Приложение. Муниципальная программа "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в городе Бузулуке на 2014 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города
от 26 февраля 2014 г. N 237-п

Муниципальная программа
"Подготовка и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в городе Бузулуке на 2014 - 2015 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в городе Бузулуке на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Указ Губернатора Оренбургской области от 18.09.2013 года N 865-ук "О праздновании 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в Оренбургской области" Распоряжение администрации города Бузулука от 30.09.2013 года N 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ" (с изм. от 31.10.2013 года N 32-р)
Заказчик-координатор Программы	Первый заместитель главы администрации города
Ответственный исполнитель Программы	Администрация города Бузулука
Соисполнители Программы	Управление по культуре, спорту и молодежной политике администрации города Бузулука, Управление образования администрации города Бузулука, Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука, Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Подготовка и проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в городе Бузулуке на 2014 - 2015 годы" Подпрограмма 2 "Подготовка и проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание юных граждан города Бузулука в рамках празднования 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, на 2014 - 2015 годы" Подпрограмма 3 "Оказание дополнительных мер социальной поддержки участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и труженикам тыла, проживающим на территории города Бузулука, на 2014 - 2015 годы"
Цель и задачи Программы	Цель Программы: организация подготовки и проведения мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в городе Бузулуке на качественно высоком уровне Задачами Программы являются: организация проведения на качественно высоком художественном уровне мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; совершенствование системы патриотического воспитания юных граждан города, формирование и развитие личности, обладающей качеством гражданина, способного успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время посредством организации мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; дополнительная социальная поддержка участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и тружеников тыла, проживающих на территории города Бузулука; приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, мемориалов, памятников, расположенных на территории города.
Основные целевые индикаторы Программы	На момент завершения реализации Программы: организация культурно-массовых мероприятий - 3; организация библиотечного и музейного обслуживания, проведение культурно-досуговых мероприятий - 24; участие муниципальных образовательных организаций в городских мероприятиях патриотической направленности - 100%; удельный вес муниципальных образовательных организаций, охваченных массовыми мероприятиями, городскими акциями, конференциями военно-патриотического направления - 100%; удельный вес муниципальных образовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы и технологии военно-патриотического направления - 100%; количество участников и инвалидов Великой Отечественной войны охваченных медицинским осмотром; количество награжденных участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и тружеников тыла, проживающих на территории города Бузулука; выполнение работ по ремонту и обустройству прилегающей территории памятников и мемориалов - 100%; выполнение работ по реконструкции мемориального комплекса, посвященного воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, и мемориала Братские могилы советских воинов, умерших от ран в госпиталях в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, - 100%.
Сроки (этапы) реализации Программы	2014 - 2015 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 8705,43 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 8052,0 тыс. рублей; 2015 год - 653,43 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам и основным мероприятиям: Подпрограмма 1 "Подготовка и проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в городе Бузулуке на 2014 - 2015 годы" - 3450,63 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3340,0 тыс. рублей; 2015 год - 110,63 тыс. рублей. Подпрограмма 2 "Подготовка и проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание юных граждан города Бузулука в рамках празднования 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, на 2014 - 2015 годы" - 250,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 232,0 тыс. рублей; 2015 год - 18,0 тыс. рублей. Подпрограмма 3 "Оказание дополнительных мер социальной поддержки участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и труженикам тыла, проживающим на территории города Бузулука, на 2014 - 2015 годы" - 524,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0; 2015 год - 524,8 тыс. рублей. Основные мероприятия Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука по реализации муниципальной программы "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в городе Бузулуке на 2014 - 2015 годы" - 1180,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1180 тыс. рублей; 2015 год - 0. Основные мероприятия Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука по реализации муниципальной программы "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в городе Бузулуке на 2014 - 2015 годы" - 3300,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3300,0 тыс. рублей; 2015 год - 0.
Ожидаемый результат реализации Программы	- Обеспечение проведения мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в городе Бузулуке на качественно высоком художественном уровне; - совершенствование системы патриотического воспитания юных граждан города; - повышение качества дополнительной профилактической медицинской помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны; - чествование участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и тружеников тыла, проживающих на территории города Бузулука; - приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, мемориалов, памятников, расположенных на территории города Бузулука.

1. Характеристика (содержание) проблемы

В 2015 году в России будет отмечаться всенародный праздник - годовщина 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. В рамках подготовки к этой дате необходимо консолидировать все возможные материальные, людские, финансовые и организационные ресурсы.

Для решения задач по реализации мероприятий, посвященных празднованию годовщины 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, целесообразно использовать программно-целевой метод. Необходима реализация отдельных, специализированных подпрограмм в рамках муниципальной программы, что обеспечит высокий уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

Мероприятия, направленные на сохранение культурного потенциала города и формирование благоприятного образа территории, предусматривают все необходимые и возможные формы, приемы организации и проведения праздничных мероприятий, посвященных юбилейной дате.

Отрасль культуры города представляют муниципальные бюджетные учреждения культуры и муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей, осуществляющие культурно-досуговую, просветительскую и образовательную деятельность.

На сегодняшний день развитие отрасли в целом и в частности в городе требует современного подхода к организации и проведению мероприятий. В городе, в целом, созданы условия для удовлетворительного исполнения услуг в сфере культурно-досугового и культурно-массового обслуживания. Однако, для улучшения и придания значимости юбилейного события необходимо создание специализированной подпрограммы 1 "Подготовка и проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в городе Бузулуке на 2014 - 2015 годы" (Приложение N 1 к настоящей Программе).

