Приложение N 2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2016 годы

Приложение N 2

к Программе "Здоровая молодежь -

сильная молодежь" города Орска

на 2014 - 2016 годы"

(с изменениями от 24 апреля 2014 г.)

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2016 годы"
муниципальной программы города Орска "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2016 годы"
(далее - Подпрограмма N 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы N 2	Администрация г. Орска (отдел по труду управления экономики)
Соисполнители Подпрограммы N 2	Администрация Ленинского района, Администрация Октябрьского района, Администрация Советского района
Участники Подпрограммы N 2	Население города Орска, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений
Ведомственные целевые программы	-
Цель Подпрограммы N 2	Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города Орска
Задачи Подпрограммы N 2	1. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; 2. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; 3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; 4. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; 5. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы N 2	1. Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений; 2. Доля граждан, вовлеченных в мероприятия по профилактике правонарушений; 3. Количество правонарушений, совершенных на территории города Орска; 4. Доля подростковой преступности в общем количестве совершенных правонарушений; 5. Доля правонарушений, совершенных в Ленинском районе, по отношению к общему числу зарегистрированных по г. Орску; 6. Доля правонарушений, совершенных в Октябрьском районе, по отношению к общему числу зарегистрированных по г. Орску; 7. Доля правонарушений, совершенных в Советском районе, по отношению к общему числу зарегистрированных по г. Орску
Сроки реализации Подпрограммы N 2	2014 - 2016 годы
Объем финансирования Подпрограммы N 2 за счет средств городского бюджета (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы N 2 составит за счет средств городского бюджета 6168 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2056 тыс. рублей; 2015 год - 2056 тыс. рублей; 2016 год - 2056 тыс. рублей
Объемы и источники финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Отсутствуют

Общая характеристика состояния и правонарушений в городе Орске

Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются непременным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.

В условиях развития демократического общества важнейшей составной частью противодействия преступности и иным противоправным проявлениям должно стать их предупреждение.

С целью повышения результативности профилактической работы распоряжением администрации города Орска от 06.04.2006 г. N 1064-р была утверждена межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Орск".

В результате реализации городской целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2010 - 2013 годы" удалось стабилизировать криминогенную ситуацию на территории города Орска, добиться положительной динамики. Так, в 2012 году зарегистрировано 4773 преступления, что на 855 или 15,2% меньше показателя 2011 года. Удалось сохранить тенденцию снижения количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, которое по итогам 2012 года составило 24,4%, или 906 преступлений против 1198, совершенных в 2011 году. За 2012 год в городе Орске зарегистрировано 179 преступлений, совершенных несовершеннолетними, что на 5,8% меньше показателя 2011 года. Количество преступлений среди несовершеннолетних снизилось, однако удельный вес подростковой преступности увеличился на 0,2% (с 7% до 7,2%).

Поэтому, несмотря на положительную динамику, обстановка остается сложной.

Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации невозможны без дальнейшего развития созданной многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений.

Снижение уровня правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, предполагает:

- повышение оперативности реагирования правоохранительных органов по фактам правонарушений за счет внедрения технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;

- активное привлечение населения к осуществлению охраны общественного порядка;

- пропаганду здорового образа жизни, организацию занятий физической культурой и содержательного досуга.

Реализация мероприятий Подпрограммы N 2 позволит улучшить охрану общественного порядка на территории города Орска, уменьшить общее число совершаемых преступлений и оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах.

Цель и задачи Подпрограммы N 2

Основной целью Подпрограммы N 2 является обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города.

Исходя из поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

2. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

4. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

5. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Срок реализации Подпрограммы N 2

Срок реализации Подпрограммы N 2 - 2014 - 2016 годы.

Целевые индикаторы Подпрограммы N 2

Основные целевые индикаторы Подпрограммы N 2 приведены в Таблице N 3.1 к данному разделу. Исходным показателем базового года принят показатель 2012 года.

Таблица N 3.1

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Целевое значение индикатора
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений	единиц	12	12	12	12
2.	Доля граждан, вовлеченных в мероприятия по профилактике правонарушений	%	30	35	40	45
3.	Количество правонарушений, совершенных на территории города Орска	единиц	4773	4673	4573	4473
4.	Доля подростковой преступности в общем количестве совершенных правонарушений	%	7,2	7,1	7	6,9
5.	Доля правонарушений, совершенных в Ленинском районе, по отношению к общему числу зарегистрированных по г. Орску	%	32,2	32,1	32	31,9
6.	Доля правонарушений, совершенных в Октябрьском районе, по отношению к общему числу зарегистрированных по г. Орску	%	40	39,9	39,8	39,7
7.	Доля правонарушений, совершенных в Советском районе, по отношению к общему числу зарегистрированных по г. Орску	%	28	27,9	27,8	27,7

Основные мероприятия Подпрограммы N 2

Перечень основных мероприятий Подпрограммы N 2 приведен в Приложении к Подпрограмме N 2.

Оценка эффективности Подпрограммы N 2

В целях осуществления контроля реализации Подпрограммы N 2 ответственные исполнители отдела по труду администрации г. Орска проводят ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы N 2, для чего администрации Ленинского, Октябрьского, Советского районов г. Орска ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в отдел по труду администрации г. Орска достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период. Результаты мониторинга предоставляются в управление экономики администрации г. Орска в виде пояснительной записки о ходе реализации мероприятий Подпрограммы N 2 за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев текущего года в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы N 2 представляется исполнителем до 01 марта года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы N 2 производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей по направлениям Подпрограммы N 2.

Оценка текущей эффективности реализации Подпрограммы N 2 производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Оценка эффективности Подпрограммы N 2 определяется по формуле:

Эи = И факт / И план * 100%, где:

И факт - количество индикаторов результативности, фактически достигнутых в отчетном году;

И план - общее количество индикаторов результативности, запланированных к достижению в отчетном году.

По каждому целевому показателю (индикатору) в случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями (как положительных, так и отрицательных), а также показателями (индикаторами) разных лет проводится анализ факторов, повлиявших на данные расхождения.

Оценка своевременности выполнения мероприятий муниципальной Подпрограммы N 2 рассчитывается по формуле:

Эв = М факт / М план * 100%, где:

М факт - количество мероприятий, выполненных в установленные сроки;

М план - общее количество мероприятий, запланированных в отчетном году.

Оценка бюджетной эффективности Подпрограммы N 2 определяется по формуле:

Эб = (И факт / И план) / (З факт / Зплан) * 100%, где:

И факт - количество индикаторов результативности, фактически достигнутых в отчетном году;

И план - общее количество индикаторов результативности, запланированных к достижению в отчетном году;

З факт - кассовые расходы на реализацию Подпрограммы N 2 на отчетный год;

З план - плановая сумма бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы N 2 на отчетный год.

Итоговая оценка эффективности Подпрограммы N 2 рассчитывается по формуле:

И = 0,6 * Эи + 0,1 * Эв + 0,3 * Эб.

Оценка текущей эффективности реализации Подпрограммы N 2 производится при условии финансирования мероприятий данной Подпрограммы N 2 в необходимом объеме.