Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 г. N 921-пп "Об утверждении государственной программы Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области"
- Приложение. Государственная программа Оренбургской области "Развитие системы образования Оренбургской области"
- Приложение N 9. Подпрограмма 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей"
Приложение N 9. Подпрограмма 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей"
Приложение N 9
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
Подпрограмма 3
"Развитие общего и дополнительного образования детей"
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 13 августа, 18 декабря 2019 г., 5 марта, 12 мая 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 139-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Паспорт подпрограммы 3
"Развитие общего и дополнительного образования детей"
(далее - подпрограмма)
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 21 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 г. N 935-пп
1. Общая характеристика общего и дополнительного образования детей в Оренбургской области
В Оренбургской области в настоящее время осуществляют деятельность 855 ООО и 193 ООДО.
Численность обучающихся составляет:
в государственных (муниципальных) ООО - 220,6 тыс. человек;
в ООДО в возрасте 5 - 18 лет - 271,9 тыс. человек;
в негосударственных ООО - 1077 человек.
Определяющее влияние на развитие общего и дополнительного образования оказывают демографические тенденции.
В период реализации подпрограммы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в ООО.
Негосударственный сектор ОО незначителен по масштабу. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими ставками арендной платы.
Численность педагогических работников в настоящее время составляет:
в ООО - 17,6 тыс. человек;
в ООДО - 7,3 тыс. человек;
в негосударственных ОО - более 180 педагогических работников.
Оптимизация сети и реализация новых финансово-экономических механизмов привели к сокращению численности учителей.
На сегодняшний день в сфере общего и дополнительного образования сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
разрывы в качестве образовательных результатов между ООО, работающими в разных социокультурных условиях;
низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
несовершенство механизмов сетевого взаимодействия ОО для удовлетворения потребностей в развитии каждого ребенка;
несоответствие материально-технической базы ООДО современным технико-технологическим требованиям, не позволяющее внедрять перспективные направления дополнительного образования;
недостаток молодых специалистов и квалифицированных педагогических кадров по естественнонаучному, техническому и туристско-краеведческому направлениям, ограничивающий перспективы внедрения инновационных проектов в сфере дополнительного образования;
межмуниципальная дифференциация доступности услуг дополнительного образования, качества школьной инфраструктуры;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ОВЗ в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг ООДО и изменяющихся потребностей населения;
низкий уровень вовлеченности детей в неформальное и информальное образование;
несоблюдение физиологических норм питания школьников;
несбалансированность рационов питания: низкое потребление молочных продуктов, рыбы, овощей и фруктов, недостаточное содержание в пище микроэлементов и витаминов;
недостаток квалифицированных учителей-предметников в ОО области;
использование не в полной мере механизмов оценки качества образования на основе международных исследований.
Требуется отремонтировать системы электроснабжения и привести в нормативное состояние пути эвакуации и эвакуационные выходы, провести модернизацию ранее установленных систем АПС как в муниципальных, так и в областных ОО (это связано с ежегодным устранением предписаний отделов (отделений) управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области и высокой стоимостью выполнения данных мероприятий).
Основными направлениями государственной политики Оренбургской области в сфере общего образования и дополнительного образования на период реализации подпрограммы являются обеспечение равенства доступности качественного образования и обновление его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
В рамках реализации подпрограммы решается задача обеспечения равной доступности гражданам услуг общего образования и дополнительного образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей. К ключевым мероприятиям относятся создание детского технопарка "Кванториум", регионального центра выявления и поддержки одаренных детей; запуск регионального информационного ресурса "Навигатор", на основе которого родителями и детьми будет осуществляться выбор дополнительных общеобразовательных программ для проектирования индивидуальной образовательной траектории.
В ОО будут созданы условия, обеспечивающие безопасность детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления образованием и оценки его качества. Для этого планируется дальнейшая модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего и дополнительного образования.
Серьезное внимание уделяется формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ОВЗ, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов), что позволит сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими школами и увеличить при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений.
Всем детям с ОВЗ, которым показано обучение, будет предоставлена возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения. Этому способствует внедрение новых инструментов выявления и поддержки детей данной категории, существенно расширяющих масштаб охвата и качество их сопровождения.
Для совершенствования механизмов позитивной социализации подрастающего поколения разрабатываются новые, отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, проводится модернизация системы дополнительного образования, летнего отдыха и занятости (в том числе в рамках соглашений о сотрудничестве между Правительством Оренбургской области и странами ближнего зарубежья), формируется система поддержки масштабных общественных просветительских проектов с использованием современных медийных инструментов.
В дальнейшем на основе созданного ресурса будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.
Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников ООВО, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники.
Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях.
Профессиональные сообщества педагогов включатся в реализацию проектов по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении ОО и педагогов.
Получит дальнейшее развитие инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при ООДО, лекотеки). Планируется создание современных центров исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков.
Масштабные общественные просветительские проекты с использованием современных медийных инструментов охватят значительную часть детей и подростков.
Мероприятия подпрограммы на завершающей стадии ориентированы на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.
Необходимо обеспечить переход от содержания ведомственных организаций и организаций образования, культуры и спорта к формированию территориальных сетей социализации, создание комплексных социальных организаций, оказывающих многопрофильные услуги (в том числе образовательные). Применительно к сельской местности это позволит повысить доступность качественных социальных услуг, а в городах - обеспечить комплексный подход к решению задач социализации детей.
Возрастет активность семей в воспитании и образовании детей, увеличится объем инвестиций в сферу дополнительного образования.
В сфере дополнительного образования доминирующими станут механизмы государственно-частного и социального партнерства.
В ОО будут созданы условия для реализации электронного образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и другое.
Осуществление широкомасштабного внедрения апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации общего образования обеспечит качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.
Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура ведущих университетов и инновационных предприятий.
По итогам реализации подпрограммы к 2024 году:
всем обучающимся ООО представится возможность обучаться в соответствии с требованиями ФГОС;
сократится разрыв между средним баллом ЕГЭ в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ и средним баллом ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ за счет улучшения результатов обучения в школах с худшими результатами ЕГЭ;
все дети с ОВЗ, которым показано обучение в форме дистанционного образования, смогут воспользоваться возможностью получения общего образования в такой форме;
не менее 95,0 процента детей и школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования;
100,0 процента учащихся получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы, в том числе с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
87,0 процента обучающихся по программам общего образования примут участие в олимпиадах и конкурсах различных уровней;
100,0 процента муниципалитетов обновят содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей;
не менее 5000 обучающихся будут обучаться по обновленным программам общего и дополнительного образования цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей;
не менее 80,0 процента учащихся и семей смогут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий;
средняя заработная плата педагогических работников ООО составит не менее 100,0 процента от уровня прогнозной среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Оренбургской области;
средняя заработная плата педагогических работников ООДО составит не менее 100,0 процента от уровня средней заработной платы учителей в Оренбургской области;
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
в области сформируются кадровый резерв руководителей системы общего образования, в том числе руководителей ООО, механизмы его регулярного обновления, будут реализовываться масштабные программы непрерывного повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучения в ведущих образовательных центрах;
не менее 50,0 процента учителей будут вовлечены в национальную систему профессионального роста педагогических работников;
в 100,0 процента муниципалитетов будут действовать центры непрерывного повышения квалификации профессионального мастерства педагогических работников;
будут реализованы меры по созданию инфраструктуры для занятий техническим творчеством, в том числе современных его направлений (робототехника, программирование, промышленный дизайн и т.д.);
в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек будет закрыто не менее 50 вакансий учителей;
будут обеспечены:
внедрение современных инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений обучающихся;
прозрачность процедур внутренней оценки (самооценки) на уровне ОО;
продолжение работы по повышению профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений и оценки качества образования;
создание устойчивого института общественных экспертов, а также сертифицированных специалистов в сфере системы оценки качества образования как на областном, так и на муниципальном уровне;
увеличение охвата горячим питанием обучающихся ООО;
усовершенствование системы контроля за организацией школьного питания;
улучшение качества горячего питания, его безопасность, сбалансированность, расширение ассортимента выпускаемой продукции;
увеличение степени удовлетворенности обучающихся качеством школьного питания;
улучшение состояния здоровья обучающихся ООО;
безопасность жизнедеятельности участников образовательного процесса;
необходимые условия для укрепления и повышения уровня пожарной безопасности ОО;
укрепление материально-технической базы ОО;
создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся ОО всех видов и уровней, путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, создания федеральной цифровой платформы.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 21 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 г. N 935-пп
2. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
1. Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения;
B - общая численность выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Формируется на основании мониторинга минобра.
2. Доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ в основные сроки;
B - общая численность выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Формируется на основании результатов ЕГЭ из федеральной информационной системы.
3. Удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
B - общая численность граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/).
4. Отношение среднего балла ЕГЭ в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A/B, где:
A - средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с лучшими результатами;
B - средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами.
Формируется региональным центром обработки информации по запросу на основании данных из РИС.
5. Удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании (не допущенных к ГИА и не сдавших экзамены);
B - общая численность одиннадцатиклассников.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/), и данных РИС.
6. Охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительными общеобразовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность детей в возрасте 5-18 лет, занимающихся дополнительными общеобразовательными программами;
B - общая численность детей данного возраста.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N 1-ДО и N 1-ДО (сводная), данных федерального статистического отчета, форма ФСН N 1-ДОП,# (http://cabinet.mon.gov.ru/).
7. Удельный вес количества ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем количестве ОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - количество ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей);
B - общее количество ОО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО по запросу минобра.
8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО на среднемесячную заработную плату учителей в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
9. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней;
В - общая численность обучающихся по программам общего образования.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/).
10. Удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность обучающихся по программам среднего общего образования в классах с различной профильной направленностью;
B - общая численность обучающихся по программам среднего общего образования.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/).
11. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
B - общая численность детей-инвалидов, обучающихся на дому в ООО, которым не противопоказано обучение с использованием дистанционных образовательных технологий.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/), администраций дистанционных центров.
12. Удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре;
B - общая численность детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/).
13. Охват детей 5-18 лет дополнительными общеобразовательными программами физкультурно-спортивной направленности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность детей в возрасте 5-18 лет, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программами физкультурно-спортивной направленности;
B - общая численность детей данного возраста.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/).
14. Участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - общая численность обучающихся;
B - общая численность обучающихся, участвовавших в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности.
Формируется на основании данных ООО.
15. Удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность учителей ООО в возрасте до 35 лет;
B - общая численность учителей ООО.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/).
16. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
B - общая численность руководителей ООО и ООДО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО, и статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/).
17. Численность учителей, получивших единовременную компенсационную выплату учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (программа "Земский учитель").
Фактическое значение показателя - абсолютное значение.
Формируется на основании квоты, выделенной Министерством просвещения Российской Федерации.
18. Количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования.
Механизмы внешней оценки качества образования реализуются на трех уровнях:
1) ООО;
2) ООДО, подведомственные минобру;
3) ОО СПО, подведомственные минобру.
19. Удельный вес количества ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах ОО в сети Интернет, в общем количестве ОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет;
- число ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах ОО в сети Интернет;
- общее число ОО.
Формируется на основании данных минобра.
20. Количество обновленных школьных автобусов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.
Фактическое значение показателя - абсолютное значение. Формируется на основании сведений муниципальных ОУО.
21. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ОО общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогических работников ОО общего образования на среднемесячную начисленную заработную плату наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
22. Охват горячим питанием обучающихся ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - общая численность обучающихся ООО, получающих горячее питание (формируется на основании данных муниципальных ОУО);
B - общая численность обучающихся ООО (формируется на основании данных ОУО и статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/).
23. Доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - общее количество ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами (формируется на основании данных муниципальных ОУО);
B - общее количество ОО (формируется на основании данных муниципальных ОУО и статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/).
24. Удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
A - общая численность участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания;
B - общая численность участников образовательного процесса.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО по запросу минобра.
25. Количество ученических мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий для ООО государственной собственности.
Фактическое значение показателя - абсолютное значение.
26. Доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности и малых городах, во внеурочное время, в том числе по уровням образования: начальное образование, основное образование, среднее образование.
Фактическое значение показателя для каждого уровня образования рассчитывается по формуле:
, где:
A - численность детей, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности и малых городах, во внеурочное время;
B - общая численность детей, обучающихся в ООО, расположенных в сельской местности и малых городах.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО и статистического отчета, форма N ОО-1 (http://cabinet.mon.gov.ru/).
27. Количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности и малых городах.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности и малых городах;
- количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности и малых городах.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
28. Количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности и малых городах.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- количество капитально отремонтированных спортивных залов;
- количество отремонтированных спортивных залов, расположенных в сельской местности и малых городах.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
29. Созданы мобильные технопарки "Кванториум" (для детей, проживающих в сельской местности и малых городах).
Фактическое значение показателя - абсолютное значение.
30. Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- численность детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.
Формируется на основании данных муниципальных образований и ГАУ ДО ООДЮМЦ.
31. Число детей, охваченных деятельностью детского технопарка "Кванториум".
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, прошедших обучение и (или) принявших участие в мероприятиях детского технопарка "Кванториум".
Формируется на основании данных муниципальных образований и ГАУ ДО ООДЮМЦ.
32. Число детей, охваченных деятельностью детских мобильных технопарков "Кванториум" (для детей, проживающих в сельской местности и малых городах).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, прошедших обучение и (или) принявших участие в мероприятиях детских мобильных технопарков "Кванториум".
Формируется на основании данных муниципальных образований и ГАУ ДО ООДЮМЦ.
33. Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- численность обучающихся по общеобразовательным программам, принявших участие в i-ом открытом онлайн-уроке, реализуемом с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов;
- количество открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов.
Формируется на основании данных муниципальных образований и ГАУ ДО ООДЮМЦ.
34. Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее".
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее".
Формируется на основании данных муниципальных образований и ГАУ ДО ООДЮМЦ, СПО.
35. Охват детей с ОВЗ, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе с использованием дистанционных технологий.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
А - количество детей с ОВЗ, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы;
В - общее количество детей с ОВЗ в возрасте 5-18 лет.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N 1-ДО и N 1-ДО (сводная) (http://cabinet.mon.gov.ru/); данных федерального статистического отчета, форма ФСН N 1-ДОП.
36. Созданы региональные центры выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, с учетом опыта Образовательного фонда "Талант и успех".
Фактическое значение показателя - абсолютное значение.
37. Оказана поддержка организациям на реализацию пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям, в том числе поддержаны проекты по организации летних школ, организованных российскими ОО с участием детей и представителей молодежи из числа иностранных граждан.
Фактическое значение показателя - абсолютное значение.
38. Доля муниципальных образований Оренбургской области, в которых обновлены содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- количество муниципальных образований Оренбургской области, в которых обновлены содержание и методы обучения предметной области "Технология";
- общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Оренбургской области.
39. Численность обучающихся, охваченных основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- численность обучающихся, охваченных основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей, в i-м муниципальном образовании Оренбургской области;
- общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Оренбургской области.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
40. Обновлена материально-техническая база для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков. Создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в ООО, расположенных в сельской местности и малых городах ("Точка роста").
Фактическое значение показателя - абсолютное значение.
41. Доля учителей ООО, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- число учителей ОО, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников, в i-м субъекте Оренбургской области;
- общее число учителей ОО;
- общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Оренбургской области.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
42. Доля муниципальных образований Оренбургской области, создавших (обновивших существующие) центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- количество муниципальных образований Оренбургской области, создавших (обновивших существующие) центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;
- общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Оренбургской области.
Формируется на основании данных ГБУ РЦРО.
43. Доля педагогических работников систем общего образования и дополнительного образования детей, прошедших добровольную независимую оценку профессиональной квалификации.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
А - число педагогических работников системы общего образования и дополнительного образования детей, прошедших добровольную независимую оценку профессиональной квалификации;
Б - общее число педагогических работников системы общего и дополнительного образования детей.
Формируется на основании отчетов ОУО.
44. Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций, нарастающим итогом с 2019 года (тыс. единиц).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, оказанных i-й некоммерческой организацией;
- количество некоммерческих организаций - получателей грантов в форме субсидий из федерального бюджета, а также грантов и иной финансовой государственной поддержки из консолидированного бюджета Оренбургской области.
Формируется на основании данных ГБУ "Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области".
45. Доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, в общем числе обратившихся за получением услуги.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- количество родителей, а также граждан, желающих принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворенных качеством услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи в i-й некоммерческой организации;
- количество родителей, обратившихся за оказанием услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в i-й некоммерческой организации.
46. Внедрение целевой модели ЦОС в ООО и ПОО Оренбургской области.
Фактическое значение показателя - абсолютное значение.
47. Доля обучающихся по программам общего образования, дополнительного образования для детей и СПО, для которых формируются цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с использованием федеральной информационно-сервисной платформы ЦОС, в общем числе обучающихся по указанным программам.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В формуле указан лишний символ ","
- число обучающихся по образовательным программам начального общего образования, образовательным программам основного общего образования, программам среднего общего образования, дополнительного образования для детей и СПО, для которых формируются цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с использованием федеральной информационно-сервисной платформы ЦОС;
- общее число обучающихся по образовательным программам начального общего образования, образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, дополнительного образования для детей и СПО.
Формируется на основании данных отчетов муниципальных образований и ПОО Оренбургской области.
48. Доля ОО, реализующих программы общего образования, дополнительного образования детей и СПО, осуществляющих образовательную деятельность с использованием федеральной информационно-сервисной платформы ЦОС, в общем числе ОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
По-видимому, в предыдущем абзаце пропущена расшифровка обозначения "" формулы
- общее количество ОО, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, дополнительного образования детей и СПО.
