Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2016 годах"

Приложение
к постановлению администрации города Орска
от 30 октября 2013 г. N 7935-п

Муниципальная программа
"Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2016 годах"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 20 июня, 30 июля, 16 сентября 2014 г., 20 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 16 сентября 2014 г. N 5736-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2016 годах"
(далее - программа)

Ответственный исполнитель программы		Управление образования администрации города Орска
Соисполнители программы		Не предусмотрены
Участники программы		Муниципальные образовательные организации, подведомственные управлению образования администрации г. Орска; частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - частные общеобразовательные организации, имеющие государственную аккредитацию), МБУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности" (далее - МБУ "ЦБУ и О").
подпрограммы программы		1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования. 2. Обеспечение доступности и качества среднего общего образования. 3. Обеспечение доступности и качества дополнительного образования. 4. Питание учащихся в общеобразовательных организациях. 5. Научно-методическое сопровождение образовательного процесса. 6. Безопасность образовательных учреждений. 7. Организация отдыха детей в каникулярный период. 8. Развитие потенциала одаренных детей.
Цель программы		Развитие системы образования в г. Орске
Задачи программы		- обеспечение доступности и качества дошкольного образования; - обеспечение доступности и качества начального общего, основного общего и среднего общего образования; - обеспечение доступности и качества дополнительного образования детей; - совершенствование муниципальной независимой системы оценки качества общего образования; - обеспечение безопасных условий пребывания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях; - развитие кадрового потенциала системы образования города в условиях модернизации образования; - обеспечение отдыха обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений в каникулярный период; - развитие системы целенаправленного выявления, отбора и развития одаренных детей
Основные целевые индикаторы и показатели программы	- доля детей, получающих услугу дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях; - доля детей школьного возраста, охваченных обучением в муниципальных общеобразовательных организациях; - доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей; - доля выпускников общеобразовательных организаций, получивших положительный результат итоговой аттестации, в общей численности выпускников; - укомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами; - доля педагогов муниципальных образовательных учреждений, имеющих квалификационную категорию; - доля учащихся общеобразовательных организаций, обеспеченных горячим питанием; - доля образовательных учреждений, соответствующих требованиям пожарной безопасности; - доля детей, охваченных организованными формами отдыха в каникулярный период
Сроки реализации программы	2014 - 2016 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета (тыс. руб.) с разбивкой по годам и подпрограммам	Бюджет города - 5 577 367,70 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 986 167,10 тыс. руб.; 2015 год - 1 809 103,30 тыс. руб.; 2016 год - 1 782 097,30 тыс. руб.
Объемы финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам и подпрограммам

Характеристика
текущего состояния системы образования г. Орска

Одним из приоритетных направлений деятельности управления образования является обеспечение доступности образования:

- система дошкольного образования представлена 65 образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования: 61 дошкольное образовательное учреждение, 4 школы с 10 дошкольными группами, которые посещают 12405 дошкольников. Количество мест в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, - 11701. Охват детей дошкольным образованием составляет 59% от общей численности дошкольников в городе. Уровень обеспеченности местами - 73%, детей с 3 до 7 лет - 100%. С 2007 г. реализуются мероприятия по ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях. За период с 2007 г. по 2013 г. в сеть дошкольного образования г. Орска возвращено 11 дошкольных учреждений и открыты после ремонта 28 ранее перепрофилированных групп в действующих учреждениях;

- система общего образования включает 43 муниципальных общеобразовательных организации, из них 38 средних и 5 основных школ. Всего на конец 2012 - 2013 учебного года в муниципальных общеобразовательных организациях обучалось 22307 учащихся;

- система дополнительного образования детей представлена 12 учреждениями дополнительного образования, количество воспитанников - 18044, что составляет 82% от общего числа школьников. В 2012 - 2013 учебном году обучение велось по 448 дополнительным образовательным программам.

Значительное внимание уделяется повышению качества образования.

