Приложение. Муниципальная программа "Финансирование подготовки молодых специалистов для муниципальных учреждений образования и физической культуры и спорта города Бузулука на 2014 - 2022 годы"

Приложение
к постановлению администрации
МО г. Бузулук Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. N 105-п

Муниципальная программа
"Финансирование подготовки молодых специалистов для муниципальных учреждений образования и физической культуры и спорта города Бузулука
на 2014 - 2022 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Финансирование подготовки молодых специалистов для муниципальных учреждений образования и физической культуры и спорта города Бузулука на 2014 - 2022 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации города от 18.09.2013 г. N 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука", распоряжение администрации города Бузулука от 30.09.2013 г. N 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ".
Заказчик-координатор Программы	Заместитель главы администрации города по социальной политике и связям с общественностью
Ответственный исполнитель программы	Управление по культуре, спорту и молодежной политике администрация города Бузулука
Соисполнитель Программы	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города Бузулука
Цели и задачи Программы	Цель Программы: создание условий для обеспечения учреждений образования и физической культуры и спорта города Бузулука специалистами с высшим образованием в области физической культуры и спорта.
	Задачи Программы: анализ рынка труда в муниципальных учреждениях образования и учреждениях физической культуры и спорта города Бузулука, привлечение молодых специалистов к работе в муниципальных образовательных учреждениях города Бузулука.
Сроки (этапы) реализации Программы	2014 - 2022 годы
Финансовое обеспечение программных мероприятий	Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования составляет 2464,6 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 г. - 210,4 т.р. 2015 г. - 315,6 т.р., 2016 г. - 420,8 т.р., 2017 г. - 465,8 т.р., 2018 г. - 420,8 т.р., 2019 г. - 315,6 т.р., 2020 г. - 210,4 т.р., 2021 г. - 105,2 т.р.
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации программы ожидается: 1. Обеспечение учреждений образования и физической культуры и спорта специалистов с высшим образованием в области физической культуры и спорта. 2. Поднятие престижа специалистов с высшим образованием в области физической культуры и спорта.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Важной составной частью государственной политики Российской Федерации в современных условиях является развитие физической культуры и спорта, эффективное использование ценностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни, достижение высоких спортивных результатов российских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных соревнованиях.

Эта стратегия нашла свое отражение в Федеральном законе от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в котором физическая культура рассматривается как одно из значимых средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, а также воспитания патриотизма граждан, подготовки их к защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами. В связи с этим особую роль приобретает подготовка и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

Обеспечение системы физической культуры и спорта профессиональными кадрами является одним из главных направлений в развитии физической культуры и спорта. Формирование кадровой инфраструктуры, и прежде всего, системы подготовки и повышения квалификации специалистов разного уровня является одной из важнейших функций муниципального управления в сфере физической культуры и спорта.

В настоящее время разработка Программы обоснована проблемой дефицита дипломированных физкультурных кадров в учреждениях образования и физической культуры и спорта города Бузулука.

Укомплектованность физкультурными кадрами с высшим профессиональным образованием в муниципальных учреждениях образования и учреждениях спорта в городе Бузулуке на 2012 год составляет 50%. Средний возраст специалистов 46 лет.

Дефицит квалифицированных кадров в общеобразовательных школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также детско-юношеских спортивных школах, негативно сказывается на воспитании детей и молодежи, формировании у них здорового образа жизни. Профессиональное образование тренера, учителя - залог успешного планирования физической активности учащихся и достижения ими физического и духовного здоровья.

Молодым специалистам, согласно условиям Программы, оплачивается учеба на весь период обучения. После окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования они обязаны приступить к работе в учреждениях образования или учреждениях физической культуры и спорта города Бузулука согласно заключенным контрактам. Принятие Программы позволит стимулировать молодых специалистов, обеспечив их местом работы в учреждениях образования и физической культуры и спорта города, что является немаловажным социальным фактором в сложившейся обстановке в стране и городе.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Основанием для разработки является статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации города от 18.09.2013 г. N 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука", распоряжение администрации города Бузулука от 30.09.2013 г. N 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ".

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 г. N 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 г. N 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - удовлетворение интересов и потребностей населения города при предоставлении услуг дополнительного образования в сферах искусства и спорта, в сферах культурно-досугового, физкультурно-спортивного обслуживаний.

Целью Программы является создание условий для обеспечения учреждений образования и физической культуры и спорта города Бузулука дипломированными физкультурными кадрами.

Задачи Программы включают в себя:

- анализ рынка труда в муниципальных учреждениях образования и физической культуры и спорта города Бузулука.

- привлечение молодых специалистов к работе на контрактной основе.

Целевые индикаторы Программы:

1. Количество студентов приступивших к обучению в рамках Программы:

2014 год - 3 чел.

2015 год - 3 чел.

2016 год - 3 чел.

2017 год - 3 чел.

2018 год - 1 чел.

Всего - 13 человек.

2. Количество дипломированных специалистов закончивших обучение в рамках программы и приступивших к работе:

2017 год - 1 чел.

2018 год - 3 чел.

2019 год - 3 чел.

2020 год - 3 чел.

2021 год - 3 чел.

2022 год - 3 чел.

Всего - 16 человек.

В результате реализации Программы к 2022 году численность работников физической культуры и спорта с высшим специальным образованием в городе Бузулуке увеличится на 16 человек.

Основные показатели эффективности выполнения Программы представлены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Программные мероприятия носят социальный, экономический характер и направлены на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных во времени, по ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях решения проблемы недостатка физкультурных кадров. Программные мероприятия включают в себя заключение договора об оплате обучения студентам очной и заочной формы обучения в количестве 3-х человек в год (1 человек - очная форма обучения, 2 человека - заочная) в образовательном учреждении высшего профессионального образования на факультетах "Физическая культура" или "Физическая культура и спорт", Управлением по культуре, спорту и молодежной политике, администрацией города Бузулука, образовательным учреждением высшего профессионального образования и студентом. Согласно условиям договора, по окончании образовательного учреждении высшего профессионального образования, студент обязан отработать в муниципальном образовательном учреждении не менее 5 лет.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Структура затрат представлена в таблице:

N п/п	Статьи затрат	Исполнитель	Срок обучения	Кол-во человек	Тыс. руб.	Источник Финансирования
1.1.	Оплата стоимости обучения студентов очной формы обучения факультета "физическая культура и спорт".	УКСиМП администрации г. Бузулука	4 года	6 чел.	1384,6	Средства местного бюджета
2.2.	Оплата стоимости обучения студентов заочной формы обучения факультета "физическая культура и спорт".	УКСиМП администрации г. Бузулука.	5 лет	10 чел	1080,0	Средства местного бюджета
Всего:					2464,6

Общий объем финансирования за 2014 - 2022 гг. составляет 2464,6 руб. - средства местного бюджета, в том числе:

2014 год - 210,4 т.р.,

2015 г. - 315,6 т.р.,

2016 г. - 420,8 т.р.,

2017 г. - 465,8 т.р.,

2018 г. - 420,8 т.р.,

2019 г. - 315,6 т.р.,

2020 г. - 210,4 т.р.,

2021 г. - 105,2 т.р.

6. Механизм реализации Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заказчик -координатор, который несет ответственность за ее эффективность и результативность.

Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;

- ведет мониторинг реализации Программы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.

Ответственный исполнитель и соисполнители Программы:

- осуществляет выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;

- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям,

- обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программ в очередном финансовом году;

- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании муниципальных нормативных правовых актов города Бузулука, договоров финансирования обучения студентов, трудовых договоров.

- осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;

- несут ответственность за ее эффективность и результативность;

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.

Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

В результате реализации программы ожидается обеспечение учреждений образования и физической культуры и спорта города Бузулука специалистами в сфере физической культуры и спорта, поднятие престижа и увеличение привлекательности физкультурных специальностей.

Заместитель начальника УКС и МП

В.Г. Шабаев