Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Оренбурга на поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2012 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 12 августа 2013 г. N 2092-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 16 января 2013 г. N 21-п

Порядок
предоставления субсидий за счет средств бюджета города Оренбурга на поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2013 г., 18 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Данный Порядок регламентирует предоставление субсидий из бюджета города Оренбурга субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном в Российской Федерации порядке на территории муниципального образования "город Оренбург" и отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", определяет цели, условия и механизм их предоставления.

ГАРАНТ:

О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим переработку, вторичное использование и обезвреживание отходов производства и потребления см. постановление администрации города Оренбурга от 18 декабря 2013 г. N 3369-п

1.2. Предоставление субсидии предполагает финансовую компенсацию части затрат субъектам предпринимательства в период срока действия Программы, связанных с:

1) уплатой процентов по действующим кредитным договорам, договорам кредитной линии, заключенным с российскими кредитными организациями не ранее 2012 года, в период с даты заключения кредитного договора до даты его фактического погашения, но не более 24 месяцев, в размере 1/2 или 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора, но не более 1,0 млн рублей в год на один субъект предпринимательства.

Субсидирование части затрат осуществляется субъектам предпринимательства, получившим кредит с целью:

- приобретения основных средств, используемых для осуществления производственной деятельности;

- пополнения оборотных средств (приобретение материалов, сырья и полуфабрикатов, участвующих в производственном процессе);

- рефинансирования имеющейся задолженности по субсидируемым кредитным договорам;

2) уплатой первого взноса при заключении договоров финансовой аренды (лизинга), кроме договоров, где лизингополучатель одновременно выступает и в роли продавца лизингового имущества (возвратного лизинга), заключенных с российскими лизинговыми организациями не ранее 2012 года, в размере 30 процентов первого взноса (авансового платежа) по договору лизинга, но не более 1,0 млн рублей;

3) оплатой регистрационного сбора, а также аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, имеющих статус международных, всероссийских, межрегиональных или региональных, единовременно в размере 2/3 произведенных затрат, но не более 300 тысяч рублей в год на один субъект предпринимательства;

4) оплатой за пользование офисными и производственными помещениями, в размере 50% фактически произведенных затрат, но не более 100 тысяч рублей в год на один субъект предпринимательства, зарегистрированный на момент обращения за поддержкой не более 5 лет, по действующим договорам аренды;

5) оплатой консультационных, экспертных услуг при разработке и реализации бизнес-проектов в области инноваций и промышленного производства, в размере 50% произведенных в течение года затрат, но не более 20 тысяч рублей на один субъект предпринимательства;

6) оплатой услуг повышения квалификации работников (руководителя субъекта предпринимательства), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства не ранее 01.01.2012, в размере 2/3 части затрат по оплате оказанных услуг, предоставляемых учреждениями высшего и среднего профессионального образования, прошедших государственную аккредитацию и имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности, но не более 10 тыс. рублей в год на обучение одного работника;

7) оплатой работ, услуг, связанных с технологическим присоединением к инженерным сетям (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и пр.) и сооружениям (проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям, выполнение подрядных работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям, обеспечение технической возможности подключения), в размере 30% от суммы договоров, но не более 300 тысяч рублей в год на один субъект предпринимательства;

8) приобретением (без привлечения заемных средств) основных средств, семян, минеральных удобрений и средств защиты растений для сельскохозяйственного производства, в размере 50% произведенных затрат, но не более 100 тысяч рублей в год на один субъект предпринимательства;

9) оплатой услуг по прохождению сертификации, необходимой в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством страны-импортера для экспорта товаров (работ, услуг), в размере 30% от общей стоимости услуг третьего лица, которое привлекалось для оказания услуг по подготовке и прохождению сертификационного аудита, и органа по сертификации, но не более 100 тысяч рублей в год на один субъект предпринимательства.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на реализацию Программы, и субсидий, выделяемых из областного бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе по договорам, заключенным до 01.01.2012 о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях, и части затрат по договорам лизинга субсидии предоставляются в размере части затрат на уплату процентов, понесенных в период действия кредитного договора, договора кредитной линии, договора лизинга.

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Основными целями предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города Оренбурга;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов.

