Приложение N 1. Правила предоставления платных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания, подведомственных министерству социального развития Оренбургской области

Приложение N 1
к приказу министерства социального
развития Оренбургской области
от 26 марта 2012 г. N 51

Правила
предоставления платных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания, подведомственных министерству социального развития Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в РФ", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и определяют порядок и условия предоставления платных услуг в сфере социального обслуживания населения.

1.2. Платные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания организуются в целях всестороннего удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, а также в целях расширения сферы социального обслуживания населения и повышения эффективности деятельности учреждений социальной защиты.

1.3. Понятия, используемые в настоящих правилах, означают:

"потребитель" - организация или гражданин, имеющие намерение заказать либо заказывающие услуги для себя или граждан пожилого возраста либо инвалида;

"исполнитель" - государственные учреждения социального обслуживания, подведомственные министерству социального развития Оренбургской области;

"платные услуги" - совокупность услуг, оказываемых государственным учреждением социального обслуживания в рамках осуществления деятельности, приносящей доход (предпринимательской деятельности), в соответствии с действующим законодательством;

"платные социальные услуги" - дополнительные социальные услуги, предоставляемые государственным учреждением социального обслуживания, не входящие в Перечень государственных услуг, предоставляемых физическим лицам в сфере социальной политики, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 N 1309-п "Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов исполнительной власти Оренбургской области государственными учреждениями Оренбургской области в качестве основных видов деятельности", а также не финансируемые из средств бюджета Оренбургской области, предоставляемые гражданам за оплату (далее - платные социальные услуги).

1.4. К платным услугам относятся все виды услуг, предоставляемых гражданам учреждениями социального обслуживания на условиях возмездного договора.

Платные услуги предоставляются населению учреждениями социального обслуживания в виде:

социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

социально-медицинских реабилитационных услуг, направленных на поддержание и улучшение здоровья граждан;

социально-психологических услуг, предусматривающих коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития граждан, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга;

социально-экономических услуг, направленных на поддержание и улучшение жизненного уровня граждан;

социально-правовых услуг, направленных на поддержание или изменение правового статуса граждан, оказание им юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан;

других социальных услуг в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг";

прочих услуг.

1.5. Настоящие правила распространяются на государственные учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении министерства социального развития Оренбургской области (далее - государственные учреждения социального обслуживания).

Оказание платных социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания не может предоставляться в ущерб обслуживанию граждан, получающих социальные услуги на бесплатной основе за счет бюджета Оренбургской области.

1.6. Перечень платных услуг, которые могут оказывать государственные учреждения социального обслуживания, утверждается приказом министра социального развития Оренбургской области.

Перечень платных услуг, оказываемых в конкретном учреждении, разрабатывается учреждением в соответствии с уставом и профилем учреждения и утверждается приказом руководителя учреждения по согласованию с министерством социального развития Оренбургской области.

1.7. Платные услуги государственными учреждениями социального обслуживания населения осуществляются в случае, если оказание указанных услуг предусмотрено учредительными документами.

Право учреждения осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, прохождение аккредитации и/или аттестации возникает с момента получения соответствующего документа.

1.8. Учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов.

1.9. В части, не предусмотренной настоящими правилами, регламентация оказания платных услуг, в том числе и по вопросам налогообложения, лицензирования, сертификации, учета и отчетности, регулируется действующим законодательством.

2. Порядок предоставления платных услуг

2.1. Платные услуги оказываются потребителям на добровольной основе.

Оказание платных услуг может производиться в государственном учреждении социального обслуживания и/или на дому.

2.2. Оказание платных услуг гражданам, постоянно проживающим на территории других субъектов Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется на тех же условиях, что и жителям Оренбургской области.

2.3. Для оказания платных услуг учреждения могут привлекать специалистов-консультантов из других учреждений социальной сферы и иных учреждений в установленном законодательством порядке.

2.4. Для оказания платных услуг руководитель учреждения социального обслуживания:

издает приказ об организации платных услуг в учреждении социального обслуживания;

утверждает Положение о порядке предоставления платных услуг;

оформляет трудовые отношения с работниками, занятыми в организации и предоставлении платных услуг;

обеспечивает потребителя бесплатной, доступной и достоверной информацией о предоставляемых платных услугах;

издает приказ, регламентирующий оформление учетной документации по привлечению и использованию доходов от платной деятельности;

утверждает порядок распределения средств, полученных от оказания платных услуг, с учетом Примерного положения о распределении средств, полученных от оказания платных услуг, разработанного и утвержденного министерством социального развития Оренбургской области;

утверждает положение об оплате труда работников государственных учреждений системы социальной защиты населения за счет средств от приносящей доход деятельности с учетом Типового положения об оплате труда работников государственных учреждений системы социальной защиты населения за счет средств от приносящей доход деятельности;

оформляет "Книгу замечаний и предложений по предоставлению платных услуг";

организует хранение первичных и учетных документов в установленном порядке;

представляет отчет о расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности в установленном порядке.

3. Информация о платных социальных услугах, порядок заключения договоров

3.1. Исполнитель обязан до заключения договора довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

а) наименование и место нахождения (юридический адрес) исполнителя, а также сведения о наличии лицензии на право оказания данного вида деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;

б) уровень и направленность реализуемых услуг, формы и сроки их предоставления;

в) перечень услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных платных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

г) стоимость услуг и порядок их оплаты;

д) порядок приема и требования к поступающим в государственные учреждения социального обслуживания.

Филиал, отделение или другое территориально обособленное структурное подразделение государственного учреждения социального обслуживания представляет потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий государственного учреждения социального обслуживания.

3.2. Исполнитель обязан также представить для ознакомления по требованию потребителя:

а) устав государственного учреждения социального обслуживания, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении государственного учреждения социального обслуживания;

б) лицензию на осуществление деятельности, подлежащей обязательному лицензированию;

в) адрес и телефон учредителя (учредителей) государственного учреждения социального обслуживания, органа управления сферой социального обслуживания;

г) проекты договоров, в том числе об оказании платных дополнительных социальных услуг;

д) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных социальных услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей платной социальной услуге сведения.

3.3. Информация должна доводиться до потребителя на русском языке.

3.4. Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем социальную услугу.

Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

3.5. Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

а) наименование государственного учреждения социального обслуживания и место его нахождения (юридический адрес);

б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

в) сроки оказания платных услуг;

г) уровень и направленность реализуемых услуг, перечень (виды) платных социальных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых услуг;

е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.

3.6. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя.

3.7. Примерная форма договора утверждается министерством социального развития Оренбургской области.

3.8. Потребитель обязан оплатить оказываемые социальные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату услуг.

4. Порядок организации бухгалтерского и оперативного учета

4.1. Бухгалтерский учет операций, связанных с предоставлением платных услуг, осуществляется в соответствии с приказами Министерства финансов РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 23.12.2010 N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению", от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".

4.2. Средства от оказания платных услуг поступают:

казенным учреждениям: на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый министерству социального развития в УФК по Оренбургской области для учета, в том числе прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации;

бюджетным учреждениям: на счет учреждения, открытый для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям в виде субсидий из областного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг; со средствами, полученными бюджетными учреждениями сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных областными законами, в пределах государственного задания, за выполнение работ (оказание услуг), относящихся к основным видам деятельности б