Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Культура города Бузулука на 2015 - 2017 годы"

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Осуществление деятельности в области
культуры, спорта и молодежной политики
города Бузулука на 2015 - 2017 годы"

Подпрограмма 1
"Культура города Бузулука на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2014 г., 1 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 1 апреля 2015 г. N 630-п паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Культура города Бузулука на 2015 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Бузулука Оренбургской области
Куратор подпрограммы	Первый заместитель главы администрации города
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по культуре, спорту и молодежной политике администрации города Бузулука (далее - УКСиМП)
Участники подпрограммы	МБУК г. Бузулука ДК "Машиностроитель" МБУК г. Бузулука "ДК "Юбилейный" МБУК г. Бузулука "Духовой оркестр" МБУК г. Бузулука "ГЦБС" МБУК г. Бузулука "Бузулукский краеведческий музей" МБОУ ДОД г. Бузулука "ДШИ" МБОУ ДОД г. Бузулука "ДМШ им. Ф.И. Шаляпина"
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: Создание условий для организации досуга, обеспечения жителей города услугами учреждений культуры и организаций дополнительного образования по музыкальному и художественному развитию. Задачи подпрограммы: 1. Обеспечение условий для развития сферы досуга, разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоёв населения города, эстетического воспитания населения. 2. Улучшение качества организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек города. 3. Сохранение историко-культурного наследия города Бузулука. 4. Развитие сети муниципальных организаций дополнительного образования по музыкальному и художественному развитию и улучшение качества предоставляемых услуг. 5. Улучшение качества организации и проведения культурно-массовых городских мероприятий.
Основные целевые индикаторы подпрограммы	Основные целевые индикаторы Подпрограммы приведены в Приложении N 1 к подпрограмме
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы с разбивкой по годам	Средства местного бюджета в объёме: 2015 г. - 54274,4 тыс. руб.; 2016 г. - 53528,8 тыс. руб.; 2017 г. - 53778,0 тыс. руб.; Итого: 161581,2 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации подпрограммы	1. Обеспечение населения города муниципальными бюджетными учреждениями культурно-досугового типа (от нормативной потребности) - 100%. 2. Обеспечение населения города библиотеками на 100 тыс. чел. - 8,6 ед. 3. Увеличение количества посетителей музея и выставочного зала к общему числу жителей - 25,5%. 4. Охват населения города культурно-массовыми мероприятиями на уровне 87%. 5. Охват детей в возрасте от 7 до 15 лет услугами муниципальных бюджетных организаций дополнительного образования на уровне 8,2%.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Отрасль культуры города Бузулука представлена муниципальными бюджетными учреждениями культуры и муниципальными бюджетными образовательными организациями дополнительного образования, осуществляющими:

1. Культурно-досуговую деятельность:

1.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука Дом культуры "Машиностроитель".

1.2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука "Дворец культуры "Юбилейный".

1.3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука "Духовой оркестр".

2. Просветительскую деятельность:

2.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука "Городская централизованная библиотечная система".

2.2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука "Бузулукский краеведческий музей".

3. Образовательную деятельность:

3.1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Бузулука "Детская музыкальная школа им. Ф.И. Шаляпина".

3.2. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Бузулука "Детская школа искусств".

Деятельность муниципальных бюджетных учреждений культуры и муниципальных бюджетных образовательных организаций дополнительного образования является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни г. Бузулука. Муниципальные библиотеки, краеведческий музей, учреждения досугового типа (Дома культуры), муниципальные бюджетные образовательные организации дополнительного образования ("Детская музыкальная школа им. Ф.И. Шаляпина", "Детская школа искусств") выполняют образовательные, воспитательные функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций. Учреждения культуры города являются также одной из основных форм информационного обеспечения населения. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного историко-краеведческого наследия и информационного ресурса г. Бузулука. Неотъемлемым компонентом культурной среды города выступают муниципальные бюджетные образовательные организации дополнительного образования ("Детская музыкальная школа им. Ф.И. Шаляпина", "Детская школа искусств"), "Народные самодеятельные коллективы", творческие клубные формирования и любительские объединения (бузулукские художники, народные умельцы, поэты и литераторы и прочие).