2.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим на территории города Оренбурга:

1) производство товаров, выполнение работ и оказание услуг (кроме оптовой, оптово-розничной и розничной торговли, транспортных, парикмахерских, медицинских и эстетических услуг, ногтевых студий, дизайн-студий, услуг спортивно-развлекательного и туристического характера, консалтинговых и риэлтерских услуг, услуг, осуществляемых через сеть Интернет);

2) создание новых производств, расширение, реконструкцию и модернизацию действующих производств;

3) внедрение новых технологий, направленных на создание новых видов продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции и повышение ее качества.

2.3. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

6) представившим заведомо ложные и/или неточные сведения.

2.4. Обязательными условиями для получения субсидий являются:

1) постановка на налоговый учет субъекта предпринимательства в качестве налогоплательщика на территории города Оренбурга;

2) внесение вида деятельности, представляемого на получение субсидии, в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

3) отсутствие на дату подачи заявки проведения в отношении субъекта предпринимательства процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также соблюдение установленных законодательством сроков уплаты налога на доходы физических лиц на дату подачи заявки;

5) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по заработной плате работникам на дату подачи заявки;

6) размер среднемесячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

2.5. Отбор субъектов предпринимательства на право получения субсидии осуществляется комиссией по реализации мероприятий поддержки субъектов предпринимательства города Оренбурга (далее - Комиссия) по мере поступления заявлений.

2.6. Субсидии предоставляются по решению Комиссии на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого администрацией города Оренбурга с получателем субсидии.

2.7. Размер субсидии определяется на заседании Комиссии на основании анализа предоставленных документов.

2.8. При расчете размера субсидии по кредитному договору (договору кредитной линии) плата за открытие, за проведение операций по ссудному счету, резервирование ресурсов, возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не подлежит компенсации.

2.9. Уплата в соответствии с кредитным договором и/или договором лизинга пеней, неустоек, штрафов и иных санкций, а также процентов на них не может входить в расчет суммы субсидии.

2.10. Субъекты предпринимательства, претендующие на получение субсидий, направляют в комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга в двух экземплярах следующие документы (копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) субъекта предпринимательства (если не указано иное)):

1) заявление о предоставлении субсидии за счет средств бюджета города Оренбурга, содержащее следующую информацию:

- полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- номер и дату свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательства;

- наименование регистрирующего органа;

- юридический и почтовый адреса;

- банковские реквизиты;

- номера телефонов, факса;

- режимы налогообложения;

- фамилию, имя, отчество руководителя, заместителей, главного бухгалтера;

- подпись руководителя, дату, оттиск печати;

2) копию свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательства;

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) копии учредительных документов (для юридических лиц);

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

6) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, действительную на момент подачи заявления;

7) справку об отсутствии задолженности во внебюджетные фонды (Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге, Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ);

8) список застрахованных лиц, подаваемый в составе отчетности по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования, на последнюю отчетную дату;

9) справку о среднесписочной численности работников, заверенную субъектом предпринимательства и печатью (при наличии печати);

10) справку о фактически начисленной заработной плате, копии расчетных ведомостей за два предыдущих месяца, заверенные субъектом предпринимательства и печатью (при наличии печати);

11) справку о средней заработной плате работников за два предыдущих месяца, заверенную субъектом предпринимательства и печатью (при наличии печати);

12) копии платежных поручений (с отметкой банка) за предыдущий год и истекший период текущего года об оплате НДФЛ, ЕНВД и других налогов, не включенных в справку налогового органа;

13) копию бухгалтерской отчетности (формы N 1 и N 2 и/или налоговой декларации) на 1 января года подачи заявления и на последнюю отчетную дату года подачи заявления с отметкой налогового органа.

2.11. По видам субсидий получателями представляются дополнительные документы (копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии печати) субъекта предпринимательства (если не указано иное)):

1) по кредитным договорам (договорам кредитной линии):

- копии кредитного договора и дополнительных соглашений к нему (в случае внесения изменений), график погашения кредита, заверенные кредитной организацией;

- копии документов (с отметкой банка) или выписки по ссудному счету, подтверждающие фактическое получение кредита;

- копии платежных документов (с отметкой банка), подтверждающих своевременную уплату начисленных процентов;

- справка банка об отсутствии просроченной задолженности по основному долгу на момент подачи заявления;

- копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств на момент подачи заявления (копии договоров на поставку оборудования, копии платежных поручений, подтверждающих оплату оборудования или материалов). Копии указанных документов предоставляются субъектами предпринимательства с учетом особенностей каждого вида договора;

- расчет размера субсидии по кредитам по форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку (после принятия положительного решения Комиссией);

2) по договорам финансовой аренды (лизинга):

