Приложение N 1. Положение о комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области

Приложение N 1
к распоряжению министерства природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
от 30 июля 2012 г. N 1888-р

Положение
о комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2014 г., 5 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и деятельности, основные задачи и права комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство) с целью установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия формируется из специалистов Министерства. В состав Комиссии включаются представители территориального органа управления государственным фондом недр по предварительному согласованию. Секретарем комиссии назначается один из членов комиссии - специалист структурного подразделения Министерства, осуществляющего функции в сфере лицензирования и недропользования.

1.5. Возглавляет Комиссию председатель или, в его отсутствие, заместитель председателя.

2. Основные задачи и права Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является рассмотрение заявок и принятие решений по вопросам установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области.

2.2. Комиссия в целях реализации возложенной на нее задачи имеет право приглашать на свои заседания представителей недропользователей, а также на бесплатной основе экспертов, консультантов и соответствующих специалистов.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок, но не реже 1 раза в 2 месяца.

Формирование повестки дня и представление соответствующих материалов на заседание Комиссии обеспечивает структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции в сфере лицензирования и недропользования.

3.2. Началу заседания комиссии предшествует регистрация ее членов. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее половины численного состава членов комиссии.

3.3. Ведет заседание Комиссии ее председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии в одном экземпляре, который подписывается всеми членами, присутствовавшими на заседании, и утверждается председателем Комиссии (или заместителем председателя, проводившим заседание Комиссии).

Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением их к протоколу заседания Комиссии.

3.6. Регистрация протокола заседания Комиссии осуществляется секретарем Комиссии в Журнале учета и регистрации документов по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 23 декабря 2014 г. N 3871-р (в редакции распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 февраля 2015 г. N 182-р) раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после размещения названного распоряжения на официальном сайте министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок рассмотрения заявки на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых

4.1. Рассмотрение вопроса об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Комиссией на основании заявки, подаваемой пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр на территории Оренбургской области за счет собственных (в том числе привлеченных) средств (далее - заявитель).

4.2. Заявителем может быть пользователь недр, имеющий лицензию на право пользования недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

4.3. Заявка на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, оформленная по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с приложением заявочных документов, должна быть подана заявителем не позднее 60 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость заявленного месторождения.

4.4. К заявке прилагаются следующие документы:

а) краткая справка об истории открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и его основных геологических и экономических характеристиках;

б) схема расположения лицензионного участка с контуром выявленного месторождения масштаба 1:25000 - 1:50000, с географическими координатами угловых точек лицензионного участка и месторождения;

в) геологическая карта и план подсчета запасов полезного ископаемого выявленного месторождения;

г) копии документов, подтверждающих проведение заявителем работ по геологическому изучению недр, приведших к открытию месторождения общераспространенных полезных ископаемых, за счет собственных (в том числе привлеченных) средств (копии договоров с подрядными организациями на проведение работ по геологическому изучению, копии актов приема-передачи выполненных работ, бухгалтерская справка о затратах пользователя недр на проведение геологического изучения).

4.5. Структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции в сфере лицензирования и недропользования, обеспечивает представление на заседание Комиссии в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия председателем или заместителем председателя Комиссии решения о проведении заседания Комиссии следующие документы:

а) копию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость открытого месторождения;

б) копию лицензии на пользование недрами, выданной заявителю, на основании которой проводилось геологическое изучение участка недр.

4.6. Заявка и приложенные к ней документы подаются в трех экземплярах в Министерство посредством личного обращения пользователя недр либо его законного представителя, направления по почте, либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, по выбору заявителя.

4.7. Заявка и заявочные документы принимаются и регистрируются в установленном порядке в структурном подразделении Министерства, ответственном за делопроизводство.

4.8. После регистрации заявка и заявочные документы направляются в структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции в сфере лицензирования и недропользования, для рассмотрения на комплектность (на соответствие подпунктам "а" - "г" пункта 4.4).

4.9. Структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции в сфере лицензирования и недропользования, рассматривает заявку и заявочные документы на комплектность в течение 5 рабочих дней с даты поступления.

О принятии комплектных материалов заявитель уведомляется в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты завершения рассмотрения на комплектность.

Некомплектные материалы возвращаются заявителю в течение 5 рабочих дней с даты завершения рассмотрения на комплектность.

4.10. Комплектные материалы передаются на рассмотрение Комиссии структурным подразделением Министерства, осуществляющим функции в сфере лицензирования и недропользования.

4.11. Заявка и заявочные документы рассматриваются Комиссией в течение 30 календарных дней с даты уведомления заявителя о принятии материалов на рассмотрение. В случае рассмотрения материалов по крупным объектам, а также со сложным геологическим строением, срок рассмотрения заявок может быть увеличен, но не более чем на 30 календарных дней. Решение об увеличении срока рассмотрения заявки оформляется протоколом Комиссии и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней после рассмотрения Комиссией.

4.12. В случае, если представленные материалы в ходе рассмотрения потребуют дополнения или уточнения, заявитель извещается об этом в письменной форме. При этом срок рассмотрения заявки исчисляется со дня поступления дополнительных материалов на рассмотрение Комиссии.

4.13. При рассмотрении учитывается, что под открытием месторождения полезных ископаемых понимается документально подтвержденный факт выявления нового объекта, имеющего по заключению государственной экспертизы промышленную значимость.

4.14. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых возможно в отношении только тех объектов, запасы которых ранее не учитывались государственным или территориальным балансом запасов полезных ископаемых в установленном порядке.

4.15. По результатам рассмотрения заявки Комиссией принимается решение об установлении или отказе в установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, которое оформляется протоколом.

Протокол оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии, утверждается председателем Комиссии или его заместителем в течение 5 рабочих дней с даты заседания комиссии. Протокол хранится в структурном подразделении Министерства, осуществляющего функции в сфере лицензирования и недропользования.

4.16. Основанием для принятия Комиссией решения об отказе в удовлетворении заявки являются:

- нарушение срока подачи заявки, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения;

- работы по геологическому изучению недр, приведшие к открытию месторождения общераспространенных полезных ископаемых, выполнены за счет государственных средств.

4.17. Решение комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в установленном законодательством порядке.

4.18. Члены Комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии и принятым по ним решениям.

4.19. Утвержденный протокол Комиссии является основанием для принятия Министерством решения о выдаче свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых (в форме распоряжения), либо мотивированного отказа в выдаче такого свидетельства (в форме письма) с приложением копии протокола, не позднее 10 рабочих дней после утверждения протокола.

4.20. Факт открытия месторождения (дата открытия месторождения) общераспространенных полезных ископаемых устанавливается со дня подачи заявки об установлении факта открытия такого месторождения в Министерство.

4.21. Свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых подготавливается по форме согласно приложению N 2 к настоящему положению, в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, подписывается министром природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области или его заместителем, курирующим вопросы в сфере недропользования, в соответствии с приказом о распределении обязанностей.

Один экземпляр Свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых выдается заявителю на безвозмездной основе под расписку или направляется в его адрес письмом с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня принятия министерством решения о выдаче.

Два других экземпляра, а также представленные недропользователем материалы, подтверждающие факт открытия месторождения полезных ископаемых, подлежат учету и хранению, соответственно в федеральном и территориальном фондах геологической информации.

Копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, копии представленных заявителем документов, подтверждающие факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых подлежат учету и хранению в структурном подразделении Министерства, осуществляющего функции в сфере лицензирования и недропользования.