Приложение. Положение о порядке отбора инвестиционных проектов или инвестиционных программ для заключения инвестиционного договора

Приложение
к постановлению Правительства области
от 4 июня 2013 г. N 428-п

Положение
о порядке отбора инвестиционных проектов или инвестиционных программ для заключения инвестиционного договора

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Оренбургской области от 5 октября 2009 года N 3119/712-IV-ОЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 21 февраля 2007 года N 1027 "Об утверждении положения об инвестиционном совете Оренбургской области".

Положение устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов или инвестиционных программ для заключения и оформления инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта или инвестиционной программы (далее - инвестиционный договор).

Государственная поддержка предоставляется при условии включения инвестиционного проекта в реестр приоритетных инвестиционных проектов, по которым предоставляются меры государственной поддержки.

II. Порядок представления документов и оформления инвестиционного договора

2. Инвестор, претендующий на заключение инвестиционного договора, представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство экономического развития, промышленной политики и торговли) заверенные подписью и печатью следующие документы в сброшюрованном виде:

заявку на заключение инвестиционного договора;

бизнес-план;

проект инвестиционного договора;

бухгалтерскую отчетность с отметкой (в электронном виде) налогового органа в получении за предыдущий год (формы N 1, N 2, N 5) и за истекший период текущего года (формы N 1, N 2);

справку, заверенную налоговым органом, об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

банковскую справку об отсутствии просроченной ссудной задолженности на счетах предприятия;

сведения налогового органа об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях;

справку за подписью руководителя организации или ее обособленного подразделения о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы за год, предшествующий подаче заявки, и на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, с разбивкой по видам налогов и уровням бюджета;

копию свидетельства о постановке на учет инвестора в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, срок действия которой составляет не более 45 дней;

расчет выпадающих доходов из бюджета области по налогу на прибыль (имущество) организаций за весь период реализации инвестиционного проекта или инвестиционной программы (по годам);

справку органа местного самоуправления или органа государственной власти об отсутствии инвестиционной составляющей тарифов, утверждаемых этими органами в отношении инвестиционных проектов или инвестиционных программ предприятий естественных монополий;

справку об основных финансово-экономических показателях деятельности организации за последние три финансовых года (за весь период деятельности организации, если организация осуществляет деятельность менее трех лет) и по состоянию на последнюю отчетную дату согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

расчет коэффициентов экономической и бюджетной эффективности инвестиционного проекта.

При предоставлении государственной поддержки в виде льготы по налогу на имущество организаций к инвестиционному договору прилагается утвержденный руководителем организации пообъектный перечень имущества вновь созданного или приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) в результате реализации инвестиционного проекта или инвестиционной программы с указанием первоначальной стоимости каждого объекта основных средств и даты принятия к бухгалтерскому учету основных средств.

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью организации.

Ответственность за достоверность представленных сведений несет руководитель организации.

3. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли в трехдневный срок осуществляет проверку полноты и соответствия представленных документов законодательству Российской Федерации и Оренбургской области. Документы, соответствующие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, регистрируются министерством экономического развития, промышленной политики и торговли в специальном журнале и направляются для анализа в областную экспертную группу по оценке инвестиционных проектов или инвестиционных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета (далее - экспертная группа), документы, не соответствующие вышеуказанным требованиям, возвращаются на доработку.

4. Анализ бизнес-плана инвестиционного проекта или инвестиционной программы проводится экспертной группой в течение 15 дней с момента получения документов. При этом осуществляется проверка подготовленных инвестором показателей правильности формирования статей доходов и расходов, включенных в расчет срока окупаемости инвестиций.

В случае недостоверности произведенных расчетов показателей бизнес-плана министерство экономического развития, промышленной политики и торговли направляет инвестору письменное обоснование решения о возврате документов на доработку.

5. При положительном экспертном заключении оформляется протокол решения экспертной группы, который направляется на рассмотрение инвестиционного совета.

Члены инвестиционного совета рассматривают представленные материалы, замечания и предложения по ним направляют ответственному секретарю инвестиционного совета не позднее чем за 2 дня до проведения заседания инвестиционного совета.

По поступившим замечаниям и предложениям членов инвестиционного совета инвестор готовит пояснительную записку с разъяснениями и поправками.

6. Инвестиционный совет на основании протокола заседания экспертной группы и постановления Правительства Оренбургской области о признании инвестиционного проекта приоритетным принимает решение об оказании государственной поддержки.