В результате целенаправленной деятельности педагогических коллективов муниципальных образовательных учреждений в 2013 - 2014 учебном году обеспечено:

- в дошкольном образовании: доля детей с достаточным уровнем готовности к школе по различным видам психофизиологической готовности составила от 83% до 96,1%;

- в начальном общем, основном общем и среднем общем образовании: выпускники 2013 г. улучшили результаты ЕГЭ по всем общеобразовательным программам, 24 выпускника получили 100 баллов (в 2012 г. - 5). По результатам регионального экзамена 99,5% учащихся 4 классов школ города освоили стандарт начального общего образования. 100% выпускников 9-х классов школ города получили аттестат об основном общем образовании. Возросло количество призеров и победителей всероссийских предметных олимпиад, эффективность участия учащихся школ в предметных олимпиадах составила 53% (58 призовых мест в областных предметных олимпиадах и 6 - во всероссийских);

- в дополнительном образования детей: процент сохранности детского контингента составил 97%, закончили обучение по программам дополнительного образования 5627 воспитанника, их них 980 получили сертификаты об окончании полного курса обучения.

Целенаправленная деятельность администрации города по привлечению средств областного бюджета на проведение ремонта и противоаварийных мероприятий позволила улучшить техническое состояние ряда образовательных учреждений. В 2012 году на эти цели направлено 95180,6 тыс. руб., в 2013 г. - более 70 млн руб.

Введены в строй новые места в дошкольных учреждениях на 564 мест. Завершен ремонт детских садов N 19, 40, 60, 62. Всего за последние годы введены в строй 8 детских садов на 1200 мест.

В школах N 5, 31 в результате ремонта созданы условия для пребывания в массовой школе детям с ограниченными возможностями здоровья.

Вместе с тем, проблемно-ориентированный анализ деятельности управления образования и муниципальных образовательных учреждений обозначил ряд проблем, для решения которых потребуется:

1. Разработка и реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения.

2. Обеспечение высокого качества предоставляемых услуг в сфере образования, в том числе посредством более широкого применения информационных ресурсов.

3. Введение системы эффективного контракта в сферах дошкольного, общего и дополнительного образования.

4. Обеспечение эффективной системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений города.

5. Совершенствование инфраструктуры, обеспечение безопасных условий пребывания обучающихся (воспитанников) и персонала в образовательных учреждениях, обновление материально-технической базы в соответствии с требованиями к организации современного качественного образования.

6. Совершенствование системы подготовки обучающихся (воспитанников) для успешного участия в конкурсах регионального, российского и международного уровней.

7. Разработка комплекса мер по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

8. Совершенствование системы работы по сохранению и укреплению здоровья обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений, в том числе посредством улучшения качества питания и организации отдыха обучающихся (воспитанников) в каникулярный период.

9. Развитие кадрового потенциала системы образования посредством модернизации подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников, стимулирования творческой профессиональной деятельности, реализации мер социальной поддержки педагогических работников.

Основные цели и задачи программы

Цель программы - развитие системы образования в г. Орске

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение доступности и качества дошкольного образования;

- обеспечение доступности и качества начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- обеспечение доступности и качества дополнительного образования детей;

- совершенствование муниципальной независимой системы оценки качества общего образования;

- обеспечение безопасных условий пребывания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;

- развитие кадрового потенциала системы образования города в условиях модернизации образования;

- обеспечение отдыха и оздоровления обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений в каникулярный период;

- развитие системы целенаправленного выявления, отбора и развития одаренных детей.

Сроки реализации программы

Программа разработана на 2014 - 2016 годы.

Перечень
целевых индикаторов программы

Для оценки наиболее существенных результатов реализации программы и включенных в нее подпрограмм предназначены целевые показатели и индикаторы.

Целевые показатели реализации программы оцениваются по двум уровням:

- общие - в целом для программы;

- частные - по каждой из подпрограмм программы.

К общим целевым показателям относятся:

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Целевое значение индикатора
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	Охват детей дошкольным образованием	%	70	73	79,3	86,7
2	Доля детей школьного возраста, охваченных обучением в муниципальных общеобразовательных организациях	%	99,8	99,9	99,9	99,9
3	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей	%	75	76	77	78
4	Укомплектованность педагогическими кадрами	%	98	99	99	99
5	Доля педагогов муниципальных образовательных учреждений, имеющих квалификационную категорию	%	49,5	50,6	52	53
6	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших положительный результат итоговой аттестации, в общей численности выпускников	%	99,5	99,7	99,8	99,9
7	Доля учащихся, получающих горячее питание, от общего количества учащихся общеобразовательных организаций	%	93	95,1	95,3	95,5
8	Доля образовательных учреждений, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества образовательных учреждений	%	22	45	75	100
9	Доля детей, охваченных организованными формами отдыха в каникулярный период, от общего количества детей	%	92	92	93	94

Исходным показателем базового года принят показатель 2012 года.

