Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования города Бузулука" на 2013 - 2018 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 24 декабря 2014 г. N 276-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Бузулука
от 30 декабря 2013 г. N 371-п

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования города Бузулука" на 2013 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2014 г.

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

1. Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья:

участие в софинансировании по реализации муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы" (федеральный, областной и местный бюджеты);

создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования, в том числе проведение аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;

разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:

реализация механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;

реализация механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителей дошкольных образовательных организаций;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогических работников для работы в системе дошкольного образования.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет включительно	тыс. человек	6,084	6,168	6,384	6,505	6,526	6,593	6,686
2.	Охват детей в возрасте от 1 года до 6 лет включительно всеми формами дошкольного образования	процентов	77,6	83,7	84,2	82,6	82,3	85,7	84,6
3.	Численность воспитанников в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования (включая вариативные формы образования) - всего, в том числе:	тыс. человек	4,723	5,161	5,374	5,374	5,374	5,654	5,654
	посещающих группы полного дня (12-часового пребывания); сокращенного дня (8 - 10,5 часового пребывания)	тыс. человек	4,455	4,658	5,204	5,204	5,204	5,484	5,484
4.	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	процентов	94,4	100	100	100	100	100	100
5.	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	процентов	0	0	5,0	30,0	60,0	100	100
6.	Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях (нарастающим итогом)	тыс. человек	1,004	812	688	729	750	0	0
7.	Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе:	тыс. мест	0,204	0,400	0,716	0,170	0,170	0,280	0
8.	Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования - всего, в том числе:	тыс. мест	0,204	0,400	0,716	0,170	0,170	0,280	0
8.1.	Высокозатратные места - всего, в том числе:		0,050	0,240	0,546	0	0	0,280	0
8.1.1	строительство и пристрои	тыс. мест	0	0	0,280	0	0	0,280	0
8.1.2	реконструкция зданий	тыс. мест	0	0	0	0	0	0	0
8.1.3	приобретение зданий (помещений)	тыс. мест	0	0	0	0	0	0	0
8.2	За счет развития негосударственного сектора	тыс. мест	0,124	0,130	0,140	0,140	0,140	0	0
8.3	Иные формы создания мест - всего, в том числе:	тыс. мест	0,080	0,270	0,296	0,030	0,030	0	0
8.3.1	в группах кратковременного пребывания	тыс. мест	0, 030	0,030	0,030	0,030	0	0	0
8.3.2	создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях	тыс. мест	0,050	0,240	0,266	0	0	0	0
9.	Средняя стоимость создания одного места	тыс. рублей		177,37	160,819*
10.	Численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования	тыс. человек	0,390	0,107	0	0	0	0	0
11.	Численность работников дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	1,103	1,112	1,127	1,206	1,206	1,206	1,206
12.	Численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	0,468	0,474	0,484	0,524	0,524	0,524	0,524
13.	Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника	тыс. человек	9,52	9,9	10,38	9,68	9,68	9,68	9,68
14.	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	процентов	70,5	75,7	77	78	79	80	80
15.	Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	процентов	55,8	56,3	58	58	58	58	58

