Приложение N 10. Подпрограмма 5 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере"

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2019 г. N 1027-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10
к государственной программе
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Оренбургской области"

Подпрограмма 5
"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2019 г.

Паспорт подпрограммы 5
"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области; комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области
Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	-	отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета; отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2019 - 2024 годы, этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	393 128,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 74 307,1 тыс. рублей; 2020 год - 68 146,9 тыс. рублей; 2021 год - 62 104,8 тыс. рублей; 2022 год - 62 856,4 тыс. рублей; 2023 год - 62 856,4 тыс. рублей; 2024 год - 62 856,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	соблюдение финансовой дисциплины; повышение эффективности расходования бюджетных средств; снижение объемов нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в финансово-бюджетной сфере

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Современные экономические условия ставят перед органами исполнительной власти Оренбургской области задачу по формированию действенной системы финансового контроля, способной охватить каждый уровень бюджетных правоотношений и обеспечить эффективное распоряжение бюджетными средствами.

В Оренбургской области исполнительный орган государственной власти, наделенный полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, обеспечивает контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета (далее - контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения), а также контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

В рамках реализации подпрограммы предполагается:

выявление и пресечение неправомерного, нецелевого, неэффективного и (или) нерезультативного использования средств областного бюджета;

выявление и принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Оренбургской области;

осуществление контроля за достоверностью отчетности о реализации государственных программ Оренбургской области, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

применение административного наказания за нарушения бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок.

Административные функции исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю заключаются в своевременном и качественном проведении контрольных мероприятий в установленных сферах деятельности и, как следствие, повышении эффективности контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

снижению объемов нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в финансово-бюджетной сфере, повышению эффективности расходования бюджетных средств и укреплению финансовой дисциплины.

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются развитие системы внутреннего государственного финансового контроля и повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса. Необходимым является обеспечение контроля за соблюдением положений правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Целью подпрограммы является организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере.

Для достижения цели подпрограммы предполагается решение следующих задач:

организация и осуществление контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:

1. Отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - объем средств областного бюджета, проверенных исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, за отчетный период, в соответствии с отчетными данными исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю;

В - общий объем расходов областного бюджета на соответствующий год.

2. Отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - количество проведенных исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, плановых контрольных мероприятий за отчетный период в соответствии с отчетными данными исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю;

В - количество контрольных мероприятий, предусмотренных сводным планом контрольной деятельности исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, на соответствующий календарный год.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

В рамках подпрограммы реализует основное мероприятие 2 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области".

Реализация данного основного мероприятия предполагает осуществление контроля за соблюдением законности, целесообразности и результативности образования, распределения и использования государственных финансовых ресурсов.

Исполнительный орган государственной власти Оренбургской области, наделенный полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, исполняет государственные функции по контролю в финансово-бюджетной сфере за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также за соблюдением законодательства в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.

Результатами реализации данного основного мероприятия являются подготовка и направление исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, наделенным полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, руководителям проверенных учреждений и организаций представлений и предписаний с целью устранения выявленных нарушений, а также направление в министерство финансов Оренбургской области уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 к Программе. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.

Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,2.