Развитие отрасли в городе в целом и в частности требует современного подхода к оформлению зданий, обновлению парка музыкальных инструментов, оснащению учреждений современными средствами обучения, компьютерной техникой.

На настоящем этапе социально-экономического развития города необходимо комплексное решение вопросов развития культуры и программный подход к решению данных вопросов.

В решении данных задач целесообразно использование программно-целевого метода, то есть, необходима реализация отдельной, специализированной Подпрограммы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

2. Правовое обоснование разработки Подпрограммы.

Подпрограмма разработана в соответствии с требованиями:

1. Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2. Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3. Устава города Бузулука Оренбургской области, утвержденного решением городского Совета депутатов города Бузулука от 30.03.2012 г. N 239.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Подпрограммы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290, цель Подпрограммы направлена на достижение тактической цели - удовлетворение интересов и потребностей населения города при предоставлении услуг дополнительного образования в сферах искусства и спорта, в сферах культурно-досугового, физкультурно-спортивного обслуживания.

Целью Подпрограммы является: создание условий для организации досуга, обеспечения жителей города услугами учреждений культуры и организаций дополнительного образований по музыкальному и художественному развитию.

Подпрограмма предполагает решение следующих задач:

1. Обеспечение условий для развития сферы досуга, разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоёв населения города, эстетического воспитания населения.

2. Улучшение качества организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек города.

3. Сохранение историко-культурного наследия города Бузулука.

4. Развитие сети муниципальных организаций дополнительного образования по музыкальному и художественному развитию и улучшение качества предоставляемых услуг.

5. Улучшение качества организации и проведения культурно-массовых городских мероприятий.

Основные целевые индикаторы Подпрограммы отражены в Приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, приведенных в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Подпрограмма реализуется в рамках оказания муниципальных услуг и мероприятий Подпрограммы.

Организация культурно-досугового обслуживания населения города Бузулука

Важными задачами в деятельности УКСиМП, муниципальных бюджетных учреждений культуры, муниципальных бюджетных образовательных организаций дополнительного образования являются повышение культурного имиджа города и его инвестиционной привлекательности, повышение качества подготовки, художественной ценности и значимости проводимых культурно-досуговых мероприятий.

На период с 2015 по 2017 гг. перед УКСиМП, муниципальными бюджетными учреждениями отрасли культуры стоит задача активного участия в региональных, межрегиональных, международных форумах и конкурсах с целью демонстрации достижений и дальнейшего роста творческих профессиональных и самодеятельных коллективов, общественных деятелей искусства.

Необходимо повысить посещаемость муниципальных бюджетных учреждений культуры взрослой категорией населения города.

Среди многих составляющих развития отрасли культуры приоритетными направлениями в период с 2015 по 2017 гг. остаются реализация творческих проектов, стимулирование процессов творчества и признание заслуг творческих коллективов муниципальных бюджетных учреждений культуры, муниципальных бюджетных образовательных организаций дополнительного образования, "Народных самодеятельных коллективов", ведущих коллективов и исполнителей народного творчества города.

Особой гордостью г. Бузулука являются "Народные самодеятельные коллективы" (далее - "НСК"), объединяющие 397 чел., из которых - 219 чел. дети до 14 лет:

1. "НСК" - хор "Русская песня";

2. "НСК" - вокальный ансамбль "Стандарт";

3. "НСК" - образцовая детская вокальная группа "Фантазия";

4. "НСК" - вокальный квартет "Вдохновение";

5. "НСК" - эстрадно-духовой ансамбль "Ностальжи";

6. "НСК" - вокальный ансамбль "Колибри";

7. "НСК" - ВИА "Шестой океан";

8. "НСК" - Народный театр драмы им. Островского;

9. "НСК" - хор ветеранов бузулукского нефтяного района "Песни России";

10. "НСК" - вокальная группа "Коктейль";

11. "НСК" - танцевальный коллектив "Экспрессия";

12. "НСК" - хореографический коллектив "Искра";

13. "НСК" - молодежная театральная студия "Дежа-вю";

14. "НСК" - танцевальный коллектив "Кристалл".

