Приложение. Муниципальная программа "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению администрации города Орска
от 30 октября 2013 г. N 7905-п

Муниципальная программа
"Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2016 годы"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 28, 31 октября, 10 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 24 апреля 2014 г. N 2275-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Ответственный исполнитель Программы	Администрация г. Орска (комитет по делам молодежи администрации города)
Соисполнители Программы	Администрация г. Орска (управление образования администрации города, отдел по труду управления экономики администрации города), администрация Ленинского района города, администрация Октябрьского района города, администрация Советского района города
Участники Программы	Население города Орска, филиал ГБУЗ "ООКНД" - "ОНД", ГБУЗ "ОЦПБ со СПИД", АНККПО "Радуга"
Подпрограммы Программы	Подпрограмма N 1 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Орске на 2014 - 2016 годы"; Подпрограмма N 2 "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2016 годы"
Цели Программы	1. Формирование позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска. 2. Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города Орска
Задачи Программы по годам и Подпрограммам	1. Совершенствование системы профилактики наркомании среди различных категорий населения, прежде всего, среди молодежи и несовершеннолетних; 2. Разработка и реализация совокупности мероприятий, включающих в себя обучение и воспитание, антинаркотическое просвещение; 3. Повышение антинаркотической ориентации обучающихся, их морального и физического оздоровления; 4. Создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи; 5. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; 6. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; 7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; 8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; 9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	1. Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди молодежи в возрасте от 7 до 30 лет; 2. Доля молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия, в общем количестве молодежи в возрасте от 7 до 30 лет; 3. Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни, в общем количестве педагогических работников; 4. Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений; 5. Доля граждан, вовлеченных в мероприятия по профилактике правонарушений; 6. Количество правонарушений, совершенных на территории города Орска; 7. Доля подростковой преступности в общем количестве совершенных правонарушений
Сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы
Объем финансирования за счет средств городского бюджета (тыс. руб.) с разбивкой по годам и подпрограммам	Объем финансирования мероприятий Программы составит 7 158 тыс. рублей из них: по Подпрограмме N 1 - 990 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 330 тыс. рублей; - 2015 год - 330 тыс. рублей; - 2016 год - 330 тыс. рублей; по Подпрограмме N 2 - 6168 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 2056 тыс. рублей; - 2015 год - 2056 тыс. рублей; - 2016 год - 2056 тыс. рублей
Объемы и источники финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам и подпрограммам	Отсутствуют

Список сокращений

КДМ	Комитет по делам молодежи администрации города Орска
УО	Управление образования администрации города Орска
ГБУЗ "ООКНД"- "ОНД"	Государственное учреждение здравоохранения "Орский наркологический диспансер"
ГБУЗ "ОЦПБ со СПИД"	Областной центр по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями
УМВД	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орску
УФСКН	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области
АНКПО "Радуга"	Автономная некоммерческая культурно-просветительская организация "Радуга"
ОПОП	Общественный пункт охраны порядка
ГБ	Городской бюджет
ИС	Иные средства

Общая характеристика текущего состояния и развития молодежи в возрасте от 7 до 30 лет

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена тем, что в городе Орске, как и в Оренбургской области, в целом, сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что представляет угрозу здоровью населения, экономике города, правопорядку и общественной безопасности. Поэтому решение проблемы злоупотребления наркотическими средствами на территории нашего города является одной из первоочередных задач.

Настоящее и будущее детей, подростков и молодежи города Орска во многом зависит от того, как будет осуществляться на муниципальном уровне антинаркотическая пропаганда и борьба с правонарушениями. В период реализации Программы будет совершенствоваться механизм профилактики здорового образа жизни, борьбы с преступлениями и правонарушениями в сфере незаконного оборота наркотиков, межведомственное взаимодействие в этих областях.

Муниципальная программа "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2016 годы" направлена на создание экономических и организационных условий для снижения уровня подростковой и молодежной преступности, профилактики негативных явлений и правонарушений среди подростков и молодежи города Орска. Программа составлена таким образом, чтобы охватить мероприятиями те основные проблемы, которые выходят на первый план и нуждаются в первостепенном решении.

