Приложение N 1. Положение о комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области

Приложение N 1
к распоряжению министерства природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
от 30 июля 2012 г. N 1888-р

Положение
о комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и деятельности, основные задачи и права комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство) с целью установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия формируется из специалистов Министерства. В состав Комиссии включаются представители территориального органа управления государственным фондом недр по предварительному согласованию. Секретарем комиссии назначается один из членов комиссии - специалист структурного подразделения Министерства, осуществляющего функции в сфере лицензирования и недропользования.

1.5. Возглавляет Комиссию председатель или, в его отсутствие, заместитель председателя.

2. Основные задачи и права Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является рассмотрение заявок и принятие решений по вопросам установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области.

2.2. Комиссия в целях реализации возложенной на нее задачи имеет право приглашать на свои заседания представителей недропользователей, а также на бесплатной основе экспертов, консультантов и соответствующих специалистов.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок, но не реже 1 раза в 2 месяца.

Формирование повестки дня и представление соответствующих материалов на заседание Комиссии обеспечивает структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции в сфере лицензирования и недропользования.

3.2. Началу заседания комиссии предшествует регистрация ее членов. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее половины численного состава членов комиссии.

3.3. Ведет заседание Комиссии ее председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии в одном экземпляре, который подписывается всеми членами, присутствовавшими на заседании, и утверждается председателем Комиссии (или заместителем председателя, проводившим заседание Комиссии).

Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением их к протоколу заседания Комиссии.

3.6. Регистрация протокола заседания Комиссии осуществляется секретарем Комиссии в Журнале учета и регистрации документов по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области.

4. Порядок рассмотрения заявки на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых

4.1. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основании заявки (приложение N 1 к настоящему положению), подаваемой в Министерство пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр на территории Оренбургской области за счет собственных средств (далее - заявитель).

4.2. Заявителем может быть пользователь недр, имеющий лицензию на право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

4.3. Заявка на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых должна быть подана заявителем не позднее 60 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость заявленного месторождения.

4.4. К заявке прилагаются следующие документы:

а) копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость открытого месторождения;

б) краткая справка об истории открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках);

в) геологическая карта и план подсчета запасов полезного ископаемого с географическими координатами угловых точек выявленного месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

г) копия лицензии на пользование недрами, выданной заявителю, на основании которой проводилось геологическое изучение недр;

д) копии документов, подтверждающих проведение заявителем за счет собственных средств работ по геологическому изучению недр, приведших к открытию месторождения.

4.5. Заявитель вправе самостоятельно представить документы, указанные в подпунктах "а" и "г" пункта 4.4 настоящего положения.

В случае если заявитель не представил самостоятельно документы, указанные в подпунктах "а" и "г" пункта 4.4 настоящего положения, то они получаются Министерством в рамках внутриведомственного и (или) межведомственного информационного взаимодействия.

4.6. Заявка и документы подаются в министерство посредством личного обращения пользователя недр либо его законного представителя, направления по почте, либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, по выбору заявителя.

4.7. Заявка и приложенные к ней документы регистрируются в структурном подразделении Министерства, ответственном за делопроизводство, в день их поступления.

4.8. После регистрации заявка направляется в структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции в сфере лицензирования и недропользования, для формирования повестки дня и представления соответствующих материалов на заседание Комиссии.

4.9. Заявка рассматривается Комиссией в течение 45 дней с даты ее поступления. В случае рассмотрения материалов по крупным объектам, а также со сложным геологическим строением, срок рассмотрения заявок может быть увеличен, но не более чем на 45 дней. Решение об увеличении срока рассмотрения заявки оформляется протоколом Комиссии и направляется заявителю.

4.10. В случае, если представленные материалы в ходе рассмотрения потребуют дополнения или уточнения, заявитель извещается об этом в письменной форме. При этом срок рассмотрения заявки исчисляется со дня поступления дополнительных материалов.

4.11. При рассмотрении учитывается, что под открытием месторождения полезных ископаемых понимается документально подтвержденный факт выявления нового объекта, запасы которого в недрах квалифицированы по категории не ниже C2, и имеют, по заключению государственной экспертизы, самостоятельное промышленное значение.

4.12. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых возможно в отношении только тех объектов, запасы которых не поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых в установленном порядке.

4.13. По результатам рассмотрения заявки Комиссией принимается решение об установлении или отказе в установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

4.14. В удовлетворении заявки по результатам рассмотрения Комиссией документов и материалов, указанных в пункте 4.4, может быть отказано в следующих случаях:

заявка подана заявителем с нарушением срока, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения;

не выполнены условия пользования участком недр в части геологического изучения участка недр;

геологоразведочные работы либо отдельные виды этих работ, на основе которых проведена государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых, выполнены на участке недр не за счет собственных средств заявителя;

в случае переоценки запасов общераспространенных полезных ископаемых;

отсутствия по заключению комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Оренбургской области промышленного значения выявленного месторождения.

4.15. Факт открытия месторождения (дата открытия месторождения) общераспространенных полезных ископаемых устанавливается со дня подачи заявки об установлении факта открытия такого месторождения в Министерство.

4.16. Подлинники протоколов хранятся у секретаря Комиссии.

4.17. Решение комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в установленном законодательством порядке.

4.18. Члены Комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии и принятым по ним решениям.

4.19. Утвержденный протокол Комиссии является основанием для принятия Министерством решения в форме распоряжения об оформлении и выдаче свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых (приложение N 2 к настоящему положению), либо мотивированного отказа в выдаче такого свидетельства с приложением копии протокола, не позднее 10 дней со дня утверждения протокола.

4.20. Свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых подготавливается в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, подписывается руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области - министром природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области.

Один экземпляр Свидетельства выдается заявителю на безвозмездной основе под расписку или направляется в его адрес письмом с уведомлением о вручении. Два других экземпляра, а также представленные недропользователем материалы, подтверждающие факт открытия месторождения полезных ископаемых, подлежат учету и хранению, соответственно в федеральном и территориальном фондах геологической информации.

Копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, копии представленных заявителем документов, подтверждающие факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых подлежат учету и хранению в структурном подразделении Министерства, осуществляющего функции в сфере лицензирования и недропользования.

4.21. Свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых выдается заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия министерством решения о выдаче.