- копии договора финансовой аренды (лизинга) и дополнительных соглашений к нему (в случае внесения изменений), график погашения лизинговых платежей, заверенные лизинговой компанией;

- копия акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем от лизинговой компании по договору финансовой аренды (лизинга);

- копии документов (выписки по расчетному счету, платежные поручения или кассовые ордера), подтверждающих своевременную уплату лизинговых платежей на момент подачи заявления;

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению 1.2 к настоящему Порядку (после принятия положительного решения Комиссией);

3) по договорам аренды выставочных площадей:

- копия договора аренды выставочных площадей;

- копии платежных документов (с отметкой банка), подтверждающих оплату затрат субъектов предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, имеющих статус международных, всероссийских, межрегиональных или региональных;

- копия акта выполненных работ;

- расчет размера субсидии по выставочно-ярмарочным мероприятиям, имеющим статус международных, всероссийских, межрегиональных или региональных, по форме согласно приложению 1.3 к настоящему Порядку (после принятия положительного решения Комиссией);

4) по договорам аренды за пользование офисными и производственными помещениями:

- копии договора аренды нежилых помещений и дополнительных соглашений к ним (в случае внесения изменений);

- копии платежных документов (с отметкой банка), подтверждающих факт своевременной оплаты на момент подачи заявления;

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению 1.4 к настоящему Порядку (после принятия положительного решения Комиссией);

5) по оплате консультационных, экспертных услуг при разработке и реализации бизнес-проектов (бизнес-планов) в области инноваций и промышленного производства:

- копия договора на предоставление услуги;

- копии платежных документов (с отметкой банка), подтверждающих оплату оказанных услуг по договору;

- копия акта выполненных работ;

- копия бизнес-проекта (бизнес-плана), разработанного в соответствии с договором;

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению 1.5 к настоящему Порядку (после принятия положительного решения Комиссией);

6) по оплате услуг повышения квалификации работников (руководителя субъекта предпринимательства):

- копия лицензии образовательного учреждения на осуществление образовательной деятельности, заверенная образовательной организацией;

- копия свидетельства о государственной аккредитации, заверенная образовательной организацией;

- копии договоров (договора) с образовательными учреждениями на оказание услуг по повышению квалификации;

- копии документов, подтверждающих произведенные заявителем затраты по обучению заявителей и их сотрудников (приходно-кассовые ордера, платежные поручения, акты об оказании услуг и др.);

- копии приказов о приеме на работу и трудовых книжек работников заявителя, проходивших обучение (в случае, если обучение проходил работник заявителя);

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению 1.6 к настоящему Порядку (после принятия положительного решения Комиссией);

7) по оплате работ, услуг, связанных с технологическим присоединением к инженерным сетям (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и пр.) и сооружениям (проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям, выполнение подрядных работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям, обеспечение технической возможности подключения):

- копии договора технологического присоединения к инженерным сетям и сооружениям и получения технических условий на подключение;

- копия договора на проектирование присоединения к инженерным сетям и сооружениям, заключенного субъектом предпринимательства с проектной организацией, и/или договора на выполнение подрядных работ по присоединению к инженерным сетям и сооружениям, заключенного субъектом предпринимательства с подрядной строительной либо соответствующей снабжающей организацией;

- копия акта выполненных работ;

- копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы;

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению 1.7 к настоящему Порядку (после принятия положительного решения Комиссией);

8) по приобретению (без привлечения заемных средств) основных средств, семян, минеральных удобрений и средств защиты растений для сельскохозяйственного производства:

- копия договора купли-продажи;

- копии товарных накладных;

- копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы;

- копия акта применения (при наличии);

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению 1.8 к настоящему Порядку (после принятия положительного решения Комиссией);

9) по оплате услуг по прохождению сертификации, необходимой в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством страны-импортера для экспорта товаров (работ, услуг):

- копия договора субъекта малого (среднего) предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований;

- копия документа, подтверждающего прохождение сертификации;

- копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы по оплате предоставленных услуг по выполнению обязательных требований;

- расчет размера субсидии на оплату услуг по выполнению обязательных требований по форме согласно приложению 1.9 к настоящему Порядку (после принятия положительного решения Комиссией).

2.12. За предоставление недостоверных или искаженных сведений субъект предпринимательства несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга регистрирует поступившие документы в журнале регистрации заявлений.

2.14. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня их регистрации комитет потребительского рынка,