Программа предусматривает мероприятия, направленные на формирование условий для обеспечения занятости несовершеннолетних в каникулярный период, стимулирования общественно значимой молодежной инициативы с целью дальнейшего развития волонтерского движения.

Наиболее эффективными мерами борьбы с негативными явлениями в молодежной среде является поддержка и развитие форм и методов воспитания в молодых людях потребности в физической культуре и спорте, развитие массового молодежного спорта, проведение акций, пропагандирующих здоровый образ жизни, реализация вариативных программ и проектов организации детского, молодежного и семейного отдыха.

Требует дальнейшего развития система работы с подростками и молодежью по месту жительства: поддержка деятельности подростковых и молодежных клубов по месту жительства, проведение творческих праздников дворов.

Решение кадровых вопросов предусматривает обучение педагогических работников современным реабилитационным технологиям, проведение семинаров-совещаний, лекториев по вопросам организации социальной работы с подрастающим поколением, профилактики негативных явлений, обобщению и внедрению эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи, созданию психологической защиты, препятствующей употреблению алкоголя и психоактивных веществ.

Развитие системы взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления подразумевает осуществление совместных рейдов в места проведения досуга молодежи с целью выявления фактов незаконного употребления, хранения и сбыта наркотических средств, а также лиц, склоняющих несовершеннолетних к их употреблению.

Программа реализуется в соответствии с государственной политикой в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, профилактики правонарушений и основными направлениями социально-экономического развития города Орска.

Основные цели и задачи Программы

Основными целями данной Программы являются:

1. Формирование позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска.

2. Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города Орска.

Достижение целей Программы будет происходить в рамках следующих Подпрограмм к настоящей Программе:

1. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2016 годы";

2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2016 годы".

Исходя из поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Совершенствование системы профилактики наркомании среди различных категорий населения, прежде всего, среди молодежи и несовершеннолетних;

2. Разработка и реализация совокупности мероприятий, включающих в себя обучение и воспитание, антинаркотическое просвещение;

3. Повышение антинаркотической ориентации обучающихся, их морального и физического оздоровления;

4. Создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи;

5. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

6. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2014 - 2016 годов.

Целевые индикаторы Программы

Основные целевые индикаторы Программы приведены в Таблице N 1.1 к данному разделу. Исходным показателем базового года принят показатель 2012 года.

Таблица N 1.1

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Целевое значение индикатора
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди молодежи от 7 до 30 лет	единиц	23	23	24	25
2.	Доля молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия в, общем количестве молодежи в возрасте от 7 до 30 лет	%	8,6	8,7	8,8	8,9
3.	Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни, в общем количестве педагогических работников	%	3,5	3,6	3,7	3,8
4.	Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений	единиц	12	12	12	12
5.	Доля граждан, вовлеченных в мероприятия по профилактике правонарушений	%	30	35	40	45
6.	Количество правонарушений, совершенных на территории города Орска	единиц	4773	4673	4573	4473
7.	Доля подростковой преступности в общем количестве совершенных правонарушений	%	7,2	7,1	7	6,9

Основные мероприятия Программы

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении к Программе.

Оценка эффективности Программы

В целях осуществления контроля реализации Программы ответственные исполнители администрации г. Орска (комитета по делам молодежи, управления образования) проводят ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий Программы. Результаты мониторинга оформляются в виде пояснительной записки о ходе реализации мероприятий Программы и предоставляются в управление экономики администрации г. Орска до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В рамках исполнения Подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2016 годы" ответственные специалисты отдела по труду управления экономики администрации г. Орска направляют в адрес комитета по делам молодежи администрации г. Орска годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы, согласованный с соисполнителями, представляется в управление экономики администрации г. Орска до 01 марта года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей по направлениям Подпрограммы.

Оценка текущей эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов подпрограмм.