Формируется на основании данных отчетов муниципальных образований и ПОО Оренбургской области.
49. Доля обучающихся по программам общего образования и СПО, использующих федеральную информационно-сервисную платформу ЦОС для "горизонтального" обучения и неформального образования, в общем числе обучающихся по указанным программам.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- число обучающихся по образовательным программам начального общего образования, образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, СПО, использующих федеральную информационно-сервисную платформу ЦОС для "горизонтального" обучения и неформального образования;
- общее число обучающихся по образовательным программам начального общего образования, образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, СПО.
Формируется на основании данных отчетов муниципальных образований и ПОО Оренбургской области.
50. Доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"), в общем числе педагогических работников общего образования.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- общая численность педагогических работников общего образования.
По-видимому, в предыдущем абзаце пропущена расшифровка обозначения "" формулы
Формируется на основании данных отчетов муниципальных образований Оренбургской области.
51. Создание центра цифрового образования детей "IT-куб".
Фактическое значение показателя - абсолютное значение.
52. Количество детей, охваченных деятельностью центра цифрового образования "IT-куб".
Фактическое значение показателя - абсолютное значение.
53. Оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.
Фактическое значение показателя - абсолютное значение.
Информация о количественном значении показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в приложении N 1 к Программе.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 139-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия.
Основное мероприятие 3.1 "Развитие общего образования детей" направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Результатами реализации основного мероприятия 3.1 будут являться:
реализация содержания образования в соответствии с постоянно обновляющимися ФГОС, предметными концепциями;
формирование новой технологической среды в системе образования, развитие нового поколения учебных материалов (включая учебники), образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления школой;
создание механизмов обеспечения равной доступности гражданам качественного образования независимо от места жительства и социально-экономического статуса;
поддержка инноваций и инициатив ОО.
В рамках основного мероприятия 3.1 предполагается осуществление капитальных вложений в объекты общего образования государственной собственности Оренбургской области в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты общего образования муниципальной собственности.
Реализация основного мероприятия 3.2 "Развитие дополнительного и неформального образования детей" направлена на развитие потенциала ООДО в формировании у обучающихся мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.
В рамках основного мероприятия 3.2 реализуются мероприятия по модернизации муниципальных детских школ искусств путем проведения капитального ремонта.
В рамках основного мероприятия 3.2 будут обеспечены формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дополнительных общеобразовательных программ. Финансовое обеспечение реализации государственного задания планируется осуществлять с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Для расширения спектра качественных услуг дополнительного образования важно создание конкурентной среды, в том числе за счет стимулирования развития негосударственного сектора услуг дополнительного образования.
Планируется реализация комплекса мер по эффективному использованию потенциала каникулярного времени для образования и социализации детей.
Особое внимание будет уделено поддержке семей и детей в построении индивидуальных образовательных траекторий и эффективном использовании ресурсов сферы открытого образования (дистанционное, информационное, консультационное, тьюторское сопровождение, создание ресурса "Навигатор").
Реализация указанных мероприятий позволит повысить воспитательный потенциал родителей, их педагогическую компетентность, улучшить детско-родительские отношения, сформировать потребность в организации семейного досуга. Получат распространение программы просвещения и информирования семей, направленные на формирование установок и компетенций ответственного родительства, заинтересованности в воспитании и дополнительном образовании детей.
Ряд мероприятий направлен на совершенствование системы патриотического воспитания граждан Оренбургской области с целью формирования у них высокого патриотического сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, а также на сохранение традиционных форм патриотического воспитания и повышение эффективности форм и методов патриотической работы с использованием современных информационных ресурсов. Одним из направлений деятельности является укрепление нравственных основ казачества, формирование у юных казаков патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, толерантности и веротерпимости, сохранение и дальнейшее развитие самобытной культуры оренбургского казачества, развитие системы кадетского (казачьего) образования, военно-патриотическое воспитание казачьей молодежи.
Реализация основного мероприятия 3.2 направлена на решение задачи по созданию в системе общего и дополнительного образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, условий, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся.
В результате реализации основного мероприятия 3.2 будет сформирована современная система дополнительного образования и воспитания детей, обеспечивающая их эффективную социализацию и самореализацию.
Реализация основного мероприятия 3.2 позволит выполнить задачу по формированию образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг общего и дополнительного образования детей.
Основное мероприятие 3.3 "Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня" направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению и решение задачи по модернизации содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников ООО к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
В рамках основного мероприятия 3.3 будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение традиционных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей: системы проведения предметных олимпиад школьников, участия школьников в межрегиональных предметных олимпиадах.
Основное мероприятие 3.4 "Реализация моделей получения качественного общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" направлено на развитие системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
В рамках основного мероприятия 3.4. будут реализованы программы обеспечения качественного общего образования и дополнительного образования для детей-инвалидов и лиц с ОВЗ, включающие меры по созданию безбарьерной среды обучения, развитию инфраструктуры и технологий дистанционного обучения детей-инвалидов, моделей инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ОВЗ.
Будет развиваться сетевое взаимодействие ОО, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, подготовку и повышение квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов. 9 февраля 2017 года на базе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Специальная (коррекционная) школа-интернат" г. Новотроицка Оренбургской области создан ресурсный центр поддержки ООО Оренбургской области (далее - Центр) как структурное подразделение государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Специальная (коррекционная) школа-интернат" г. Новотроицка (указ Губернатора Оренбургской области от 9 февраля 2017 года N 64-ук). Центр призван оказывать методическую, организационную, консультационную поддержку педагогам ОО Оренбургской области, осуществляющим реализацию АООП и программ профессионального обучения детей с ОВЗ.
В результате реализации основного мероприятия 3.4 возрастет численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, в инклюзивных классах и Ресурсном центре.
Основное мероприятие 3.5 "Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей" направлено на создание в ОО условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формирования здорового образа жизни, олимпийского образования, мотивации к занятиям физической культурой и спортом.
В рамках основного мероприятия 3.5 продолжится реализация мероприятий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых соревнований различных уровней среди обучающихся ОО, по созданию школьных спортивных клубов, разработка нормативно-правового, учебно-методического обеспечения предмета "Физическая культура" в ООО.
В рамках основного мероприятия 3.5 будет обеспечена поддержка участия талантливой молодежи в мероприятиях по олимпийским и неолимпийским, в том числе техническим, видам спорта.
Планируется реализация мер по созданию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом: строительство и реконструкция спортивных площадок, дополнительных спортивных залов в ООО; внедрение механизмов совместного использования спортивной инфраструктуры коллективами спортивных школ и ООО для проведения занятий с детьми и подростками, реализация дополнительных общеразвивающих и предпрофессиональных программ, направленных на укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни в ДОО, ОО и ООДО, подготовку спортивного резерва по видам спорта в детско-юношеских спортивных школах.
Финансовые средства будут направлены на приобретение инвентаря и оборудования для занятий физической культурой и спортом, повышение квалификации педагогов в ходе курсовой подготовки, проведение конкурсов педагогического мастерства ("Учитель Здоровья", "Лучший тренер-преподаватель").
В результате реализации основного мероприятия 3.5 возрастет численность обучающихся, участвующих в школьных и межшкольных соревнованиях, увеличится количество обучающихся в возрасте 5-18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, увеличится количество школьных спортивных клубов.
Основное мероприятие 3.6 "Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей" направлено на стимулирование профессионального и личностного роста, целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры.
В сфере общего и дополнительного образования повысится роль профессиональных объединений педагогов в разработке стандартов профессиональной деятельности, образовательных стандартов, осуществлении процедуры оценки качества деятельности ОО, аттестации педагогов, экспертизы в рамках профессиональных конкурсов.
Решение задачи по повышению мотивации педагогов к непрерывному профессиональному развитию, стимулирования их творческой активности, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками будет обеспечиваться посредством развития педагогических мероприятий (конкурсы "Учитель года", "Лидер в образовании", "Сердце отдаю детям" и другие), поддержки профессиональных сообществ.
Для обновления кадров системы общего образования планируется:
осуществление мер по привлечению лучших выпускников ведущих ООВО к педагогической работе, повышению профессионального уровня педагогических кадров, повышению заработной платы педагогических работников (с последовательным увеличением норматива финансового обеспечения);
повышение уровня дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификационной категории;
привлечение для работы в ОО молодых педагогических кадров посредством выделения целевых субсидий, установления высокой стартовой зарплаты, "подъемных" для учителей в сельской местности, создание организаций с коллективами молодых педагогов, привлечение аспирантов вузов к преподаванию профильных предметов, в том числе посредством реализации Федеральной программы "Земский учитель#;
привлечение к педагогической деятельности специалистов в конкретных областях знания, культуры, техники, бизнеса, не имеющих педагогического образования.