Постановление Правительства Оренбургской области о признании инвестиционного проекта приоритетным, положительное решение инвестиционного совета об оказании меры государственной поддержки являются основаниями для оформления инвестиционного договора.

Защита инвестиционного проекта или инвестиционной программы на заседании инвестиционного совета осуществляется представителями инвестора.

7. Решение инвестиционного совета оформляется протоколом в течение 5 дней, который подписывается председателем и ответственным секретарем инвестиционного совета.

8. Протокол направляется в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли и министерство финансов Оренбургской области, выписка из протокола - инвестору для подготовки договора об инвестиционной деятельности (рекомендуемая форма инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта или инвестиционной программы приведена в приложении к настоящему Положению).

Договор об инвестиционной деятельности согласовывается с министерством экономического развития, промышленной политики и торговли.

9. Инвестиционный договор оформляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны, имеющих одинаковую юридическую силу. Инвестиционный договор со стороны органов государственной власти Оренбургской области подписывается Губернатором Оренбургской области. Копии инвестиционного договора представляются в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли и министерство финансов Оренбургской области.

10. Оформление инвестиционного договора осуществляется в срок до двух месяцев со дня принятия решения инвестиционным советом.

11. Инвестор представляет копию инвестиционного договора (с приложением) в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет инвестора (месту представления налоговой отчетности по налогу на имущество организаций) в целях информирования о применении пониженной ставки по налогу на прибыль организаций, налоговой льготы по налогу на имущество организаций.

12. Инвестор, заключивший инвестиционный договор, ведет раздельный учет расходов, направленных на финансирование инвестиционных проектов или инвестиционных программ.

III. Порядок представления отчетности

13. Инвестор, заключивший инвестиционный договор, ежеквартально представляет в министерство финансов Оренбургской области и министерство экономического развития, промышленной политики и торговли для контроля бухгалтерскую отчетность (формы N 1, N 2), копию налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, налоговой отчетности по налогу на имущество организаций с отметкой (в электронном виде) налогового органа в получении, информацию согласно приложениям N 1 - 5 к инвестиционному договору в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за истекшим кварталом, и по истечении налогового периода - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

14. Инвестор, применяющий пониженную ставку по налогу на прибыль организаций, налоговую льготу по налогу на имущество организаций, одновременно с представлением налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, налоговой отчетности по налогу на имущество организаций по итогам налогового (отчетного) периода представляет в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет инвестора (месту представления налоговой отчетности по налогу на имущество организаций):

документы, подтверждающие осуществление расходов, произведенных в целях исполнения инвестиционного проекта или инвестиционной программы;

пообъектный перечень льготируемого имущества с указанием остаточной стоимости на 1-е число каждого месяца налогового периода и последнее число налогового периода (за налоговый период) и на 1-е число каждого месяца отчетного периода и 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом (за отчетный период), согласно приложению N 5 к инвестиционному договору.

По окончании срока реализации инвестиционного проекта или инвестиционной программы в налоговый орган представляется отчет о реализации инвестиционного проекта или инвестиционной программы, подтверждающий обоснованное применение инвестором пониженной ставки по налогу на прибыль организаций, налоговой льготы по налогу на имущество организаций, согласно приложению N 3 к инвестиционному договору.

IV. Окончание срока действия инвестиционного договора

15. Инвестор с момента завершения реализации инвестиционного проекта или инвестиционной программы утрачивает право на применение пониженной ставки по налогу на прибыль организаций в соответствии с заключенным инвестиционным договором. Налоговая льгота по налогу на имущество организации предоставляется на срок реализации инвестиционного проекта или инвестиционной программы, а также в течение трех лет с момента ввода в эксплуатацию имущества, вновь созданного, приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации). При этом общий срок предоставления налоговой льготы не должен превышать 5 лет.

16. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли в 7-дневный срок информирует налоговый орган по месту постановки на налоговый учет инвестора (по месту представления налоговой отчетности по налогу на имущество организаций) о прекращении действия инвестиционного договора, невыполнении условий инвестиционного договора или исключении инвестиционного проекта из реестра приоритетных инвестиционных проектов.

17. При расторжении договора, невыполнении инвестором обязательств договора, исключении инвестиционного проекта из реестра приоритетных инвестиционных проектов:

сумма налога на прибыль организаций за период применения пониженной ставки подлежит исчислению и уплате в бюджет по ставке, предусмотренной пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации;

сумма налога на имущество организаций за период применения налоговой льготы подлежит исчислению и уплате в бюджет по ставке, установленной статьей 9 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций".