Приложение N 4. Подпрограмма 4 "Организация и контроль деятельности муниципальных учреждений культуры и спорта, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы"

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Осуществление деятельности в области
культуры, спорта и молодежной политики
города Бузулука на 2015 - 2017 годы"

Подпрограмма 4
"Организация и контроль деятельности муниципальных учреждений культуры и спорта, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 1 апреля 2015 г. N 630-п паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Организация и контроль деятельности муниципальных учреждений культуры и спорта, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Бузулука
Куратор Подпрограммы	Первый заместитель главы администрации города
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по культуре, спорту и молодёжной политике администрация города Бузулука (далее - УКСиМП)
Соисполнитель Подпрограммы	Администрация города Бузулука
Участники Подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение города Бузулука "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры и спорта"
Цели и задачи Подпрограммы	Цель Подпрограммы: - организация и осуществление контроля за деятельностью учреждений культуры и спорта, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью. Задачи Подпрограммы: 1. Увеличение охвата количества населения, участвующего в мероприятиях, проводимых учреждениями культуры. 2. Создание условий для реализации прав граждан и организаций на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворения духовных потребностей. 3. Создание условий для обеспечения удовлетворительных условий для повышения качества предоставляемых муниципальных услуг. 4. Обеспечение условий для повышения профессионализма и квалификации работников культуры. 5. Создание удовлетворительных условий для организации физкультурно-оздоровительной работы и массового спорта в учреждениях, предприятиях, организация развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва. 6. Создание условий для патриотического воспитания, успешной творческой самореализации молодежи.
Основные целевые индикаторы Подпрограммы	Основные целевые индикаторы Подпрограммы приведены в Приложении N 1 к Подпрограмме
Сроки (этапы) реализации Подпрограммы	2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам	Финансирование осуществляется за счёт средств местного бюджета. Общий объём финансирования составляет 22578,6 тыс. руб. в том числе по годам: 2015 г. - 7085,6 тыс. руб.; 2016 г. - 7710,0 тыс. руб.; 2017 г. - 7783,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы ожидается: 1. Прохождение курсов повышения квалификации, достижение сотрудниками УКСиМП высоких результатов по итогам профессиональных конкурсов. 2. Повышение качества культурного обслуживания населения. 3. Улучшение условий осуществления деятельности в подведомственных учреждениях культуры и спорта города.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Деятельность УКСиМП осуществляется по трем направлениям:

1. Отрасль культуры представляют пять учреждений культуры и две организации дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

2. Отрасль физической культуры и спорта представляют одно учреждение спорта и три организации дополнительного образования в сфере спорта.

3. Отрасль молодежной политики.

В соответствии с Положением об Управлении по культуре, спорту и молодежной политике администрации г. Бузулука, утвержденным решением городского Совета депутатов города Бузулука от 25.12.2006 года N 904, деятельность УКСиМП направлена:

- на создание условий для сохранения и развития культуры народов, проживающих на территории города;

- на реализацию гражданами прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей;

- на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- на организацию предоставления дополнительного образования детей на территории города;

- на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек на территории города;

- на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

- на обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры, спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города;

- на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

- на осуществление комплекса мер по созданию социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для социального становления и развития молодого поколения, реализацию его потенциала в интересах развития города;

- на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Для успешной реализации поставленных задач необходима постоянная и непрерывная работа по организации работы подведомственных учреждений, координации их деятельности, а также контролю за ходом выполнения поставленных задач. Данную функцию выполняет УКСиМП.

Также одной из функций УКСиМП является организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников. Повышение профессионализма сотрудников УКСиМП обеспечивается путем организации дополнительного профессионального образования по программам профессионального развития, профессионального обучения включающего профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации, проведение конференций, семинаров.

УКСиМП также непрерывно организует работу по материально-техническому обеспечению деятельности аппарата и централизованной бухгалтерии; осуществляет контроль за соблюдением правил, норм по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности в муниципальных подведомственных учреждениях культуры и спорта.

Для выполнения вышеуказанных задач целесообразно использование программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

2. Правовое обоснование разработки Подпрограммы

Программа разработана в соответствии с требованиями:

1. Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Устава города Бузулука Оренбургской области, утвержденного решением городского Совета депутатов города Бузулука от 30.03.2012 г. N 239.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Подпрограммы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290, цель Подпрограммы направлена на достижение цели - организация и осуществление контроля за деятельностью учреждений культуры и спорта, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Целью Подпрограммы является организация и осуществление контроля за деятельностью учреждений культуры и спорта, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Достижение цели отражается в решении конкретных задач ведомства.

1. Увеличение охвата количества населения, участвующего в мероприятиях, проводимых учреждениями культуры.

2. Создание условий для реализации прав граждан и организаций на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворения духовных потребностей.

3. Создание условий для обеспечения удовлетворительных условий для повышения качества предоставляемых муниципальных услуг.

4. Обеспечение условий для повышения профессионализма и квалификации работников культуры.

5. Создание удовлетворительных условий для организации физкультурно-оздоровительной работы и массового спорта в учреждениях, предприятиях, организация развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва.

6. Создание условий для патриотического воспитания, успешной творческой самореализации молодежи.

Основные целевые индикаторы Подпрограммы представлены в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, приведенных в Приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Подпрограмма разработана с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов долгосрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств. Программа базируется на основе достигнутых результатов в отрасли культуры и спорта за последние годы. В основе программы - мероприятия, ориентированные на укрепление нормативно-правовой базы и развитие учреждений культуры и спорта, совершенствование системы работы с молодёжью.

Единая политика города Бузулука в области культуры и спорта находится в русле ориентиров, определенных Министерством культуры Российской Федерации на среднесрочную перспективу, Министерством спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации, Посланием Президента Федеральному Собранию.

В настоящее время отмечается высокая полярность молодежи. Наряду с увеличением доли молодежи с высоким уровнем дохода по-прежнему велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, составляющих значимую группу риска по совершению преступлений, заболеваемости наркоманией, алкоголизмом. Особенно острой является проблема детей, подростков и молодых семей асоциального поведения. Следовательно, реализация мероприятий по патриотическому, гражданскому и творческому воспитанию молодежи, по поддержке молодой семьи, по профилактике асоциального поведения, по обоснованной и целенаправленной занятости молодежи, ее социализации и вхождения в самостоятельную жизнь, пропаганде здорового образа жизни в рамках Подпрограммы необходима для дальнейшего развития города.

Обеспечение условий для повышения профессионального роста и повышения квалификации сотрудников включает в себя расходы на командирование сотрудников (оплата суточных, проезд, проживание, оплата за обучение, организационные взносы).

Финансово-экономическое и материально-техническое обеспечение деятельности УКСиМП включает в себя расходы на:

- выплату заработной платы, страховые взносы на заработную плату, а также прочие выплаты;

- услуги связи и содержание имущества (вывоз твердых бытовых отходов, технический осмотр транспорта, и т.д.);

- прочие услуги (информационное обслуживание подписка и прочее);

- увеличение стоимости основных средств (приобретение оргтехники и прочее);

- обеспечение материальными запасами (приобретение горюче-смазочных материалов, запчастей для транспорта, хозяйственные расходы, канцелярские принадлежности и прочее);

- прочие расходы, направленные на реализацию полномочий УКСиМП.

Перечень Подпрограммных мероприятий приведён в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 1 апреля 2015 г. N 630-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Для реализации мероприятий Подпрограммы потребуется 22578,6 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:

2015 г. - 7085,6 тыс. руб.;

2016 г. - 7710,0 тыс. руб.;

2017 г. - 7783,0 тыс. руб.

В ходе реализации Подпрограммы объемы, источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых индикаторов с внесением изменений в Подпрограмму. Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров в соответствии с результатами исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Куратор Подпрограммы осуществляет непосредственный контроль за реализацией Подпрограммы.

Куратор Подпрограммы в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Подпрограммы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;

- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

- при изменении объемов финансирования Подпрограммы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Подпрограммы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Подпрограммы.

УКСиМП:

- осуществляет выполнение мероприятий Подпрограммы, с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств;

- уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям;

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограмм в очередном финансовом году;

- несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, целевое расходование средств и предоставляют куратору подпрограммы информацию для подготовки отчета о ходе реализации Подпрограммы.

- осуществляет мониторинг за реализацией мероприятий Подпрограммы;

- несет ответственность за ее эффективность и результативность;

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Подпрограммы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.

Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим законодательством процедур по осуществлению закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд, а также в рамках реализации законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления города Бузулука.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2017 году свободное пользование качественными услугами муниципальных учреждений культуры и спорта, увеличить количество молодежи, вовлеченной в творческую деятельность, повысить социальную активность молодежи, развить новые формы и направления молодежных мероприятий, развивать и закреплять положительные демографические тенденции в городе Бузулуке.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

- прохождение курсов повышения квалификации, достижение сотрудниками УКСиМП высоких результатов по итогам профессиональных конкурсов;

- повышение качества культурного обслуживания населения;

- улучшение условий осуществления деятельности в подведомственных учреждениях культуры и спорта города.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится на основе сопоставления полученных результатов с затраченными в ходе их реализации ресурсами.