Приложение N 15. Подпрограмма 9 "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"

Приложение N 15
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Оренбургской области"

Подпрограмма 9
"Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2019 г., 20 февраля, 6 октября, 24 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 1173-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	МСХПиПП
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	формирование системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
Задачи подпрограммы	-	создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	-	региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (нарастающим итогом); количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап" (нарастающим итогом); количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки (нарастающим итогом); количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (нарастающим итогом)
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2019 - 2024 годы, этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	593 454,8 тыс. рублей, из них по годам реализации: 2019 год - 100 174,3 тыс. рублей; 2020 год - 46 458,3 тыс. рублей; 2021 год - 124 493,6 тыс. рублей; 2022 год - 107 456,8 тыс. рублей; 2023 год - 107 435,9 тыс. рублей; 2024 год - 107 435,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение к 2024 году: вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, - на 375 человек; количества работников, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - на 82 человека; количества принятых членов СПоК (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, - на 250 единиц; количества вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая КФХ и СПоК, - на 43 единицы

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Формирование системы поддержки фермеров (помимо создания новых субъектов МСП в качестве КФХ и ИП) позволит создать в сельских территориях области новые рабочие места.

В Оренбургской области насчитывается 6 513 КФХ, 773 ИП, 305 748 ЛПХ. Из 2 622 сельскохозяйственных организаций АПК, пищевой и перерабатывающей промышленности области 2 024 относятся к субъектам МСП (77,0 процента).

При этом МФХ региона (включая КФХ, ЛПХ и СПоК) производят более половины валовой продукции сельского хозяйства региона. В структуре производства основных видов продукции сельского хозяйства МФХ занимают: картофель - 93,3 процента, овощи - 86,5 процента, молоко - 76,8 процента, мясо - 56,9 процента, зерновые и зернобобовые культуры - 48,0 процента, технические культуры - 44,9 процента.

Большая часть субъектов МСП, занятых в сфере АПК, - СХО, являющиеся микропредприятиями с численностью занятых до 15 человек, КФХ и ИП. ЛПХ являются потенциалом для увеличения развития СПоК.

В настоящее время на территории области зарегистрировано 114 СПоК. Осуществляют деятельность 25 СПоК, в которые входят 308 членов из числа СХО, КФХ, ИП и ЛПХ.

СПоК, являясь некоммерческими организациями, как форма социального трудоустройства населения могут способствовать снижению издержек членов кооперативов. Сдерживающим фактором развития СПоК области является отсутствие единого образовательного центра в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, так называемого центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - центр компетенций).

Центр компетенций - организация, оказывающая информационно-консультационные услуги физическим и юридическим лицам, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов МСП в области сельского хозяйства и ЛПХ.

Подпрограмма предусматривает поддержку центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и фермерства, грантовую поддержку КФХ, возмещение части затрат СПоК при приобретении основных средств и реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов СПоК.

Подпрограмма реализуется в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".

Абзац 10 утратил силу с 10 октября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 октября 2020 г. N 844-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 15 дополнено разделом 1.1 с 10 октября 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 октября 2020 г. N 844-пп

1.1. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:

количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (нарастающим итогом);

количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап" (нарастающим итогом);

количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки (нарастающим итогом);

количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (нарастающим итогом).

Показатели устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области.

Сведения о значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.

2. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

Подпрограмма включает в себя региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации". Государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2019 г. N 956-пп

См. предыдущую редакцию

1. "Субсидии на предоставление грантов Агростартап" - предусматривает софинансирование затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с региональной программой, исключительно в целях создания и развития на сельских территориях крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственной кооперации и новых постоянных рабочих мест. Целевые направления расходования устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий определяется Правительством Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2019 г. N 956-пп

См. предыдущую редакцию

2. "Субсидии на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов" - предусматривает возмещение части затрат СПоК на приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней), оборудования для производства продукции животноводства (за исключением продукции свиноводства) и ее переработки, мини-теплиц, посадочного материала многолетних насаждений, рыбопосадочного материала в целях их последующей передачи членам соответствующего СПоК, а также сельскохозяйственной техники (срок эксплуатации которой не превышает трех лет с даты производства) для оказания услуг членам СПоК, для возмещения сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции, полученной от членов СПоК. Перечень оборудования и сельскохозяйственной техники определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и на возмещение части затрат на обеспечение деятельности центров компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров см. постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2019 г. N 320-п

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2019 г. N 956-пп

См. предыдущую редакцию

3. "Субсидии на возмещение части затрат на обеспечение деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров" - предусматривает обеспечение текущей деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, связанную с оказанием услуг субъектам МСП в области сельского хозяйства.

Перечень затрат, возмещаемых за счет средств государственной поддержки, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий определяется Правительством Оренбургской области.

3. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2019 - 2024 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложениях N 3, N 4 к Программе.

4. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,02.