Формирование, развитие народного творчества, творческий рост коллективов и исполнителей невозможен без взаимодействия, коммуникации, обмена. НСК достойно представляют своё творчество, участвуя в мероприятиях в рамках четырехстороннего соглашения о сотрудничестве в экономической, социальной, культурной сферах между городами Оренбург, Орск, Новотроицк, Бузулук. Анализ репертуарной политики коллективов свидетельствует о том, что репертуар составляют популярные эстрадные и народные произведения.

Совершенствование библиотечного обслуживания населения

В сохранении и рациональном использовании культурного и исторического наследия важная роль отводится развитию библиотечного дела.

В городе Бузулуке библиотечно-информационные и культурные услуги предоставляют девять библиотек, объединенных в городскую централизованную библиотечную систему муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука "Городская централизованная библиотечная система". В период действия Программы "Культура города Бузулука на 2010 - 2013 годы" стоит отметить положительную динамику количественного показателя "охват населения библиотечным обслуживанием", так в 2013 году охват составлял 34048 человек, а в 2014 году - уже 34074 при неизменном количестве библиотек, предоставляющих муниципальную услугу "Библиотечное обслуживание населения".

Программно-целевым методом в конце 2013 года удалось решить главную задачу - оснастить муниципальные библиотеки современной компьютерной техникой и обеспечить доступ к сети "Интернет". В 2014 году центральная библиотека имени Л.Н. Толстого оснащена беспроводным доступом в сеть Интернет. Необходимо продолжить работу по созданию электронных библиографических каталогов; сохранности и пополнению библиотечных фондов.

2015 год в России Президентом РФ В.В. Путиным объявлен Годом Литературы. Приоритетными в работе библиотек отмечаем направления:

- пополнение книжного фонда;

- увеличение изданной местной краеведческой литературы;

- совершенствование форм библиотечного обслуживания с целью привлечения читателей, в том числе и общения с "живой" книгой.

Организация экскурсионного, информационного и справочного обслуживания населения города, обеспечение доступа к музейным коллекциям (фондам) и обеспечение их сохранности

Большую роль в сохранении и популяризации истории родного города, объектов культурного и исторического наследия г. Бузулука, развитии краеведения, музейного дела выполняет муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука "Бузулукский краеведческий музей", работающее 60 лет в г. Бузулуке.

На сегодняшнем этапе развития отрасли требуется современный подход к оформлению и оснащению музея. Необходим перевод музейных фондов на электронные носители. Требуются средства для разработки и внедрения новых технологий формирования, учета и экспонирования музейных фондов и музейных коллекций.

Десять экспозиций: "Природа Бузулукского района", "Край в эпоху первобытно-общинного строя", "Бузулук и уезд в период феодализма и капитализма", "Русская крестьянская изба конца XIX начала XX вв.", "Бузулукский уезд в период империализма 1900 - 1917 гг.", "Бузулук в 1921 - 1941 гг.", "Бузулук - колыбель новой Народной Армии Чехословакии 1942 - 1945 гг.", "Бузулук и Бузулукский район в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.", "Послевоенное восстановление народного хозяйства и завершение строительства социализма 1946 - 1961 гг.", "Дальние дороги космоса" - требуют реставрации, обновления (реэкспозиции).

Число предметов, которым необходима реставрация, составляет 30% от числа основного фонда. Число экспонатов, требующих научные описания, составляет 6466 единиц.

В период действия Подпрограммы предусматривается внесение информации о 1000 музейных экспонатах в электронную базу данных единого государственного каталога Российской Федерации, создание собственного сайта учреждения, а также проведение работ по сохранению и пополнению музейных фондов.

Одним из важнейших направлений деятельности МБУК г. Бузулука "Бузулукский краеведческий музей" является проведение музейных мероприятий. Планируется проведение порядка 90 мероприятий ежегодно, в период действия Подпрограммы.

Организация обучения по программам дополнительного образования в сферах культуры и искусства различной направленности

Одним из немаловажных ресурсов обеспечения политики по сохранению нематериального культурного наследия г. Бузулука является деятельность организаций дополнительного образования по музыкальному и художественному развитию ("Детская музыкальная школа им. Ф.И. Шаляпина", "Детская школа искусств"), решающих, в первую очередь, задачу по эстетическому воспитанию детей, подростков и молодёжи города Бузулука, развитию их творческих способностей, улучшения качества муниципальных услуг.

В период действия Подпрограммы основными задачами муниципальных бюджетных образовательных учреждений культуры дополнительного образования детей города Бузулука является улучшение качества обучения, а также внедрение новых педагогических программ, технологий образования, согласно Федеральному закону от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", укрепление материально-технической базы, обновление инструментария и методическое обеспечение школ специальными методическими пособиями, учебной, нотной литературой.

Совершенствование организации и проведения культурно-массовых городских мероприятий

Особое внимание УКСиМП, муниципальные бюджетные учреждения культуры уделяют укреплению традиций городского, областного, регионального культурных сообществ путем проведения ежегодных общественно и социально значимых культурно-массовых мероприятий: городских, зональных, областных, региональных фестивалей и конкурсов; государственных, календарных, городских праздников и прочих мероприятий.

Организация театрально-концертной и гастрольной деятельности играет также немаловажную роль в сохранении и развитии культурного пространства на территории города Бузулука. В этой области УКСиМП, муниципальные бюджетные учреждения культуры сотрудничают с областными театрами, филармонией и другими концертными учреждениями Оренбургской области и Российской Федерации, внедряя перспективные культурно-художественные проекты на городские, зональные, областные, региональные культурные площадки.

Сохранение историко-культурного наследия города Бузулука

Выполнение мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - важнейшая задача, решаемая в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 1 апреля 2015 г. N 630-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Для реализации мероприятий Подпрограммы потребуется 161581,2 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:

2015 г. - 54274,4 тыс. руб.;

2016 г. - 53528,8 тыс. руб.;

2017 г. - 53778,0 тыс. руб.

В ходе реализации Подпрограммы объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых индикаторов с внесением изменений в Подпрограмму. Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров в соответствии с результатами исполнения подпрограммы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Куратор Подпрограммы осуществляет непосредственный контроль за ходом её реализации.

Куратор в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Подпрограммы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;

- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

- при изменении объемов финансирования Подпрограммы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы - УКСиМП:

- осуществляет выполнение мероприятий Подпрограммы, с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств;

- уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям,

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году;

- несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, целевое расходование средств и предоставляет куратору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Подпрограммы;

- осуществляет мониторинг за реализацией мероприятий Подпрограммы;

- несет ответственность за её эффективность и результативность.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Подпрограммы с пояснительной запиской, согласованной с куратором.

Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим законодательством процедур по осуществлению закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд, а также в рамках реализации законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления города Бузулука.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит повысить качество услуг, оказываемых муниципальными учреждениями отрасли культуры, комфортность их предоставления, доступность для всех слоев населения различной возрастной категории.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы планируется к 2017 году достижение следующих показателей:

1. Обеспечение населения города муниципальными бюджетными учреждениями культурно-досугового типа (от нормативной потребности) - 100%.

2. Обеспечение населения города библиотеками на 100 тыс. чел. - 8,6 ед.

3. Увеличение количества посетителей музея и выставочного зала к общему числу жителей - 25,5%.

4. Охват населения города культурно-массовыми мероприятиями на уровне 87%.

5. Охват детей в возрасте от 7 до 15 лет услугами муниципальных бюджетных организаций дополнительного образования на уровне 8,2%.

6. Обеспечение мероприятий по популяризации и сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится на основе сопоставления полученных результатов с затраченными в ходе их реализации ресурсами.