Для повышения качества преподавания и управления будут реализованы меры, направленные на формирование системы поддержки непрерывного профессионального развития педагогов и руководителей, включающие в себя:
внедрение моделей персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования;
создание конкурентной среды на рынке услуг дополнительного профессионального образования педагогов;
повышение квалификации и переподготовку педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучения в ведущих образовательных центрах, а также обучение учителей технологиям деятельностной педагогики;
создание и регулярное (не реже одного раза в год) обновление кадрового резерва руководителей системы общего образования и дополнительного образования;
переход на конкурсную основу отбора руководителей ООО с публичным представлением кандидатами программы развития организаций;
введение профессиональных педагогических степеней, в том числе для педагогов-практиков;
создание современных центров педагогических компетенций (в том числе на базе структур методической службы), формирование информационной среды профессионального развития педагогов с базами образовательных программ, лучших практик, сервисами консультирования, сетевыми профессиональными сообществами;
поддержку профессиональных сообществ работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
организацию академических обменов с партнерскими регионами, стажировок педагогов и руководителей ОО в лучших ОО.
Будет обеспечена эффективная интеграция систем повышения квалификации, оценки качества образования и аттестации педагогических кадров.
В результате реализации основного мероприятия 3.6:
повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в ООО увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в ООВО;
все педагоги включатся в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом индивидуальных планов профессионального развития;
сформируются кадровый резерв руководителей системы общего образования и дополнительного образования, механизмы его регулярного обновления;
сформируются эффективные институты самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе.
В рамках основного мероприятия 3.7 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования" продолжится реализация ГИА выпускников и внешней оценки результатов обучения выпускников начальной школы.
Получат поддержку создание и распространение разнообразных форм оценки образовательных достижений обучающихся на уровне ООО, обеспечивающих систему обратной связи между школой и участниками образовательного процесса. К ним относятся, прежде всего, оценка индивидуального прогресса обучающихся на уровне школы и класса, оценка внеучебных достижений обучающихся (в том числе на основе портфолио).
Получит поддержку широкое внедрение комплексной динамической оценки деятельности ОО (включая процедуру самооценки школы). Особое внимание будет уделено формированию системы аналитического сопровождения ГИА и других оценочных процедур (подготовка аналитических отчетов по итогам процедур, подготовка рекомендаций по использованию результатов и разработке управленческих решений).
Основное мероприятие 3.7 предполагает создание действенных механизмов общественно-профессиональной оценки результатов профессионального образования (создание областных центров сертификации профессиональных квалификаций) и обеспечение подготовки специалистов в области педагогических измерений в специализированной магистратуре и аспирантуре.
Планируется проведение конкурсов с целью поддержки инициатив отдельных организаций и инновационных сетей в области оценки качества образования, а также конкурсов на лучшую систему оценки качества в ОО, в том числе в муниципальных образованиях.
В рамках основного мероприятия 3.7 подлежат разработке и распространению методологии получения обратной связи о качестве образования, включая проведение на областном и муниципальном уровнях соответствующих обследований по изучению мнений потребителей образовательных услуг.
В рамках основного мероприятия 3.7 также будут внесены изменения в методическую и нормативно-правовую базы, которые позволят обеспечить единые стандарты прозрачности для всех ОО и для муниципальных ОУО.
Реализация механизмов обеспечения доступности аналитической информации для исследований, направленных на повышение качества работы системы образования, позволит:
сформировать систему навигаторов образовательных услуг;
обеспечить свободный доступ населения к получению интересующей потребителей образовательных услуг информации;
создать механизмы использования данных о системе образования для исследований, направленных на повышение качества работы системы.
В результате реализации основного мероприятия 3.7 все ОО обеспечат доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет.
В рамках основного мероприятия 3.7 будет создана система мониторингов в области образования, которые будут проводиться на систематической основе, сформируются как областные мониторинги, так и мониторинги, проводимые ОО и муниципальными образованиями.
Получат поддержку разработка и проведение мониторинговых исследований учебных достижений обучающихся на разных уровнях системы общего образования. Это позволит осуществлять на регулярной основе оценку уровня освоения ФГОС разными группами обучающихся и принимать действенные меры по поддержке обучающихся и школ, стабильно демонстрирующих низкие результаты.
Продолжится проведение мониторинга информационной открытости ОО, а также мониторинга экономики образования, обеспечивающего сбор и анализ информации, характеризующей поведение, мотивации и стратегии потребителей и производителей на рынках образовательных услуг; мониторинга реализации ФГОС, включая приведение в соответствие с современными требованиями условий образовательного процесса и реализуемых образовательных программ.
В целях повышения эффективности использования результатов проведения мониторинговых исследований, их доступности и прозрачности будет обеспечена возможность доведения полученных данных до заинтересованных научно-исследовательских групп и общественности с использованием унифицированных информационных систем, интернет-ресурсов и других методов, обеспечивающих информационную открытость системы образования.
Особое внимание уделяется вопросам использования результатов мониторинговых исследований для повышения качества обучения и обеспечения эффективного управления образовательными системами. С этой целью планируется поддержать использование методов кластерного анализа, учета разнообразной контекстной информации, социологических методов сбора и интерпретации данных.
По итогам реализации основного мероприятия 3.7 будут достигнуты следующие результаты:
реализация на всех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;
создание центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
обеспечение всеми ОО доступности информации о своей деятельности на официальных сайтах;
организация тьюторского обучения родителей и руководителей ОО по вопросам создания коллегиальных органов управления (управляющих советов);
работа во всех ОО коллегиальных органов управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенных полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;
организация на регулярной основе подготовки общественных управляющих, общественных и общественно-профессиональных экспертов;
реализация на трех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;
проведение подготовки специалистов по педагогическим измерениям (3-5 специалистов в год);
формирование единой унифицированной системы статистического наблюдения за деятельностью ОО;
проведение не менее трех регулярных мониторинговых исследований качества образования и социализации.
Все это позволит в целом решить задачу по включению общественности, в том числе потребителей образовательных услуг, в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления.
Основное мероприятие 3.8 "Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации перевозок групп детей в общеобразовательных организациях Оренбургской области" направлено на обновление базы школьных автобусов, имеющейся в ОО области.
В рамках основного мероприятия 3.8 будут предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации перевозок групп детей, в рамках которых будут заменены автобусы, выработавшие свой срок эксплуатации.
Итоговыми показателями результативности мероприятия станут:
обновление имеющихся в ОО транспортных средств;
улучшение технического состояния парка школьных автобусов области и его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
обеспечение безопасности при перевозках обучающихся ООО.
В ходе выполнения данного мероприятия субсидии из областного бюджета будут предоставлены на приобретение школьных автобусов муниципалитетам, в которых в ежедневном подвозе задействован транспорт - 2010 годов выпуска.
Основное мероприятие 3.9 "Социальные гарантии работникам образования" направлено на повышение социального статуса работников образования, привлекательности педагогической профессии для молодежи.
В рамках основного мероприятия 3.9 будет осуществляться финансовое обеспечение социальных гарантий для работников ОО:
компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;
денежная компенсация педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
В результате реализации основного мероприятия 3.9 будут обеспечены социальные гарантии работникам образования, повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, увеличится среднедушевой доход педагогических работников.
Основное мероприятие 3.10 "Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области" направлено на повышение эффективности системы организации школьного питания, доступности горячего питания для широкого контингента обучающихся.
В рамках основного мероприятия 3.10 будет продолжено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в ООО в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Итоговыми показателями результативности мероприятия станут:
улучшение качества питания, обеспечение его сбалансированности;
сохранение и укрепление здоровья обучающихся ООО.
В рамках основного мероприятия 3.11 "Строительство (реконструкция), приобретение объектов общего образования государственной собственности" будет построено новое здание учебного корпуса на 300 мест в ГБОУ "Оренбургская кадетская школа-интернат имени И.И. Неплюева".
В 2020 году на реализацию данного мероприятия запланированы денежные средства в сумме 3,95 млн. рублей на проведение проектных и изыскательских работ.
В рамках основного мероприятия "Региональный проект "Успех каждого ребенка" будут предоставлены субсидии из областного бюджета на мероприятия по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, на создание детского технопарка "Кванториум" и мобильных технопарков "Кванториум", на формирование современных управленческих решений и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования (в том числе внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, обновление содержания и технологий дополнительного образования, развитие профессионального мастерства и уровня компетенций педагогов).
В соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2018 году выполнен капитальный ремонт 25 спортивных залов.
Расходные обязательства установлены постановлением Правительства Оренбургской области от 29 июня 2015 года N 498-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение капитального ремонта в спортивных залах ООО, расположенных в сельской местности, с целью создания условий для занятия физической культурой и спортом, на 2015 год" в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июня 2015 года N 459-п "Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом".
Мероприятия по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом будут направлены на:
увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом;
увеличение количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы.
В рамках регионального проекта предполагается предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в соответствии с порядком, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
За счет средств федеральной субсидии будут созданы новые места в ОО различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей, организации мероприятий по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования, которые позволят обеспечить комплексное эффективное функционирование системы взаимодействия в сфере дополнительного образования детей в Оренбургской области, включающее создание современных организационных, правовых и финансово-экономических механизмов управления и развития региональной системы дополнительного образования детей.
Создание регионального модельного центра дополнительного образования детей обеспечит выполнение функций регионального проектного офиса по общей координации реализации регионального проекта на уровне Оренбургской области.
Мероприятие по созданию регионального центра выявления и поддержки одаренных детей, функционирование регионального информационного ресурса "Навигатор" станут основой для дальнейшего развития дополнительного образования, в том числе технического и естественнонаучного направлений.
В 2020 году начнет работу центр выявления и поддержки одаренных детей в Оренбургской области (далее - Центр).
Целями Центра являются выявление, развитие и поддержка одаренных и высокомотивированных детей региона на основе интеграции психолого-педагогических и материально-технических ресурсов и создание для них системы мотивации и дальнейшего сопровождения.
Задачами Центра являются:
развитие и сопровождение одаренных детей Оренбургской области, нацеленных на достижение высоких личностных результатов;
создание банка данных талантливой молодежи Оренбургской области (сбор информации о победителях и призерах олимпиад, конкурсов и иных мероприятий, способствующих их выявлению в сфере интеллекта, творчества и спорта);
информационно-методическое сопровождение ОО и педагогов области, работающих с одаренными детьми; разработка, апробация и тиражирование инновационных практик;
развитие сетевого, межведомственного и межрегионального взаимодействия в сфере выявления и поддержки одаренных детей.
Центр создается как структурное подразделение ГБОУ "Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей Оренбуржья", основными направлениями работы с одаренными детьми определены: "Наука", "Искусство и литературное творчество", "Спорт", "Проектная деятельность.";
Планируется реализация мер по созданию инфраструктуры для занятий техническим творчеством, в том числе современными его направлениями (робототехника, программирование, промышленный дизайн, VR-технологии и т.п.). В качестве основных мероприятий планируется создание детского технопарка "Кванториум", мобильных технопарков "Кванториум", создание и реконструкция плоскостных сооружений для технических видов спорта.
Не менее чем 85,0 процента от общего числа обучающихся Оренбургской области примут участие в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию.
Не менее 3,8 тыс. детей получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта "Билет в будущее".
Будет функционировать система мер ранней профориентации, обеспечивающая ознакомление обучающихся 6-11 классов с современными профессиями, позволяющая определить профессиональные интересы детей, получить рекомендации по построению индивидуального учебного плана.
Система основывается на реализации дополнительных общеобразовательных программ, включающих в себя механизмы профессиональных проб и работу с лучшими представителями профессий, а также использовании цифровых инструментов (сводное электронное портфолио).
В рамках основного мероприятия "Региональный проект "Современная школа" будут внедрены на уровнях основного общего и среднего общего образования новые методы обучения и воспитания, образовательные технологии, обеспечивающие освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология" и других предметных областей.
Результаты реализации настоящего регионального проекта окажут существенное влияние на модернизацию системы общего образования, повышение уровня общего образования в Оренбургской области, а также обеспечат условия для глобальной конкурентоспособности российского образования, высокого качества обучения, улучшение качества жизни в каждом регионе.
К концу 2024 года в каждом муниципальном образовании Оренбургской области изучение предметной области "Технология" и других предметных областей будет осуществляться на базе высокотехнологичных организаций, в том числе детских технопарков "Кванториум", с привлечением обучающихся школ различного типа, в том числе школ, работающих в неблагоприятных социальных условиях.
Открытие детского технопарка "Кванториум" обеспечит возможность организации дополнительного образования нового формата, формирующего у детей изобретательское, креативное, критическое мышление. Это площадка, оснащенная высокотехнологичным оборудованием, нацеленная на подготовку новых высококвалифицированных инженерных кадров, разработку, тестирование и внедрение инновационных технологий и идей.
Для детского технопарка "Кванториум" выбраны приоритетные для Оренбургской области технологические направления, которые будут реализовываться в лабораториях-квантумах: IT-квантум, Аэроквантум, ПромРобоквантум, Промдизайнквантум, Энерджиквантум, Биоквантум, Хайтек.
В рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Современная школа" планируется открытие и функционирование так называемых "Точек роста". Это центры современного преподавания технологии, основ безопасности жизнедеятельности и информатики в сельской местности и малых городах. Эти центры будут оснащены оборудованием, которое позволит качественно изучать данные дисциплины. Помимо образовательного процесса в "Точках роста" будет организованна внеурочная деятельность для детей не только данной ОО, но и всех близлежащих школ муниципалитета.
Для создания и функционирования Центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" будет предоставляться субсидия из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
К 2024 году "Точки роста" будут открыты на базе 100 ОО Оренбургской области.
Не менее чем в 70,0 процента ООО Оренбургской области образовательные программы будут реализованы в сетевой форме в целях повышения эффективности использования инфраструктуры и кадрового потенциала системы образования и расширения возможностей детей в освоении программ общего образования.
К 30 апреля 2024 года будет проведена оценка качества общего образования в 100,0 процента ОО Оренбургской области (кроме организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по АООП) в соответствии с методологией и критериями на основе практики международных исследований, что позволит обеспечить достижение ключевых показателей регионального проекта "Образование" в части обеспечения к 2024 году глобальной конкурентоспособности общего образования.
В рамках основного мероприятия "Региональный проект "Учитель будущего" будет внедрена национальная система профессионального роста педагогических работников, охватывающая не менее 50,0 процента учителей ООО.
К концу 2020 года будет внедрена система непрерывного и планомерного повышения квалификации педагогических работников, которая позволит:
обеспечить доступность для каждого педагогического работника качественного дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности с учетом его профессиональных дефицитов и интересов;
создать условия для саморазвития, повышения уровня профессионального мастерства, овладения навыками использования современных цифровых технологий;
стимулировать участие педагогических работников в деятельности профессиональных ассоциаций;
поддерживать развитие "горизонтального обучения" среди педагогических работников, в том числе на основе обмена опытом;
обеспечить инструменты для использования в педагогической практике подтвердивших эффективность методик и технологий обучения.
К концу 2024 года будет сформирована сеть центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, обеспечивающая подготовку педагогических работников к использованию новых форм, методов и средств обучения и воспитания, в том числе разработанных и внедряемых в рамках регионального проекта "Образование";
Не менее 70,0 процента педагогических работников в возрасте до 35 лет будут вовлечены в различные формы поддержки и сопровождения, в том числе наставничества, в первые три года работы.
Будут созданы дополнительные стимулы для привлечения молодых и амбициозных специалистов в ОО.
Основное мероприятие "Региональный проект "Поддержка семей, имеющих детей" будет направлен на организацию работы по повышению компетенции родителей (законных представителей) учащихся и воспитанников подведомственных ОО, которым предоставлены консультации специалистов по вопросам обучения, воспитания, коррекции поведения детей.
В рамках его реализации предполагается увеличить доступность для родителей (законных представителей) учащихся и воспитанников подведомственных ОО консультаций специалистов по вопросам обучения, воспитания, коррекции поведения детей.
Доля родителей (законных представителей), которым предоставлены данные консультации, должна увеличиться с 60,0 процента в 2019 году до 85,0 процента в 2024 году.
В рамках основного мероприятия "Региональный проект "Цифровая образовательная среда" будут созданы условия для развития цифровизации образовательного процесса в соответствии с основными задачами, условиями и особенностями функционирования цифровой образовательной среды для разных уровней образования, обеспечиваемой в том числе функционированием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.
Будут созданы центры цифрового образования "IT-куб", что позволит обеспечить на инфраструктурно-содержательном уровне продвижение компетенций в области цифровизации (современные информационные технологии, искусственный интеллект, большие данные, облачные пространства, программирование и администрирование цифровых операций) среди подрастающего поколения, а также стать эффективным механизмом ранней профориентации при осуществлении обучающимися выбора будущей профессии и построении траектории собственного развития.
В рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Культурная среда" будет осуществляться оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.
Информация о достижении показателей (индикаторов) подпрограммы каждого основного мероприятия представлена в приложении N 1 к Программе.
Информация о показателях (индикаторах) подпрограммы в разрезе каждого основного мероприятия представлена в приложении N 2 к Программе.
4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.
5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.
6. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамках реализации подпрограммы
6.1. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом
Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее - субсидия 1).
Субсидия 1 предоставляется в целях реализации основного мероприятия "Региональный проект "Успех каждого ребенка" на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом.
Субсидия 1 предоставляется в целях софинансирования мероприятий по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом и увеличения количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, в результате чего достигается:
увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом.
Порядок отбора муниципальных образований для предоставления бюджетам муниципальных образований субсидии на софинансирование расходных обязательств по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом и на проведение капитального ремонта спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом устанавливается минобром с учетом положений настоящих Правил. Комиссия по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии 1 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Субсидия 1 предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
б) наличие муниципальных программ, включающих соответствующие мероприятия подпрограммы, реализуемые за счет средств местных бюджетов;
в) наличие в местном бюджете ассигнований на выполнение мероприятий подпрограммы.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ за счет средств местного бюджета;
титульного списка объектов на проведение капитального ремонта спортивных залов;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии отчета специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений.
Отбор осуществляется путем формирования итогового рейтинга муниципальных образований. Муниципальному образованию, набравшему наибольшую по значимости оценку, присваивается первый номер в итоговом рейтинге. В случае если у нескольких муниципальных образований получается равный результат, меньший порядковый номер присваивается муниципальному образованию, заявка по которому поступила в минобр ранее других.
Право на получение субсидии 1 в текущем финансовом году имеют муниципальные образования, имеющие наибольшие значения оценочных критериев.
Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с типовой формой, установленной минфином.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 1 подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия утвержденного правовым актом муниципального образования плана мероприятий, направленных на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
копия правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган, осуществляющий проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО.
Объем субсидии 1 из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии 1 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета;
- расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом;
- общий объем субсидии 1, в том числе источником которой являются средства федерального бюджета;
- поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Распределение субсидии 1 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств федерального и областного бюджетов, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии федерального и областного бюджетов на софинансирование отобранных проектов.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 1 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии 1 не зависит от результатов предыдущего распределения.
Объем субсидии 1 бюджету муниципального образования из областного бюджета, рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии 1 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
- объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на проведение мероприятий в целях создания в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
- общий объем субсидии 1 муниципальным образованиям из областного бюджета в соответствующем финансовом году.
Субсидия 1 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 1, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 1 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области N 430-п).
Средства, израсходованные муниципальным образованием с нарушением условий заключенных соглашений, подлежат бесспорному взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством, в полном объеме.
В случае несвоевременного представления муниципальным образованием отчетности об использовании субсидии 1, установленной соглашением, либо в случае представления отчетности ненадлежащего качества минобр вправе приостановить перечисление субсидии 1 до момента представления отчетности (до момента устранения муниципальным образованием замечаний к отчетности, направленных в адрес муниципального образования минобром).
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 1 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контроль за выполнением работ в соответствии с заключенными договорами.
Информация об изменениях:
Подраздел 6.2 изменен с 15 мая 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 12 мая 2020 г. N 381-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2020 г.
6.2. Правила распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области
Настоящие Правила определяют механизм распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в ООО Оренбургской области.
В рамках реализации основного мероприятия 3.10 "Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области" подпрограммы 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей" бюджетам муниципальных образований Оренбургской области предоставляется субсидия на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в ООО Оренбургской области (далее - субсидия 2).
Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии 2, является минобр.
Предоставление субсидии 2 осуществляется при условии наличия нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования о финансировании мероприятий по организации питания обучающихся 1-11 классов в муниципальных ООО в размере не менее 11,45 рубля из расчета на одного обучающегося, в том числе в период обучения с применением дистанционных образовательных технологий и (или) электронных форм обучения в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", и соглашений, заключенных в соответствии с типовой формой, установленной минфином. В период с 6 апреля по 31 мая 2020 года организация питания обучающихся 1-11 классов в муниципальных ООО осуществляется в форме предоставления обучающимся единовременно продуктового набора, состав которого определяется минобром.
Соглашения заключаются ежегодно и должны содержать:
а) целевое назначение, размер предоставляемой субсидии 2, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующего расходного обязательства;
б) значения показателей результативности использования субсидии 2, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Оренбургской области, и обязательства органов местного самоуправления по их достижению;
в) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство органа местного самоуправления, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия 2;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 2, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии 2;
е) порядок осуществления контроля за выполнением органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями;
ж) последствия недостижения органами местного самоуправления установленных значений показателей результативности использования субсидии 2;
з) порядок и сроки возврата органами местного самоуправления не использованного на 1 января очередного финансового года остатка субсидии 2 или использованной не по целевому назначению субсидии 2;
и) основания и порядок применения мер финансовой ответственности органов местного самоуправления при невыполнении указанных в соглашениях условий, а также порядок сокращения и перераспределения субсидии 2 в случае невыполнения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 2 и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 2;
к) иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соглашения подлежат заключению с муниципальными образованиями области в срок до 1 февраля текущего финансового года.
Размер субсидии 2 рассчитывается по формуле:
, где:
- плановый объем субсидии 2 бюджетам городских округов и муниципальных районов;
- размер дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в ОО Оренбургской области на одного обучающегося;
- среднегодовое количество обучающихся в ОО Оренбургской области, расположенных на территориях городских округов и муниципальных районов;
44 - количество дней обучения с применением дистанционных образовательных технологий и (или) электронных форм обучения в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в период с 6 апреля по 31 мая 2020 года;
- количество дней, которые обучающиеся посещали ОО Оренбургской области в течение учебного года, где:
d = Н х 6 х 0,8285, где:
Н - количество учебных недель в очередном учебном году (34);
6 - количество учебных дней в неделе.
0,8285 - коэффициент посещаемости обучающимися ОО, реализующих образовательные программы общего образования, с учетом пропусков по болезни, участия в олимпиадах, соревнованиях и прочих причин.
Перечисление субсидии 2 в бюджеты муниципальных образований осуществляется минобром ежемесячно в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе на возмещение расходов, произведенных на эти цели за счет средств местных бюджетов.
Обязательные проверки соблюдения уполномоченными органами муниципальных образований области условий, цели и порядка предоставления субсидии 2 осуществляются минобром и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
В случае нарушения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 2 к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии 2 в областной бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае осуществления расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов, источником финансового обеспечения которых является субсидия 2, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.3. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование мероприятий по организации подвоза обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках реализации подпрограммы 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей"
Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации и осуществлению подвоза обучающихся к месту обучения и обратно (далее - субсидия 3).
Субсидия 3 предоставляется в рамках подпрограммы 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей" на приобретение автобусов для обеспечения безопасности школьных перевозок и ежедневного подвоза обучающихся к месту обучения и обратно.
Субсидия 3 предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства муниципалитета;
б) наличие муниципальных программ, включающих соответствующие мероприятия подпрограммы, реализуемые за счет средств местных бюджетов;
в) наличие в местном бюджете ассигнований на выполнение мероприятий подпрограммы;
г) письмо, подтверждающее готовность муниципального образования своевременно и в полном объеме исполнять обязанности, установленные данными правилами#
д) заявка муниципального образования о потребности в замене школьных автобусов для организации безопасной перевозки обучающихся (замена школьных автобусов, осуществляющих ежедневный подвоз учащихся, 2002 - 2010 годов выпуска) по форме, запрашиваемой минобром.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии 3 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Порядок отбора и определения муниципальных образований для получения субсидии 3 устанавливается минобром с учетом положений настоящих Правил.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии муниципальной программы, предусматривающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение цели и задач подпрограммы, и нормативного правового акта о ее утверждении;
копии правого акта, в соответствии с которым в муниципальном образовании определены уполномоченные органы местного самоуправления для осуществления этих полномочий;
выписку из местного бюджета о наличии ассигнований на финансирование мероприятий по организации и осуществлению подвоза обучающихся к месту обучения и обратно, в том числе на оплату труда водителей, расходы по содержанию и обслуживанию транспортных средств, их регистрации, страхованию и ремонту в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
копии паспортов транспортных средств на школьные автобусы;
копии уведомлений об организованной перевозке группы детей на текущий период на автобусы, требующие замены;
перечень планируемых к приобретению школьных автобусов в ОО с указанием марок (моделей) школьных автобусов.
Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления:
заявки после окончания срока приема документов, который устанавливается минобром и доводится отдельным письмом;
документов и материалов не в полном объеме.
Критерии оценки представленных пакетов документов и их значимость:
автобусы, задействованные в ежедневном организованном подвозе, 2002 - 2006 годов выпуска, значимость равна 0,9;
автобусы, задействованные в ежедневном организованном подвозе, 2007 года выпуска, значимость равна 0,8;
автобусы, задействованные в ежедневном организованном подвозе, 2008 года выпуска, значимость равна 0,7;
автобусы, задействованные в ежедневном организованном подвозе, 2009 года выпуска, значимость равна 0,6;
автобусы, задействованные в ежедневном организованном подвозе, 2010 года выпуска, значимость равна 0,5.
Отбор осуществляется путем формирования итогового рейтинга представленных пакетов документов.
Право на получение субсидии 3 в текущем финансовом году имеют муниципальные образования, представившие пакеты документов с наибольшими значениями оценочных критериев.
Число муниципальных образований - получателей субсидии 3 определяется исходя из суммарной потребности в субсидии 3 муниципальных образований, имеющих представленные пакеты документов с наибольшим порядковыми номерами в итоговом рейтинге по результатам отбора. Уменьшению подлежит субсидия 3 муниципальным образованиям, имеющим проекты с низшим уровнем значимости.
Объем субсидии 3 муниципальному образованию, определяемый при отборе, зависит от предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного минфином до минобра на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем субсидии 3 из областного бюджета i-му муниципальному образованию на софинансирование проектов рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии 3 на реализацию проектов i-му муниципальному образованию;
- объем средств бюджета i-го муниципального образования, предлагаемых к финансированию мероприятий по организации и осуществлению подвоза обучающихся к месту обучения и обратно в очередном финансовом году;
- процент софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования).
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования:
Таблица 1
|
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания |
Доля средств областного бюджета |
|
до 0,5 |
95,0 |
|
от 0,5 до 1,0 |
90,0 |
|
свыше 1,0 |
85,0 |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания бюджетной обеспеченности определен в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 3 областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Распределение субсидии 3 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 3 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, распределение средств между муниципальными образованиями осуществляется в текущем финансовом году с учетом положений настоящих Правил и утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с типовой формой, установленной минфином.
В целях заключения соглашения администрацией муниципального образования представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) на очередной финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета, либо гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее выделение соответствующих средств. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 3 подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Перечисление субсидии 3 муниципальным образованиям осуществляется исходя из установленного уровня софинансирования на основании представленных минобру:
муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по организации подвоза обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;
подтверждения наличия в бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключенного соглашения о предоставлении субсидии между минобром и ОМСУ;
копий договоров на приобретение автобусов в муниципальную собственность, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования субсидии 3 средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нарушение условий предоставления (расходования) субсидии 3, не связанное с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание средств субсидии 3 и (или) приостановление (сокращение) предоставления субсидии 3 в порядке, установленном законодательством в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 3, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 3 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 3 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.
В случае установления фактов несоблюдения органами местного самоуправления условий соглашений в текущем финансовом году перечисление субсидии 3 подлежит приостановлению до устранения выявленных нарушений. О факте выявленных нарушений минобр или иные уполномоченные органы извещают муниципальное образование письменно.
В случае непринятия муниципальным образованием мер по устранению выявленных нарушений условий предоставления субсидии 3 в течение двух месяцев после доведения информации о фактах несоблюдения условий до муниципального образования остаток субсидии 3 муниципальному образованию не перечисляется и может быть перераспределен другим муниципальным образованиям на цели предоставления субсидии 3.
Средства, израсходованные муниципальным образованием с нарушением условий заключенных соглашений, подлежат бесспорному взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в полном объеме.
В случае несвоевременного представления муниципальным образованием отчетности об использовании субсидии 3, установленной соглашением, минобр вправе приостановить перечисление субсидии 3 до момента представления отчетности (до момента устранения муниципальным образованием замечаний к отчетности, направленных в адрес муниципального образования минобром).
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, цели и порядка предоставления субсидии 3 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контроль за выполнением условий (проектов) в соответствии с заключенными договорами.
Информация об изменениях:
Раздел 6 дополнен подразделом 6.4 с 21 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 г. N 935-пп
6.4. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на расходы по созданию и функционированию Центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" в рамках реализации подпрограммы 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей"
Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) из областного бюджета на расходы по созданию и функционированию Центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" (далее - субсидия 4).
Субсидия 4 предоставляется в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Современная школа" подпрограммы 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей" бюджетам муниципальных образований на расходы на функционирование Центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста".
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии 4 в очередном финансовом году осуществлен в сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 4 июля 2019 года N 489-пп "О создании центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" в рамках федерального проекта "Современная школа". Распределение произведено в соответствии с количеством центров образования цифрового и гуманитарного профилей на 2020 - 2022 годы на основании протокола заседания комиссии Министерства просвещения Российской Федерации на проведение отбора субъектов Российской Федерации на предоставление в 2020 - 2022 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по мероприятию "Обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков" в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (от 15 июля 2019 года N НР-17/02пр).
Основными условиями отбора муниципальных образований для получения субсидии 4 являются:
расположение ООО в сельской местности и малых городах;
наличие в местном бюджете ассигнований на выполнение мероприятий подпрограммы;
письмо, подтверждающее готовность муниципального образования своевременно и в полном объеме исполнять обязанности, установленные конкурсной документацией;
заявка муниципального образования.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением следующих документов:
сведений об ОО, на базе которых планируются к открытию центры образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста", по форме в соответствии с требованиями конкурсного отбора;
гарантийного письма руководителя муниципального образования о готовности городского округа или муниципального района обеспечить реализацию обязательств в соответствии с конкурсной документацией (п. VI распоряжения Министерства просвещения Российской Федерации от 1 марта 2019 года N Р-23 "Об утверждении методических рекомендаций по созданию мест для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного профилей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, и дистанционных программ обучения определенных категорий обучающихся, в том числе на базе сетевого взаимодействия").
Число муниципальных образований - получателей субсидии 4 - определяется протоколом заседания комиссии Министерства просвещения Российской Федерации на проведение отбора субъектов Российской Федерации на предоставление в 2020 - 2022 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по мероприятию "Обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков" в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (от 15 июля 2019 года N НР-17/02пр).
Объем субсидии 4 муниципальному образованию, определяемый в ходе отбора, зависит от предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного минфином до минобра на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем субсидии 4 из областного бюджета i-му муниципальному образованию на софинансирование проектов рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии 4 на реализацию проектов i-му муниципальному образованию;
- объем средств бюджета i-го муниципального образования, предлагаемых к финансированию мероприятий по бюджетам муниципальных образований на расходы на функционирование центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" в очередном финансовом году;
- процент софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования).
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования:
|
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания |
Доля средств областного бюджета |
|
до 0,5 |
95,0 |
|
от 0,5 до 1,0 |
90,0 |
|
свыше 1,0 |
85,0 |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания бюджетной обеспеченности определен в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
По результатам отбора минобр готовит предложения о необходимости софинансирования мероприятий по бюджетам муниципальных образований на расходы на функционирование центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" и расчет суммы субсидии 4.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 4 на софинансирование отобранных проектов.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 4 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии 4 не зависит от результатов предыдущего распределения.
Предоставление субсидии 4 осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с типовой формой, установленной минфином.
В целях заключения соглашения администрацией муниципального образования представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) на очередной финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета, либо гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее выделение соответствующих средств. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 4, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
В случае нецелевого использования субсидии 4 средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нарушение условий предоставления (расходования) субсидии 4, не связанное с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание средств субсидии 4 и (или) приостановление (сокращение) предоставления субсидии 4 в порядке, установленном законодательством в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 4, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 4 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 4 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.
В случае установления фактов несоблюдения органами местного самоуправления условий соглашений в текущем финансовом году перечисление субсидии 4 подлежит приостановлению до устранения выявленных нарушений. О факте выявленных нарушений минобр или иные уполномоченные органы извещают муниципальное образование письменно.
В случае непринятия муниципальным образованием мер по устранению выявленных нарушений условий предоставления субсидии 4 в течение двух месяцев после доведения информации о фактах несоблюдения условий до муниципального образования остаток субсидии 4 муниципальному образованию не перечисляется, а подлежит перераспределению другим муниципальным образованиям на цели предоставления субсидии 4, либо они возвращаются в областной бюджет#
Средства, израсходованные муниципальным образованием с нарушением условий заключенных соглашений, подлежат бесспорному взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в полном объеме.
В случае несвоевременного представления муниципальным образованием отчетности об использовании субсидии 4, установленной соглашением, минобр вправе приостановить перечисление субсидии 4 до момента представления отчетности (до момента устранения муниципальным образованием замечаний к отчетности, направленных в адрес муниципального образования минобром).
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 4 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контроль за выполнением условий (проектов) в соответствии с заключенными договорами.
Информация об изменениях:
Раздел 6 дополнен подразделом 6.5 с 21 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 г. N 935-пп
6.5. Правила распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на государственную поддержку отрасли культуры, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на государственную поддержку отрасли культуры, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами (далее - субсидия 5).
Субсидия 5 предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных ОО.
Субсидия 5 предоставляется в рамках реализации мероприятия регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", направленного на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.
Соискателями субсидии 5 выступают муниципальные образования, на территориях которых расположены детские школы искусств.
Направления целевого расходования субсидии 5:
приобретение музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенных на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;
приобретение оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенных на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов), выставочного оборудования, в том числе мультимедийного оборудования с соответствующим программным обеспечением;
приобретение материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств, клавиры, партитуры и хрестоматии).
Субсидия 5 предоставляется муниципальным образованиям, прошедшим отбор, при соблюдении следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы муниципальных детских школ искусств;
наличие в бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии 5 (далее - соглашение) между минкультуры и ОМС.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии 5, является минкультуры.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии 5 (далее - отбор) проводится минкультуры в соответствии с рейтингом детских школ искусств, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, сформированным минкультуры.
Рейтинг детских школ искусств формируется в порядке убывания доли учащихся по дополнительным предпрофессиональным программам музыкального направления от общего количества обучающихся в детской школе искусств на основании данных на начало учебного года.
В отборе не принимают участия детские школы искусств, число обучающихся в которых менее 100 человек.
Детские школы искусств, на оснащение которых была предоставлена субсидия 5 в соответствии с настоящими Правилами, в последующие периоды не принимают участие в отборе.
При формировании рейтинга в одном финансовом году учитывается одна детская школа искусств муниципального образования, имеющая наибольшее значение в рейтинге.
В соответствии с рейтингом муниципальному образованию предоставляется субсидия 5 на оснащение детских школ искусств, имеющих наивысшее значение рейтинга. Количество детских школ искусств, на оснащение которых предоставляется субсидия 5, определяется исходя из значения показателя, утвержденного региональным проектом "Культурная среда".
ОМС предусматривают в бюджетах муниципальных образований ассигнования на реализацию соответствующих мероприятий исходя из установленного уровня софинансирования. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства устанавливается:
для городского округа, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,0, - не более 95,0 процента, до 1,0, - не более 97,0 процента;
для муниципального района, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,0, - не более 96,0 процента, до 1,0, - не более 98,0 процента.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, отобранных в соответствии с настоящими Правилами, определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии 5;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на финансовый год для предоставления субсидии 5;
- количество детских школ искусств, в отношении которых осуществляются мероприятия по оснащению музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, утвержденное региональным проектом "Культурная среда".
Распределение субсидии 5 между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в случае, если это предусмотрено указанным законом.
Предоставление субсидии 5 осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящими Правилами" имеется в виду "настоящими Правилами и Правилами"
Перечисление субсидии 5 из областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, на основании заявки, представленной по форме, установленной соглашением.
В случае нарушения условий софинансирования, недостижения значений целевых показателей результативности расходования субсидии 5 муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 5 в сроки и объеме, определенные в соответствии с настоящими Правилами.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящими Правилами" имеется в виду "Правилами, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п"
В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами, отсутствует, субсидия 5 на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящими Правилами" имеется в виду "Правилами, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п"
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 5 осуществляется минкультуры, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии 5 уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии 5 перераспределяется в соответствии с настоящими Правилами пропорционально между муниципальными образованиями, заявившими о дополнительной потребности.
Информация об изменениях:
Раздел 6 дополнен подразделом 6.6 с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 139-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
6.6. Правила распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия 6) на проведение капитального ремонта.
Субсидия 6 предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий по организации предоставления дополнительного образования детям в муниципальных ОО.
Субсидия 6 предоставляется в рамках реализации основного мероприятия 3.2 "Развитие дополнительного и неформального образования детей".
Получателями субсидии 6 выступают муниципальные образования, на территориях которых расположены детские школы искусств.
Субсидия 6 предоставляется при соблюдении ОМС следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их капитального ремонта;
наличие в бюджете муниципального образования средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии 6;
наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии 6 между минкультуры и ОМС по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии 6, является минкультуры.
Минкультуры осуществляет предварительный отбор представленных ОМС заявок на получение субсидии (далее - заявка), по результатам которого формирует свод заявок и направляет его в Министерство культуры Российской Федерации.
Для участия в предварительном отборе муниципальное образование представляет в минкультуры заявку по форме и в сроки, установленные минкультуры.
Предварительный отбор представленных муниципальными образованиями заявок осуществляется исходя из следующих критериев:
наличие сметы на капитальный ремонт детской школы искусств;
наличие положительного заключения государственной экспертизы;
представление письменного обоснования необходимости проведения капитального ремонта с указанием краткой характеристики детской школы искусств и технико-экономических показателей капитального ремонта;
наличие письменного обязательства по финансированию капитального ремонта за счет средств бюджетов муниципальных образований в объемах, обеспечивающих установленный уровень софинансирования из областного бюджета;
письменное обязательство о внесении изменений в муниципальную программу (выписку из муниципальной программы) в части отражения мероприятий по проведению капитального ремонта детской школы искусств.
Муниципальные образования не допускаются к участию в предварительном отборе в случае представления:
заявки по истечении срока, указанного в извещении о начале отбора;
неполного комплекта документов.
Субсидия 6 предоставляется муниципальным образованиям исходя из количества модернизируемых детских школ искусств и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии.
Объем субсидии 6 рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии 6 i-му муниципальному образованию Оренбургской области из областного бюджета в текущем финансовом году;
- стоимость работ по капитальному ремонту детской школы искусств i-го муниципального образования Оренбургской области в соответствии со сметой;
- уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования.
ОМС предусматривают в бюджетах муниципальных образований ассигнования на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств исходя из установленного уровня софинансирования. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства ОМС устанавливается в размере 99,9 процента.
Распределение субсидии 6 между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено законом.
Предоставление субсидии 6 осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Перечисление субсидии 6 из областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, на основании заявки, составленной по форме, установленной соглашением.
Результаты значений использования субсидии 6 устанавливается соглашением.
В случае нарушения условий софинансирования, недостижения показателей результатов расходования субсидии 6 муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 6 в сроки и объеме, определенные в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренными настоящими Правилами предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от# N 430-п, отсутствует, субсидия 6 на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями цели, условий и порядка предоставления субсидии 6 осуществляется минкультуры, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Информация об изменениях:
Раздел 6 дополнен подразделом 6.7 с 11 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2020 г. N 139-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
6.7. Правила распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на проведение капитального ремонта объектов культуры (за исключением домов культуры)
Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта объектов культуры (за исключением домов культуры) (далее - субсидия 7) на проведение капитального ремонта образовательных учреждений в сфере культуры - детских школ искусств (далее - детские школы искусств).
Субсидия 7 предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий по организации предоставления дополнительного образования детям в муниципальных ОО.
Субсидия 7 предоставляется в рамках реализации мероприятия регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" на проведение капитального ремонта детских школ искусств.
Получателями субсидии 7 выступают муниципальные образования, на территориях которых расположены детские школы искусств.
Субсидия 7 предоставляется при соблюдении ОМС следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по проведению капитального ремонта детских школ искусств;
наличие в бюджете муниципального образования средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии 7;
наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии 7 между минкультуры и ОМС (далее - соглашение) по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии 7, является минкультуры.
ОМС предусматривают в бюджетах муниципальных образований ассигнования на реализацию мероприятий по капитальному ремонту детских школ искусств исходя из установленного уровня софинансирования. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства ОМС устанавливается:
для городского округа, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,6, - не более 90,0 процента, ниже 1,6, - не более 95,0 процента;
для муниципального района, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,0, - не более 93,0 процента, до 1,0, - не более 95,0 процента.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Объем субсидии 7 рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии 7 i-му муниципальному образованию из областного бюджета на софинансирование капитального ремонта детских школ искусств;
- стоимость работ по капитальному ремонту детской школы искусств i-го муниципального образования в соответствии со сметой;
- уровень софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования.
Минкультуры осуществляет конкурсный отбор заявок муниципальных образований на выделение субсидии 7 (далее - заявка) из областного бюджета на проведение капитального ремонта в детских школах искусств (далее - конкурсный отбор), составленных по форме, установленной минкультуры. Порядок и сроки проведения конкурсного отбора устанавливаются минкультуры в соответствии с настоящими Правилами. Извещение о начале и сроках приема заявок, документов прилагаемых к заявке, размещается на официальном сайте минкультуры в сети "Интернет".
Конкурсный отбор представленных муниципальными образованиями заявок осуществляется исходя из следующих критериев:
наличие сметы на капитальный ремонт детской школы искусств;
наличие положительного заключения государственной экспертизы;
представление письменного обоснования необходимости проведения капитального ремонта с указанием краткой характеристики детской школы искусств и технико-экономических показателей капитального ремонта;
наличие письменного обязательства по финансированию капитального ремонта за счет средств бюджетов муниципальных образований в объемах, обеспечивающих установленный уровень софинансирования из областного бюджета;
письменное обязательство о внесении изменений в муниципальную программу (выписку из муниципальной программы) в части отражения мероприятия по проведению капитального ремонта детских школ искусств.
Муниципальные образования не допускаются к участию в конкурсном отборе в случае представления:
заявок по истечении срока, указанного в извещении о начале отбора;
неполного комплекта документов.
Заявки, допущенные к конкурсному отбору, рассматриваются минкультуры в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
В случае выявления в ходе проведения конкурсного отбора в заявке неполных или недостоверных сведений такая заявка отклоняется.
Результаты конкурсного отбора оформляются приказом минкультуры и размещаются на официальном сайте минкультуры в сети "Интернет" не позднее 3 дней после его подписания.
Распределение субсидии 7 между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено законом.
Предоставление субсидии 7 осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Перечисление субсидии 7 из областного бюджета осуществляется минкультуры в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, на основании заявки, составленной по форме, установленной соглашением.
Результаты значений использования субсидии 7 устанавливаются соглашением.
В случае нарушения условий софинансирования, недостижения показателей результатов расходования субсидии муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 7 в сроки и объеме, определенные в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п, отсутствует, субсидия 7 на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями цели, условий и порядка предоставления субсидии 7 осуществляется минкультуры, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.