Сведения о плановых значениях целевых показателей N 4, 5, 8 таблицы отражают сводную (объединенную) информацию о состоянии каждого вышеуказанного показателя во всех типах муниципальных образовательных учреждений - общеобразовательных организациях, дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования.

Полный перечень и сведения о плановых значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав программы, представлены в соответствующем разделе подпрограммы.

Перечень основных мероприятий программы

Основные мероприятия направлены на создание организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических, учебно-методических условий, а также на обеспечение функционирования и развития системы образования в городе, совершенствование системы оценки качества образования. Они представлены в подпрограммах.

Программа включает в себя 8 подпрограмм:

- "Обеспечение доступности и качества дошкольного образования" (приложение N 1);

- "Обеспечение доступности и качества общего образования" (приложение N 2);

- "Обеспечение доступности и качества дополнительного образования" (Приложение N 3);

- "Питание учащихся в общеобразовательных организациях" (приложение N 4);

- "Научно-методическое сопровождение образовательного процесса" (приложение N 5);

- "Безопасность образовательных учреждений" (приложение N 6);

- "Организация отдыха детей в каникулярный период" (приложение N 7);

- "Развитие потенциала одаренных детей" (приложение N 8).

Разработка подпрограмм с соответствующими мероприятиями связана с особенностями структуры системы образования города и ключевыми задачами, связанными с обеспечением доступности и качества образования.

Перечень основных мероприятий в разрезе подпрограмм представлен в таблице.

Подпрограмма	Основные мероприятия
"Обеспечение доступности и качества дошкольного образования"	Предоставление дошкольного образования. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
"Обеспечение доступности и качества общего образования"	Представление начального общего, основного общего, среднего общего образования
"Обеспечение доступности и качества дополнительного образования"	Предоставление дополнительного образования детям
"Питание учащихся в общеобразовательных организациях"	Дотирование питания учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию
"Научно-методическое сопровождение образовательного процесса"	Предоставление научно-методического и информационного сопровождения процесса управления качеством общего, дошкольного и дополнительного образования
"Безопасность образовательных учреждений"	Обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений
"Организация отдыха детей в каникулярный период"	Организация отдыха детей в загородных лагерях. Организация отдыха детей в лагерях дневного пребывания.
"Развитие потенциала одаренных детей"	Поддержка одаренных детей

В подпрограммы "Обеспечение доступности и качества дошкольного образования", "Обеспечение доступности и качества общего образования", "Обеспечение доступности и качества дополнительного образования" и "Развитие потенциала одаренных детей", наряду с мерами по финансированию муниципального задания на предоставление муниципальных образовательных услуг до 2016 г., включены мероприятия по развитию дошкольного, общего, дополнительного образования, мероприятия по формированию муниципальной системы оценки качества образования, поддержке способных детей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Обеспечение доступности и качества общего образования" имеется в виду "Обеспечение доступности и качества среднего общего образования"

Мероприятия по обеспечению безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях включены в подпрограмму "Безопасность образовательных учреждений".

Подпрограмма "Научно-методическое обеспечение образовательного процесса" содержит мероприятия, направленные на функционирование научно-методического центра управления образования, на совершенствование кадрового потенциала системы образования города в условиях модернизации образования.

В подпрограмме "Питание учащихся в общеобразовательных организациях г. Орска" сосредоточены мероприятия, направленные на создание эффективной системы школьного питания, ориентированной на поддержку детей из малообеспеченных семей, на укрепление здоровья учащихся посредством повышения доступности и качества школьного питания.

В подпрограмму "Организация летнего отдыха детей" включены мероприятия по подготовке оздоровительных лагерей всех типов к оздоровительной кампании в каникулярный период.

Оценка эффективности программы

Оценка Программы проводится в соответствии с порядком контроля и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Орска от 20 августа 2013 года N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска.