в) оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
г) обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
д) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
е) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду, изготовление;
ж) уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание), приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности, приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по поддержке творческой деятельности муниципальных театров;
наличие в бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
численность населения муниципального образования до 300 тыс. человек;
наличие в муниципальных образованиях профессиональных муниципальных репертуарных театров с постоянной труппой;
здание театра закреплено за учреждением.
6. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
7. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Oi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Ос - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета;
N - число муниципальных образований, в которых имеются муниципальные театры, соответствующие критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
8. Уровень софинансирования из областного бюджета мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, составляет 95 процентов.
9. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства городского округа, на основании представленной заявки по форме, установленной в соглашении.
12. В случае нарушения условий софинансирования, нарушения исполнения целевых показателей результативности городской округ обязан возвратить в областной бюджет средства субсидий в сроки и объеме, определенные в соответствии с пунктами 12 и 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.
13. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию предоставлению не подлежит до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидий осуществляется МКиВС, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
8. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Под детскими и кукольными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре спектакли, ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) Оренбургской области.
3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Оренбургской области, возникающих при выполнении полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры:
3.1. Создание и показ новых постановок, реализация гастрольных проектов (далее - творческие проекты), включая:
оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж/демонтаж, доставку и обслуживание;
оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду, изготовление;
уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2. Техническое оснащение детских и кукольных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание), приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности, приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;
наличие в бюджете муниципальных образований средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
численность населения муниципального образования не менее 50 тыс. человек;
наличие в муниципальных образованиях профессиональных репертуарных муниципальных детских и кукольных театров (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированных на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющихся казенными, бюджетными или автономными учреждениями;
здание театра закреплено за учреждением.
6. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
7. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Oi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Ос - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета;
N - число муниципальных образований, в которых имеются муниципальные театры, соответствующие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
8. Уровень софинансирования из областного бюджета мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, составляет 95 процентов.
9. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства городского округа, на основании представленной заявки по форме, установленной в соглашении.
12. В случае нарушения условий софинансирования, нарушения исполнения целевых показателей результативности городской округ обязан возвратить в областной бюджет средства субсидий в сроки и объеме, определенные в соответствии с пунктами 12 и 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.
13. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию предоставлению не подлежит до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидий осуществляется МКиВС, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Раздел 9 изменен с 6 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2019 г. N 199-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 марта 2019 г.
9. Правила распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Оренбургской области на поддержку отрасли культуры, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Оренбургской области (далее - муниципальное образование (муниципальные образования)) на обеспечение комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований, обеспечение подключения общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Оренбургской области, возникающих при выполнении следующих полномочий:
а) городского округа - организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
б) муниципального района - организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям на комплектование книжных фондов межпоселенческих библиотек муниципальных районов, библиотек городских округов Оренбургской области, подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки межпоселенческих библиотек муниципальных районов, библиотек городских округов Оренбургской области.
Под межпоселенческой библиотекой понимается муниципальная библиотека, учрежденная местной администрацией или органами местной администрации муниципальных районов, имеющая в соответствии с законодательством Российской Федерации статус центральной районной библиотеки, и (или) осуществляющая методологическое руководство, централизованное комплектование и обработку литературы в интересах библиотек, расположенных в сельских поселениях, и (или) имеющая обособленные или структурные подразделения.
4. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на поддержку отрасли культуры;
наличие в местном бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
6. ОМСУ предусматривают в бюджетах муниципальных образований ассигнования на реализацию соответствующих мероприятий исходя из установленного уровня софинансирования. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства ОМСУ устанавливается:
для городского округа, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,0, - не более 90,0 процента, если ниже 1,0, - не более 95,0 процента;
для муниципального района, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,0, - не более 90,0 процента, до 1,0, - не более 95,0 процента.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
7. Объем субсидии бюджету муниципального образования () из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
7.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов межпоселенческих библиотек муниципальных районов, библиотек городских округов Оренбургской области (), рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;
- количество общедоступных библиотек (филиалов) i-го муниципального образования;
- общее количество общедоступных библиотек (филиалов) в муниципальных образованиях, имеющих межпоселенческие библиотеки, библиотеки городских округов;
- общая расчетная потребность в финансовых средствах на обеспечение комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований;
- уровень софинансирования, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год бюджетам муниципальных образований, рассчитанный исходя из расчетного уровня бюджетной обеспеченности до распределения дотации на выравнивание.
Общая расчетная потребность в финансовых средствах на обеспечение комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований рассчитывается по следующей формуле:
, где:
2,32 - норматив финансовой обеспеченности расходов на комплектование книжных фондов библиотек на 1 библиотеку.
7.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки межпоселенческих библиотек муниципальных районов, библиотек городских округов Оренбургской области (), рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
- количество общедоступных библиотек (филиалов) i-го муниципального образования;
- общее количество общедоступных библиотек (филиалов) в муниципальных образованиях, имеющих межпоселенческие библиотеки, библиотеки городских округов;
- общая расчетная потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
- уровень софинансирования, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год бюджетам муниципальных образований, рассчитанный исходя из расчетного уровня бюджетной обеспеченности до распределения дотации на выравнивание.
Общая расчетная потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки рассчитывается по следующей формуле:
, где:
4,6088 - норматив финансовой обеспеченности расходов на подключение библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки на одну библиотеку.
8. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в случае, если это предусмотрено указанным законом.
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).
10. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, на основании заявки, представленной по форме, установленной соглашением.
11. В случае нарушения условий софинансирования, недостижения значений целевых показателей результативности расходования субсидии, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидий в сроки и объеме, определенные в соответствии с пунктами 12 и 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.
12. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию предоставлению не подлежит до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
14. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии перераспределяется пропорционально между муниципальными образованиями, заявившими о дополнительной потребности в соответствии с настоящими Правилами.
Подпрограмма дополнена разделом 10 с 6 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2019 г. N 199-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 марта 2019 г.
10. Правила распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на государственную поддержку отрасли культуры, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на государственную поддержку отрасли культуры (далее - субсидия).
2. Понятие "сельская местность", используемое в настоящих Правилах, применяется в значении, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".
3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Оренбургской области, возникающих при выполнении следующих полномочий:
а) городского округа - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
б) муниципального района - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
в) сельского поселения - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
4. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия "Создание (реконструкция) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" регионального проекта Оренбургской области "Культурная среда".
5. Получателями субсидии выступают городские округа, муниципальные районы и сельские поселения Оренбургской области (далее - муниципальное образование, муниципальные образования).
6. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на государственную поддержку отрасли культуры;
наличие в бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
7. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
8. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям на капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа, отобранных Министерством культуры Российской Федерации в установленном им порядке.
Перечень объектов капитального ремонта для предоставления субсидии на государственную поддержку отрасли культуры, источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета, на 2019 год, представлен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
9. МКиВС осуществляет предварительный отбор представленных ОМСУ заявок на получение субсидии (далее - заявка), по результатам которого формирует свод заявок и направляет его в Министерство культуры Российской Федерации для прохождения процедуры отбора.
10. Для участия в предварительном отборе муниципальное образование представляет в МКиВС заявку по форме и в сроки, установленные МКиВС.
Предварительный отбор представленных муниципальными образованиями заявок осуществляется исходя из следующих критериев:
наличие проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы;
наличие документа, подтверждающего право собственности на объект капитального ремонта.
11. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии из областного бюджета на софинансирование проекта в текущем финансовом году;
- объем субсидии из федерального бюджета на капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа го муниципального образования Оренбургской области, предлагаемой к финансированию в текущем финансовом году;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 N 1450-р;
12. ОМСУ предусматривают в бюджетах муниципальных образований ассигнования на реализацию соответствующих мероприятий исходя из установленного уровня софинансирования. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства ОМСУ устанавливается:
для городского округа, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,6, - не более 90,0 процента, если ниже 1,6, - не более 95,0 процента;
для муниципального района, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,0, - не более 93,0 процента, до 1,0 - не более 95,0 процента;
для сельского поселения - не более 95,0 процента.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района или городского округа до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
13. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
В случае перехода права собственности на объект капитального ремонта другому муниципальному образованию распределение средств между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в Закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.
14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).
15. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, на основании представленной заявки по форме, установленной в соглашении.
16. В случае нарушения условий софинансирования, нарушения исполнения целевых показателей результативности, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидий в сроки и объеме, определенные в соответствии с пунктами 12 и 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.
17. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию предоставлению не подлежит до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Подпрограмма дополнена разделом 11 с 6 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2019 г. N 199-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 марта 2019 г.
11. Правила распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на капитальный ремонт муниципальных объектов культуры и искусства
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальное образование, муниципальные образования) на капитальный ремонт муниципальных объектов культуры и искусства (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении следующих полномочий:
а) городского округа - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
б) муниципального района - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
в) сельского поселения - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугам организаций культуры.
3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям на капитальный ремонт муниципальных объектов культуры и искусства (далее - объект культуры).
Под объектами культуры понимаются учреждения культурно-досугового типа, библиотеки, музеи (в том числе филиалы централизованных клубных и библиотечных систем).
4. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на капитальный ремонт объектов культуры;
наличие в бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение) по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии является МКиВС.
6. ОМСУ предусматривают в бюджетах муниципальных образований ассигнования на реализацию соответствующих мероприятий исходя из установленного уровня софинансирования. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства ОМСУ устанавливается:
для городского округа, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,6, - не более 90,0 процента, если ниже 1,6, - не более 95,0 процента;
для муниципального района, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,0, - не более 93,0 процента, до 1,0, - не более 95,0 процента.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
7. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии из областного бюджета на софинансирование капитального ремонта объекта культуры в текущем финансовом году;
- сумма заявки муниципального образования на проведение капитального ремонта объекта культуры i-го муниципального образования, предлагаемая к финансированию в текущем финансовом году;
- уровень софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования.
8. МКиВС осуществляет отбор заявок муниципальных образований на выделение субсидии (далее - заявка) из областного бюджета на проведение капитального ремонта (далее - отбор), составленных по форме, установленной МКиВС. Порядок и сроки проведения отбора устанавливаются МКиВС в соответствии с настоящими Правилами. Извещение о начале и сроках приема заявок размещается на официальном сайте МКиВС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).
9. Отбор представленных муниципальными образованиями заявок осуществляется исходя из следующих критериев:
наличие сметы на капитальный ремонт объекта культуры;
предоставление письменного обоснования необходимости проведения капитального ремонта с указанием краткой характеристики объекта культуры и технико-экономических показателей капитального ремонта;
наличие письменного обязательства по финансированию капитального ремонта за счет средств бюджетов муниципальных образований в объемах, обеспечивающих установленный уровень софинансирования из областного бюджета;
письменное обязательство о внесении изменений в муниципальную программу (выписку из муниципальной программы) в части отражения мероприятий на проведение капитального ремонта объектов культуры.
10. Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в следующих случаях:
заявки поданы по истечении срока, указанного в извещении о начале отбора;
неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.
11. Заявки, допущенные к отбору, рассматриваются МКиВС в течение 10 рабочих дней со дня завершения приема заявок.
В случае обнаружения в ходе проведения отбора в заявке наличия неполных или недостоверных сведений, такая заявка отклоняется.
12. Результаты отбора оформляются приказом МКиВС и размещаются на официальном сайте МКиВС в сети Интернет не позднее трех дней после его подписания.
13. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).
15. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется на основании заявки, составленной по форме, установленной соглашением.
16. В случае нарушения условий софинансирования, нарушения исполнения целевых показателей результативности, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в сроки и объеме, определенные в соответствии с пунктами 12 и 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.
17. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию предоставлению не подлежит до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Подпрограмма дополнена разделом 12 с 6 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2019 г. N 199-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 марта 2019 г.
12. Правила распределения и предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области из областного бюджета (источником финансового обеспечения которых в том числе являются средства федерального бюджета) на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на строительство, реконструкцию объектов культуры муниципальной собственности, (включая расходы на разработку проектной документации, в случае если предполагаемый объем инвестиций на разработку такой документации превышает 5,0 млн. рублей), в том числе в рамках реализации мероприятия "Создание (реконструкция) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" регионального проекта Оренбургской области "Культурная среда" (далее - субсидия).
Под объектами культуры муниципальной собственности понимаются учреждения культурно-досугового типа, библиотеки, музеи (в том числе филиалы централизованных клубных и библиотечных систем).
2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - ОМСУ) полномочий по вопросам местного значения:
а) городского округа - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
б) муниципального района - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
в) сельского поселения - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
3. Субсидия подлежит перечислению в бюджеты городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Оренбургской области на софинансирование строительства, реконструкции объектов культуры муниципальной собственности в рамках исполнения закрепленных полномочий.
Субсидия предоставляется при соблюдении ОМСУ следующих условий:
а) наличие правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия (решения об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);
б) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение целей подпрограммы;
в) наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии между Минстроем и ОМСУ (далее - соглашение) по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области;
г) наличие проектов по строительству объектов культуры муниципальной собственности Оренбургской области (далее - проекты), прошедших отбор, в порядке, установленном настоящими Правилами.
