Приложение N 10. Подпрограмма 5 "Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них"

Приложение N 10
к государственной программе
Оренбургской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Оренбургской области"

Подпрограмма 5
"Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2019 г., 29 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1270-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	АГиП
Участники подпрограммы	-	МТиЗН; минобразования; ДМП; АГиП (КДНиЗП); ОМСУ; МСР
Цель подпрограммы	-	профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних
Задачи подпрограммы	-	предупреждение семейного неблагополучия, жестокого обращения с несовершеннолетними; обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних области, отбывающих наказание в учреждениях ФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; развитие организационно-правовых механизмов защиты несовершеннолетних от распространения информации, причиняющей вред их нравственному, физическому, психологическому, социальному здоровью и развитию
Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	-	отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве расследованных преступлений; доля несовершеннолетних, вовлеченных в различные виды занятости и досуга, в отношении которых в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа, в общей численности несовершеннолетних, в отношении которых в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа; доля обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области, охваченных занятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области; количество обратившихся за психологической помощью в государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2019 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований	-	расходы из областного бюджета на реализацию подпрограммы не предусматриваются
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение эффективности мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности; совершенствование работы, направленной на повышение роли и значения семьи в воспитании детей, укрепление воспитательного потенциала семьи; создание эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей; предупреждение семейного неблагополучия, жестокого обращения с несовершеннолетними, совершения преступлений в отношении детей и подростков, нарушений их прав и законных интересов; повышение эффективности работы по профилактике правонарушений, формирование здорового и нравственного образа жизни семьи; сокращение числа несовершеннолетних и их родителей, нуждающихся в психологической помощи

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает предупреждение семейного неблагополучия, случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, профилактику правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, профилактику безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, повышение качества жизни детского населения области.

К приоритетам в социальной сфере относятся социальное сопровождение подростков, совершивших правонарушения и осужденных судом с применением ювенальных технологий, повышение эффективности мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности, совершенствование работы, направленной на повышение роли и значения семьи в воспитании детей, укрепление воспитательного потенциала семьи.

В сфере развития производственного потенциала - предупреждение семейного неблагополучия, жестокого обращения с несовершеннолетними, совершения преступлений в отношении детей и подростков, нарушений их прав и законных интересов, повышение эффективности работы по профилактике правонарушений, формирование здорового и нравственного образа жизни семьи.

Целью реализации подпрограммы является профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

предупреждение семейного неблагополучия, жестокого обращения с несовершеннолетними;

обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних области, отбывающих наказание в учреждениях ФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

развитие организационно-правовых механизмов защиты несовершеннолетних от распространения информации, причиняющей вред их нравственному, физическому, психологическому, социальному здоровью и развитию.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1270-пп

См. предыдущую редакцию

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:

1. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве расследованных преступлений.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;

В - общее количество расследованных (раскрытых) преступлений (направлено в суд или прекращено по не реабилитирующим основаниям).

Для определения фактического значения этого показателя (индикатора) используются данные, представленные УМВД области.

2. Доля несовершеннолетних, вовлеченных в различные виды занятости и досуга, в отношении которых в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа, в общей численности несовершеннолетних, в отношении которых в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - численность несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа;

В - численность несовершеннолетних, вовлеченных в различные виды занятости и досуга, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа.

Для определения фактического значения этого показателя (индикатора) используются данные, представленные отделом по обеспечению деятельности КДНиЗП АГиП.

3. Доля обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области, охваченных занятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - численность обучающихся образовательных организаций Оренбургской области, принявших участие в мероприятиях по медиабезопасности;

В - общее число обучающихся образовательных организаций Оренбургской области по состоянию на 1 января отчетного года в соответствии с данными, представленными Территориальный органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

Для определения фактического значения этого показателя (индикатора) используются данные, представленные минобразования.

4. Количество обратившихся за психологической помощью в государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения.

Для определения фактического значения этого показателя (индикатора) используются данные, представленные МСР.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 г. N 1270-пп

См. предыдущую редакцию

3. Перечень и характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Предупреждение семейного неблагополучия, жестокого обращения с несовершеннолетними, совершения преступлений в отношении детей и подростков, нарушений их прав и законных интересов".

Реализация данного основного мероприятия предполагает завершение ДМП обучения членов детской общественной правовой палаты технологиям и методикам проведения мероприятий по профилактике проявления жестокости в детском коллективе, безопасности образовательного процесса, проведение КДНиЗП профилактической работы с неблагополучными семьями, состоящими на различных видах профилактического учета, по вопросам уголовно-правовых последствий за неисполнение обязанностей по воспитанию детей и жестокое обращение с ними, ежедневный мониторинг КДНиЗП несчастных случаев, суицидов, суицидальных попыток и других антиобщественных и противоправных действий несовершеннолетних, фактов жестокого обращения с детьми, принимаемых мер по устранению причин и условий, им способствовавших, своевременное реагирование КДНиЗП на обращения, в том числе поступающие на "телефон доверия", от детей и подростков, пострадавших от жестокого обращения, ставших жертвами преступного посягательства или оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проведение КДНиЗП межведомственных проверок мест концентрации подростков в ночное время суток, организацию МТиЗН временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Результатами реализации данного основного мероприятия станут формирование здорового и нравственного образа жизни семьи, предотвращение жестокого обращения с несовершеннолетними, профессиональная подготовка несовершеннолетних по рабочим специальностям.

Данное основное мероприятие направлено на достижение значения показателя (индикатора) "Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве расследованных преступлений";

основное мероприятие 2 "Обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних региона, отбывающих наказание в учреждениях ФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа".

Реализация данного основного мероприятия предполагает социальное сопровождение КДНиЗП несовершеннолетних области, освободившихся из учреждений ФСИН России, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, готовящихся к освобождению.

Результатами реализации данного основного мероприятия станут повышение эффективности межведомственного социального и правового сопровождения несовершеннолетних указанной категории, быстрая их адаптация и ресоциализация.

Данное основное мероприятие направлено на достижение значения показателя (индикаторов) "Доля несовершеннолетних, вовлеченных в различные виды занятости и досуга, в отношении которых в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа, в общей численности несовершеннолетних, в отношении которых в течение отчетного периода проводилась индивидуальная профилактическая работа";

основное мероприятие 3 "Развитие организационно-правовых механизмов защиты несовершеннолетних от распространения информации, причиняющей вред их нравственному, физическому, психологическому, социальному здоровью и развитию".

Реализация данного основного мероприятия предполагает обеспечение минобразования информационной безопасности несовершеннолетних и проведение курсов по повышению правовой грамотности несовершеннолетних.

Результатами реализации данного основного мероприятия станет повышение уровня защищенности несовершеннолетних от распространения информации, причиняющей вред их нравственному, физическому, психологическому, социальному здоровью и развитию.

Данное основное мероприятие направлено на достижение значения показателя (индикатора) "Доля обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области, охваченных занятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области".

основное мероприятие 4 "Организация приема несовершеннолетних и их родителей психологами ГБУСОН "Комплексный центр социального обслуживания населения" и ГБУСОН "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".

Реализацию данного основного мероприятия обеспечивает МСР через государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" и "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних".

Результатами реализации данного основного мероприятия станут: повышение эффективности работы по профилактике правонарушений, снижение преступности среди несовершеннолетних, сокращение числа несовершеннолетних и их родителей, нуждающихся в психологической помощи.

Данное основное мероприятие направлено на достижение значения показателя (индикатора) "Количество обратившихся за психологической помощью в государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета

Расходы на реализацию подпрограммы в 2019 - 2024 годах за счет средств областного бюджета не предусмотрены.

Привлечение на реализацию подпрограммы средств из федерального бюджета или государственных внебюджетных фондов не планируется.

Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.