*) За исключением объектов капитального строительства

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
	Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Получение субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы" (при условии выделения средств областного бюджета):	Управление образования администрации города	2014 - 2016 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году
1.1.	Разработка муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы", включая показатели развития дошкольного образования	Управление образования администрации города	2013 - 2014 год	Постановление администрации города Бузулука об утверждении муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы"
2.	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2015 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году
2.1.	Организация разработки современных типовых экономичных проектов зданий дошкольных образовательных организаций	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2014 - 2015 годы	Типовые проекты дошкольных образовательных организаций на 140 и 90 мест
2.2.	Формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей создание дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Муниципальная программа "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы", соглашения, пакет проектно-сметной документации
2.3.	Разработка поэтапного плана строительства новых зданий детских садов, модульных и быстровозводимых зданий	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2015 годы	Перспективный план строительства зданий дошкольных образовательных организаций
2.4.	Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, создание дополнительных мест в образовательных организациях за счет рационального использования имеющихся площадей: - 2013 г.: начало строительства нового детского сада на 280 мест, открытие 4 дополнительных групп на 100 мест; - 2014 г.: введение в эксплуатацию нового детского сада на 280 мест; открытие детского сада N 23 на 162 места; открытие дополнительных групп на 104 места в ДОУ N 22, 32, 33; - 2016 г.: начало строительства 2-х новых детских садов по 140 мест; - 2017 г.: ввод в эксплуатацию 2-х новых детских садов по 140 мест	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2017 годы	Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для приема детей дошкольного возраста: 2013 год - 100 мест 2014 год - 546 мест 2017 год - 280 мест
3.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2018 годы
3.1.	Обновление нормативно-правовой базы муниципальных образовательных организаций на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и других) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования	Управление образования администрации города	2013 - 2015 годы	Пересмотр действующих нормативных правовых актов Управления образования администрации города и образовательных организаций в связи с обновлением документов, регулирующих деятельность организаций
3.2.	Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов	Управление образования администрации города	2014 - 2018 годы	Информационная справка о материально-техническом состоянии зданий дошкольных образовательных организаций на основе предписаний надзорных органов
3.3.	Формирование предложений в Министерство образования Оренбургской области по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Управление образования администрации города	2014 - 2018 годы	письмо управления образования администрации города по внесению предложений в действующие нормативные акты надзорных органов в сфере дошкольного образования
4.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
4.1.	Использование утвержденной Министерством образования Оренбургской области методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2014 - 2018 годы	Расчет норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы
4.2.	Использование методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру за ребенком	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2014 - 2018 годы	Расчет норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру за ребенком
4.3.	Разработка проектов нормативных правовых актов администрации города Бузулука, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы местного бюджета, не отнесенные к полномочиям Оренбургской области, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество)	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Нормативные правовые акты администрации города Бузулука по утверждению нормативных затрат на создание условий для реализации образовательного процесса
4.4.	Организация консультативной помощи для предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных образовательных организаций	Управление образования администрации города	2013 - 2018 годы	Индивидуальные консультации с предпринимателями, организующими деятельность частных дошкольных образовательных организаций
4.5.	Разработка проектов нормативных правовых актов администрации города Бузулука на основе нормативных правовых актов Оренбургской области, позволяющих получать субсидии всем негосударственным дошкольным образовательным организациям на оказание услуг по дошкольному образованию, в том числе внесение в них дополнений и изменений с учетом законодательства Российской Федерации	Министерство образования Оренбургской области администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Применение нормативных правовых актов администрации города Бузулука, разработанных на основе Закона Оренбургской области о выделении субсидий негосударственным дошкольным образовательным организациям, оказывающих дошкольные образовательные услуги
	Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.	Внедрение и реализация федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) дошкольного образования	Управление образования администрации города с участием руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций	2013 - 2016 годы	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
5.1.	Организация работы по реализации нормативных правовых актов Оренбургской области, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования	Управление образования администрации города	2014 год	Приказ Управления образования администрации города об организации работы по введению и реализации ФГОС дошкольного образования
5.2	Организация работы по реализации постановления Правительства Оренбургской области "О плановых показателях повышения величины норматива финансирования требований к условиям основной образовательной программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования"	Управление образования администрации города	2014 год	Расчет норматива финансирования дошкольных образовательных организаций для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования
5.3.	Реализация требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности у детей дошкольного возраста	Управление образования администрации города с участием руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Соответствие образовательных программ и условий реализации образовательных программ дошкольного образования требованиям, направленным на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности у детей дошкольного возраста
5.4.	Реализация перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагогического работника с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность у детей дошкольного возраста	Управление образования администрации города с участием руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций	2014 - 2016 годы	Выполнение требований к условиям организации дошкольного образования, включающий требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагогического работника с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность у детей дошкольного возраста
5.5.	Разработка основной образовательной программы (далее - ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования	руководители и педагогические работники дошкольных образовательных организаций	2014 - 2016 годы	Основная образовательная программа дошкольного образования
6.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный педагогический университет" (далее - ИПКиППРО ОГПУ) (по согласованию)	2013 - 2014 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций к 2018 году - 100 процентов; Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций к 2018 году - 100 процентов
6.1.	Пересмотр должностных инструкций педагогических работников дошкольных образовательных организаций, включающих характер взаимодействия педагогических работников с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности у детей дошкольного возраста	руководители дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Должностные инструкции педагогических работников дошкольных образовательных организаций, включающие характер взаимодействия педагогических работников с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности детей дошкольного возраста
6.2.	Обеспечение повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования	Управление образования администрации города, руководители дошкольных образовательных организаций	2013 - 2018 годы	Повышение квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования
6.3.	Обеспечение повышения квалификации руководящих работников дошкольных образовательных организаций	Управление образования администрации города, руководители дошкольных образовательных организаций	2013 - 2018 годы	Повышение квалификации руководящих работников дошкольных образовательных организаций
7.	Разработка, внедрение и применение системы оценки качества дошкольного образования	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Доля муниципальных образовательных организаций, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
7.1.	Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Информационная справка о результатах социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования
7.2.	Разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность у детей дошкольного возраста	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность у детей дошкольного возраста
7.3.	Использование в практике работы методических рекомендаций министерства образования Оренбургской области для образовательных организаций по формированию положения об оплате труда педагогических работников с учетом обновленных показателей эффективности работы руководителей и педагогических работников	Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Внесение изменений в постановление администрации города Бузулука от 29.12.2011 N 259-п "Об утверждении Примерного положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации города Бузулука" (с учетом изменений и дополнений) в соответствии с методическими рекомендациями министерства образования Оренбургской области
7.4.	Утверждение муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию	Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Муниципальное задание для дошкольных образовательных организаций, включающее показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
7.5.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
7.6.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
	Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образования Оренбургской области
8.1.	Разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Утвержденные требования на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)
8.2.	Разработка и апробация моделей реализации эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала дошкольных образовательных организаций	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Методические рекомендации по введению в действие апробированной модели эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая методику расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала дошкольных образовательных организаций
8.3.	Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Информационная справка о результатах внедрения апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании
8.4.	Планирование дополнительных расходов местного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Управление образования администрации города, финансовый отдел администрации города Бузулука	2013 - 2018 годы	Решение городского Совета депутатов об утверждении бюджета г. Бузулука на текущий и плановый периоды
9.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций	Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
9.1.	Использование методических рекомендаций министерства образования Оренбургской области по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации	Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Показатели качества деятельности руководителей дошкольных образовательных организаций
9.2.	Разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции	Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Методические рекомендации по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции
9.3.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Соответствие трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций типовой форме
9.4.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Повышение информированности заинтересованных сторон о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по вопросу оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций
10.	Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт	Министерство образования Оренбургской области (по согласованию), Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
11.	Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контакта с педагогическим работником)	Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
12.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2018 годы	Удовлетворенность населения доступностью дошкольного образования; удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования
12.1.	Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам введения эффективного контракта (разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, семинары и другие мероприятия)	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2018 годы	План работы администрации города Бузулука, управления образования администрации города Бузулука на текущий календарный год
12.2.	Организация сбора и предоставление в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями, заключенными между министерством образования Оренбургской области и органами местного самоуправления	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города, руководители дошкольных образовательных организаций	2015 - 2017 годы	Информационная справка о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций	процентов	-	80,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Внедрение системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
2.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Соответствие средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области, повышение качества кадрового состава дошкольного образования
3.	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций	процентов	98,8	99,0	99,2	99,5	99,8	100,0	Повышение образовательного уровня педагогических работников дошкольного образования
4.	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций	процентов	64,7	71,5	86,7	100,0	100,0	100,0	Повышение квалификации и (или) профессиональной переподготовки педагогических работников дошкольных образовательных организаций 1 раз в 3 года
5.	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций	процентов	31,0	32,0	33,0	33,0	33,0	33,0	Обновление кадрового состава педагогических работников
6.	Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)	процентов	35,0	36,0	37,0	37,0	37,0	37,0	Увеличение доли детей раннего возраста, охваченных дошкольными образовательными услугами