4. ОМСУ предусматривают в бюджете муниципального образования Оренбургской области ассигнования на реализацию соответствующих мероприятий исходя из установленного уровня софинансирования. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства ОМСУ устанавливается:
для городского округа, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,5, - не более 90,0 процента, от 1 до 1,5, - не более 93,0 процента, до 1,0, - не более 95,0 процента;
для муниципального района, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,0, - не более 93,0 процента, до 1,0, - не более 95,0 процента;
для сельского поселения - не более 95,0 процента.
Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на софинансирование проекта в очередном финансовом году бюджету муниципального образования Оренбургской области, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии из областного бюджета на софинансирование проекта в очередном финансовом году;
- стоимость работ (услуг) по реализации проекта i-го муниципального образования Оренбургской области, заявляемая к финансированию в очередном финансовом году;
- уровень софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования Оренбургской области.
5. В целях предоставления субсидии МКиВС осуществляет отбор заявок муниципальных образований Оренбургской области на предоставление субсидии (далее - заявка), составленных по форме, установленной МКиВС. Порядок и сроки проведения отбора заявок устанавливаются МКиВС в соответствии с настоящими Правилами. Извещение о начале и сроках приема заявок размещается на официальном сайте МКиВС информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).
6. Отбор заявок осуществляется исходя из следующих критериев:
наличие титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком;
предоставление копии документов об утверждении проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при софинансировании работ по строительству/реконструкции объектов);
наличие задания на проектирование (в случае если средства областного бюджета запрашиваются на разработку проектной документации);
наличие документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости проектных работ по объекту муниципальной собственности нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства (при софинансировании работ (услуг) на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий);
предоставление письменных обязательств по финансированию проектов за счет средств бюджетов муниципальных образований Оренбургской области в объемах, обеспечивающих установленный уровень софинансирования из областного бюджета.
7. ОМСУ ежегодно, в срок, установленный МКиВС, с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представляют в МКиВС предложения по реализации на территории муниципального образования Оренбургской области проектов в целях их отбора.
Проекты могут быть заявлены на участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы на условиях, установленных при проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов.
Муниципальные образования Оренбургской области, являющиеся получателями субсидии из федерального бюджета в рамках в рамках реализации мероприятия "Создание (реконструкция) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" регионального проекта Оренбургской области "Культурная среда", становятся участниками подпрограммы и получателями субсидии из областного бюджета без отбора.
8. МКиВС в пределах предельного объема бюджетных ассигнований, доведенных Минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляет отбор.
9. В ходе проведения отбора заявок в целях достижения наибольших значений целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящим Правилами, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям Оренбургской области, в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
По результатам отбора заявок МКиВС готовит предложения по софинансированию проектов и направляет его в Минстрой в целях включения проектов, отобранных для предоставления субсидии в очередном финансовом году, в областную адресную инвестиционную программу.
10. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
11. В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, МКиВС распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями Оренбургской области, на реализацию проектов которых предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты, которых были отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в число получателей субсидии.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).
13. В целях заключения соглашения ОМСУ представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции объектов культуры муниципальной собственности в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи) предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
14. Перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области осуществляется на основании представленных Минстрою документов о:
стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;
выполнении муниципальным образованием Оренбургской области обязательств по финансированию мероприятий настоящей подпрограммы, в том числе за счет средств бюджетов муниципальных образований Оренбургской области, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
15. В отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области на авансирование работ в размере, не превышающем 30,0 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70,0 процентов суммы договора (муниципального контракта)).
16. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При наличии потребности в неиспользованном остатке субсидий средства в размере, не превышающем остатка субсидии, по решению Минстроя Оренбургской области могут быть использованы муниципальным образованием Оренбургской области в очередном финансовом году при исполнении бюджета муниципального образования Оренбургской области для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
17. Оценка эффективности реализации настоящей программы подпрограммы в части предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области осуществляется Минстроем в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящей программы подпрограммы" имеется в виду "настоящей подпрограммы"
18. В случае если муниципальным образованием Оренбургской области не будут выполнены обязательства, предусмотренные соглашением с Минстроем, муниципальное образование Оренбургской области обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в сроки и в объеме в соответствии с пунктами 12, 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п.
Если муниципальным образованием Оренбургской области обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 13.1 правил, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Оренбургской области условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Минстроем и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.