Приложение. Указания о порядке применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области

ГАРАНТ:

Настоящие Указания применяются при составлении и исполнении областного бюджета Оренбургской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, начиная с бюджетов на 2016 г.

Приложение
к приказу министерства финансов
Оренбургской области
от 17 сентября 2015 г. N 143

Указания
о порядке применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области

I. Общие положения

Целевые статьи расходов областного бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований областного бюджета к государственным программам Оренбургской области, их подпрограммам, основным мероприятиям и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) органов государственной власти Оренбургской области, и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета.

Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти присваиваются уникальные коды целевых статей расходов областного бюджета.

Структура кода целевой статьи расходов областного бюджета состоит из десяти разрядов и включает следующие составные части (таблица 1):

1) код программного (непрограммного) направления расходов (8 - 9 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования государственных программ Оренбургской области, непрограммных мероприятий Оренбургской области;

2) код подпрограммы (10 разряд кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования подпрограмм государственных программ Оренбургской области и непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Оренбургской области;

3) код основного мероприятия (11 - 12 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования основных мероприятий в рамках государственных программ и подпрограмм государственных программ Оренбургской области;

4) код направления расходов (13 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования направлений расходования средств, конкретизирующих отдельные мероприятия.

Таблица 1

Целевая статья
Программное (непрограммное) направление расходов		Подпрограмма	Основное мероприятие		Направление расходов
8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

Целевые статьи расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области обеспечивают привязку бюджетных ассигнований указанного бюджета к государственным программам Оренбургской области, их подпрограммам, основным мероприятиям и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области в установленной сфере деятельности.

Структура кода целевой статьи расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области включает следующие составные части (таблица 2):

1) код программного (непрограммного) направления расходов (8 - 9 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования государственных программ Оренбургской области, непрограммных направлений деятельности органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

2) код подпрограммы (10 разряд кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования подпрограмм государственных программ Оренбургской области, расходов, детализирующих непрограммные направления деятельности органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

3) код основного мероприятия (11 - 12 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования основных мероприятий подпрограмм государственных программ Оренбургской области;

4) код направления расходов (13 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования направлений расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.

Таблица 2

Целевая статья
Непрограммное направление расходов		Подпрограмма	Основное мероприятие		Направление расходов
8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

Целевым статьям расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.

Наименования целевых статей областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области устанавливаются министерством финансов Оренбургской области и характеризуют направление бюджетных ассигнований на реализацию:

государственных программ Оренбургской области или непрограммных мероприятий Оренбургской области, непрограммных направлений деятельности органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

подпрограмм государственных программ Оренбургской области, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Оренбургской области, расходов, детализирующих непрограммные направления деятельности органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

основных мероприятий государственных программ и подпрограмм государственных программ Оренбургской области;

направлений расходов.

Перечень универсальных направлений расходов, которые могут применяться с различными целевыми статьями расходов областного бюджета, установлен разделом III "Универсальные направления расходов, увязываемые с целевыми статьями основных мероприятий государственных программ и подпрограмм государственных программ Оренбургской области, непрограммными направлениями расходов органов государственной власти Оренбургской области".

Увязка универсальных направлений расходов с основным мероприятием государственной программы и подпрограммы государственной программы устанавливается по следующей структуре кода целевой статьи:

ХХ 0 00 00000	Государственная программа Оренбургской области;
ХХ Х 00 00000	Подпрограмма государственной программы Оренбургской области;
ХХ Х ХХ 00000	Основное мероприятие подпрограммы государственной программы Оренбургской области;
ХХ Х XX ХХХХX	Универсальное направление расходов на реализацию основного мероприятия соответствующей подпрограммы государственной программы Оренбургской области;
ХХ 0 00 00000	Государственная программа Оренбургской области;
ХХ 0 ХХ 00000	Основное мероприятие государственной программы Оренбургской области;
ХХ 0 XX ХХХХX	Универсальное направление расходов на реализацию основного мероприятия соответствующей государственной программы Оренбургской области.

Перечень кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и их наименований представлен в приложении к настоящим Указаниям.

II. Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета

Коды направлений расходов бюджетов Оренбургской области, содержащие значения 30000 - 39990 и 50000 - 59990, используются исключительно для отражения расходов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Отражение выше указанных расходов осуществляется в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н.

Коды направлений расходов бюджетов Оренбургской области (6 - 10 разряды кода целевой статьи расходов бюджетов) со значениями 95010 - 95050 используются исключительно для отражения расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Коды направлений расходов, содержащие значения R0000 - R9990, используются для отражения расходов областного бюджета, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в целях софинансирования которых бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета субсидии.

Коды направлений расходов, содержащие значения L0000 - L9990, используются для отражения расходов местных бюджетов, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в целях софинансирования которых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставляются за счет субсидий из федерального бюджета межбюджетные трансферты.

Коды направлений расходов, содержащие значения S0000 - S9990, используются для отражения расходов местных бюджетов, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов иным местным бюджетам, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляются местным бюджетам субсидии, а также для отражения расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых из иных местных бюджетов предоставляются субсидии.

При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих направления расходов бюджетов муниципальных образований, L0000 - L9990, S0000 - S9990, обеспечивается на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов однозначная увязка кодов расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставлены субсидии, с кодами направлений расходов местных бюджетов, за счет указанных субсидий.

Коды направлений расходов бюджетов Оренбургской области, содержащие значения 80000 - 89990 используются исключительно для отражения расходов областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов, а также расходов местных бюджетов, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (30000 - 39990 и 50000 - 59990), средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (95010 - 95050), а также за исключением межбюджетных трансфертов, в целях софинансирования которых областному бюджету предоставляются субсидии из федерального бюджета (R0000 - R9990, R0000 - R9990).

Отражение расходов местных бюджетов, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета осуществляется по целевым статьям расходов местного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, включающим коды направлений расходов (13 - 17 разряды кода расходов бюджетов), идентичные коду соответствующих направлений расходов областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов. При этом наименование указанного направления расходов местного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) не включает указание на наименование областного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов соответствующего бюджета.

Финансовый орган муниципального образования вправе устанавливать необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 80000 - 89990, при отражении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета.

Расходы бюджетов муниципальных образований Оренбургской области на осуществление государственных полномочий Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по содержанию детей в замещающих семьях, детализируются по кодам направлений расходов:

88110 Осуществление переданных полномочий по содержанию ребенка в семье опекуна;

88120 Осуществление переданных полномочий по содержанию ребенка в приемной семье, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю;

88130 Осуществление переданных полномочий по содержанию ребенка, находящегося на патронатном воспитании, а также выплате вознаграждения патронатному воспитателю.

Расходы бюджетов муниципальных образований Оренбургской области на осуществление государственных полномочий Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий детализируются по кодам направлений расходов:

80951 Осуществление переданных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

80952 Осуществление переданных полномочий по формированию торгового реестра;

80953 Осуществление переданных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области;

80954 Осуществление переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

80955 Осуществление переданных полномочий по ведению списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отражение в текущем финансовом году расходов местных бюджетов, а также бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, осуществляемых за счет остатков целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета прошлых лет, производится в следующем порядке:

при сохранении у Оренбургской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по соответствующим направлениям расходов;

при отсутствии у Оренбургской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по направлению расходов 99990 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из областного бюджета".

В целях обособления расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из областного бюджета прошлых лет, финансовый орган бюджета муниципального образования вправе при назначении кодов целевых статей расходов детализировать в рамках пятого разряда код направления расходов 99990 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из областного бюджета" в соответствии с целевым назначением указанных межбюджетных трансфертов. Детализация производится с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.