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Основные направления

Обеспечение достижения школьниками города Бузулука новых образовательных результатов, включает в себя:

- введение ФГОС;

- формирование системы муниципального мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

- участие в реализации региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;

- участие в апробации и реализации региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования), а также повышение квалификации педагогических работников;

- реализация совершенствованных (модернизированных) моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию через совершенствование муниципальной системы оценки качества образования

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

Ожидаемые результаты

1. Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает обучение всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам.

2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает совершенствование муниципальной системы оценки качества образования, введение оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.

3. Усиление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе путем введения эффективного контракта в общем образовании.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет	человек	9357	8876	8799	9088	9539	9894	10282
2	Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях г. Бузулука	человек	8250	8345	8515	8635	8960	9300	9665
3	Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника	человек	19	19	21	21	21	21	21
4	Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с новым ФГОС	процентов	24,2	35	45,3	55,2	64,8	73,2	81,4*
5	Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	процентов	37	38	37,4	37,4	37,4	37,4	37,4
6	Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	процентов	85	84	82	83	83	83	84
7	Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	процентов	100	100	100	100	100	100	100

*Значение показателя обусловлено численностью обучающихся 9 - 11 классов (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1 - 8 классов)

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Обеспечение условий для внедрения ФГОС начального и основного общего образования	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2013 - 2018 годы	Доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в соответствии с новыми ФГОС
2.	Формирование системы муниципального мониторинга уровня подготовки и социализации школьников	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, муниципальное казенное учреждение города Бузулука "Центр развития образования" (далее МКУ "ЦРО")	2013 - 2018 годы	соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами - 1,44 процента - необходимо
2.1.	Использование методологии и инструментария для мониторинга готовности обучающихся к освоению основной общеобразовательной программы начального, основного и среднего общего образования, комплексного мониторинга готовности учащихся 8 классов к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций, разработанных министерством образования Оренбургской области	Управление образования администрации города, МКУ "ЦРО", общеобразовательные организации	2013 - 2014 годы	Результаты мониторинга, проведенного с использованием инструктивно-методических материалов по проведению мониторинга готовности обучающихся к освоению основных общеобразовательных программ начального, основного и среднего общего образования; Результаты мониторинга, проведенного с использованием инструктивно-методических материалов по проведению комплексного мониторинга готовности учащихся 8 классов к выбору образовательной и профессиональной траектории; Результаты мониторинга, проведенного с использованием инструктивно-методических материалов по проведению мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций
2.2.	Апробация и анализ результатов мониторинга	Управление образования администрации города, МКУ "ЦРО"	2014 год	Информационно-аналитические материалы по итогам апробации мониторинга; Методические рекомендации по устранению выявленных у обучающихся затруднений в освоении основных образовательных программ начального, основного и среднего общего образования; Методические рекомендации по формированию готовности учащихся 8 классов к выбору образовательной и профессиональной траектории; Методические рекомендации по социализации выпускников общеобразовательных организаций
2.3.	Проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе		2015 - 2018 годы	Информационно-аналитические материалы по итогам апробации мониторинга на регулярной основе
3	Использование регионального комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях	Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2015 годы	Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
4	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в области; Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
5	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в области; удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
6	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан	Управление образования администрации г. Бузулука	2014 - 2018 годы	удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
Обеспечение доступности качественного образования
7	Совершенствование муниципальной системы оценки качества и обеспечение ее функционирования с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минобрнауки России 14 октября 2013 года	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"	2013 - 2018 годы
7.1.	Разработка модели муниципальной системы оценки качества образования на основе региональной системы оценки качества образования.	управление образования администрации г. Бузулука, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"	2014 год	модель муниципальной системы оценки качества образования, утвержденная решением коллегии управления образования администрации г. Бузулука
7.2.	Разработка и утверждение положения о муниципальной системе оценки качества общего образования	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"	2014 год	положение о муниципальной системе оценки качества образования.
7.3.	Внесение изменений в перечень показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки России по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций в сфере образования, их руководителей и работников, утвержденными 18 июня 2013 года	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"	2013 - 2014 годы	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций
8.	Кадровое обеспечение системы общего образования:	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"	2013 - 2018 годы
8.1.	Участие в разработке региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров	Управление образования администрации города, МКУ "ЦРО"	2013 - 2015 годы	предложения по корректировке содержания разделов региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров
8.2	Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и работе в системе образования	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"	2013 - 2014 годы	Комплекс мер, направленный на поддержку молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и работе в системе образования
8.3.	Участие в разработке региональной модели допрофессионального педагогического образования	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"	2013 - 2014 годы	предложения по корректировке содержания разделов региональной модели допрофессионального педагогического образования
8.4.	Участие в апробации региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров.	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"	2014 - 2016 годы	Предложения по корректировке содержания разделов региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров
8.5.	Мониторинг эффективности программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"	2014 - 2016 годы	Предоставление в Министерство образования Оренбургской области данных для составления информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга эффективности программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров
8.7.	Участие в реализации региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров (реализация комплекса мер по организации постдипломной специализации, наставничества, регионального целевого заказа на подготовку педагогических работников)	Управление образования администрации города	2017 - 2018 годы	Удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
9.	Формирование программ профильного обучения учащихся и их включение в основную общеобразовательную программу	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"	2014 год	Программы профильного обучения школьников
Введение эффективного контракта в общем образовании
10.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2013 - 2018 годы
10.1	Разработка и апробация муниципальной модели эффективного контракта в общем образовании		2013 - 2014 годы	Муниципальная модель эффективного контракта в общем образовании
10.2.	Реализация муниципальной модели эффективного контракта в общем образовании		2013 - 2018 годы	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет, в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 24%.
10.3	Приведение нормативных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2014 год	Нормативные акты общеобразовательных организаций, в том числе регламентирующие режим работы педагогических работников
11.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2013 - 2018 годы
11.1	Использование методических рекомендаций Министерства образования Оренбургской области по стимулированию руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки), разработанных министерством образования Оренбургской области	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2013 год	Применение методических рекомендаций Министерства образования Оренбургской области по стимулированию руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации
11.2	Разработка и внедрение муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации	Управление образования администрации города	2013 - 2014 годы	Муниципальные нормативные акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации
11.3	Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города	2013 - 2018 годы	Дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций, трудовые договоры с вновь назначаемыми руководителями муниципальных общеобразовательных организаций
11.4	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных общеобразовательных организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 280-ФЗ) с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включая представление ими сведений о доходах, об имуществе и размещение их в сети Интернет, и осуществление контроля за реализацией данного механизма	Управление образования администрации города	2014 год, ежегодно	Доля руководителей общеобразовательных организаций, подавших декларацию о доходах, и доля разместивших сведения в сети Интернет; соотношение средней заработной платы руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций
11.5	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций	Управление образования администрации города	2014 - 2018 годы	повышение информированности заинтересованных сторон о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по вопросу оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций
12.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:	Управление образования администрации города, общеобразовательные организации	2013 - 2018 годы
12.1	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта		2013 - 2018 годы	Разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, инструктивно-методические семинары, совещания (по отдельному графику)
12.2	Муниципальный мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество общеобразовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования		2015 и 2017 годы	Информационно-аналитические материалы по результатам мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество общеобразовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами	Безразмерная величина	1,54	1,52	1,5	1,48	1,46	1,44	Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2	Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	баллы	46,0	46,1	46,3	46,5	46,6	46,7
3	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	проценты	20	21	21	22	23	23,5	Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
4	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области	проценты	100	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в регионе
5	Удельный вес общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности организации общего образования	проценты	-	60	100	100	100	100	Во всех общеобразовательных организациях будет внедрена система оценки деятельности организации.