В связи с празднованием годовщины 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, необходимо активизировать деятельность всех образовательных учреждений, военно-патриотических, краеведческих, поисковых и волонтерских отрядов, вовлечь максимальное количество учащихся муниципальных образовательных организаций, родителей в деятельность по подготовке и проведению мероприятий в рамках празднования годовщины 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Перед системой патриотического воспитания стоит задача повышения качества и эффективности работы по патриотическому воспитанию юных граждан города, объединения усилий по организации совместной деятельности органов местного самоуправления, общественных организаций и общественности, направленной на празднование годовщины 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Целесообразно решать эти задачи в рамках подпрограммы 2 "Подготовка и проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание юных граждан города Бузулука в рамках празднования 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, на 2014 - 2015 годы" (Приложение N 2 к настоящей Программе).

Также одной из приоритетных задач в деятельности администрации города Бузулука была и остается реализация политики, направленной на дополнительную социальную поддержку льготных категорий граждан.

К льготным категориям граждан в рамках настоящей Программы относятся: ветераны, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", труженики тыла.

Основными проблемами в этой сфере являются: сложное материальное положение большинства граждан льготных категорий, наличие жизненных проблем, преклонный возраст. Учитывая вышеизложенное, администрация города Бузулука приняла решение о включении в настоящую Программу подпрограммы 3 "Оказание дополнительных мер социальной поддержки участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и труженикам тыла, проживающим на территории города Бузулука, на 2014 - 2015 годы" (Приложение N 3 к настоящей Программе).

В рамках подготовки к празднованию годовщины 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, важное значение приобретает благоустройство, содержание памятников, мемориалов. Необходимо проведение работ по устройству, замене плиточного покрытия, замене газона, устройству, ремонту асфальтобетонного покрытия, ремонту памятника воинам-интернационалистам. Эти работы включены в Программу в форме основных мероприятий Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука (Приложение N 4 к настоящей Программе) и Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города (Приложение N 5 к настоящей Программе) по реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в городе Бузулуке на качественно высоком уровне.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана на основании:

- Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Указа Губернатора Оренбургской области от 18.09.2013 года N 865-ук "О праздновании 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в Оренбургской области";

- распоряжения администрации города Бузулука от 30.09.2013 года N 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ";

- Устава муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 г. N 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 г. N 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящих тактических целей.

Цель Программы:

- организация подготовки и проведения мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в городе Бузулуке на качественно высоком уровне.

Исходя из цели, Программа предполагает решение следующих задач:

- организация проведения на качественно высоком художественном уровне мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

- совершенствование системы патриотического воспитания юных граждан города, формирование и развитие личности, обладающей качеством гражданина, способного успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время посредством организации мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

- дополнительная социальная поддержка участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и тружеников тыла, проживающих на территории города Бузулука;

- приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, мемориалов, расположенных на территории города.

Основные целевые индикаторы представлены в Приложениях N 1 к подпрограммам, разработанным в рамках настоящей Программы и в Приложениях N 4, 5 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий подпрограмм и основных мероприятий Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука и Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города по реализации Программы.

Описание мероприятий Программы складывается из мероприятий подпрограмм, представленных в Приложениях N 2 к подпрограммам, разработанным в рамках настоящей Программы и основных мероприятий Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука (Приложение N 4 к настоящей Программе) и Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города (Приложение N 5 к настоящей Программе) по реализации Программы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 8705,43 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 8052,0 тыс. рублей;

2015 год - 653,43 тыс. рублей.

в том числе по подпрограммам и основным мероприятиям:

Подпрограмма 1 "Подготовка и проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в городе Бузулуке на 2014 - 2015 годы" - 3450,63 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 3340,0 тыс. рублей;

2015 год - 110,63 тыс. рублей.

Подпрограмма 2 "Подготовка и проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание юных граждан города Бузулука в рамках празднования 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, на 2014 - 2015 годы" - 250,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 232,0 тыс. рублей;

2015 год - 18,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 3 "Оказание дополнительных мер социальной поддержки участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и труженикам тыла, проживающим на территории города Бузулука, на 2014 - 2015 годы" - 524,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 0;

2015 год - 524,8 тыс. рублей.

Основные мероприятия Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука - 1180,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1180 тыс. рублей;

2015 год - 0.

Основные мероприятия Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука - 3300,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 3300,0 тыс. рублей;

2015 год - 0.

Обоснование ресурсного обеспечения представлено в Приложениях N 2 к подпрограммам, разработанным в рамках настоящей Программы и Приложениях N 4, 5 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор, который несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

- при изменении объемов финансирования Программы, корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;

- ведет мониторинг реализации Программы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.

Администрация города Бузулука, ответственные исполнители подпрограмм:

- осуществляют выполнение мероприятий Программы (подпрограмм) с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;

- ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы (подпрограмм);

- обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы (подпрограмм) в очередном финансовом году;

- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;

- осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы (подпрограмм);

- несут ответственность за эффективность и результативность Программы (подпрограмм) в рамках своих полномочий.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственные исполнители представляют в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации подпрограмм с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.

Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственные исполнители представляют в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограмм по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

Ожидаемый результат реализации программных мероприятий:

- обеспечение проведения мероприятий, посвященных празднованию 70-летия годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в городе Бузулуке на качественно высоком художественном уровне;

- совершенствование системы патриотического воспитания юных граждан города;

- повышение качества дополнительной профилактической медицинской помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;

- чествование участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и тружеников тыла, проживающих на территории города Бузулука;

- приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, мемориалов, памятников, расположенных на территории города Бузулука.

Под эффективностью Программы понимается достижение целевых значений показателей результативности Программы. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения достигнутых целевых индикаторов с плановыми показателями на данный период.

Первый заместитель главы администрации города

М.В. Богатырев