Глава VI. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Глава VI. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

I. Основные направления

1. Профилактика социального сиротства, организация социальными службами организаций*) коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи.

2. Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот.

3. Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот.

*) В части, касающейся деятельности педагогических работников организаций, осуществляющих обучение: организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, а также осуществляющих социальное обслуживание.

II. Ожидаемые результаты

4. Совершенствование деятельности организаций, в том числе за счет повышения квалификации педагогических работников организаций.

5. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

III. Основные количественные характеристики системы подготовки работников, работающих в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Численность педагогических работников организаций	тыс. чел.	0,690	0,590	0,590	0,590	0,590	0,590	0,590
2.	Численность детей-сирот, обучающихся в организациях	тыс. чел.	3,902	3,132	3,098	3,098	3,098	3,098	3,098
3.	Численность детей-сирот, обучающихся в организациях, в расчете на 1 педагогического работника соответствующих организаций	человек	5,7	5,3	5,3	5,3	5,3	5,3	5,3
4.	Численность детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан	человек	52	109	115	115	115	115	115

IV. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1.	Профилактика социального сиротства, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	снижение числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.1.	Проведение ежемесячного мониторинга по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	приказ министерства образования Оренбургской области "Об утверждении формы мониторинга"
1.2.	Рассмотрение вопросов на заседании рабочей группы по реализации Указа Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", касающихся выполнения данного Указа в муниципальных образованиях области	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	информационно-аналитические материалы о работе по профилактике социального сиротства и сохранению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2.	Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	численность детей-сирот, обучающихся в организациях
2.1.	Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб семейного устройства воспитанников	министерство образования Оренбургской области	2016 год	создание во всех организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб семейного устройства
2.2.	Организация служб патронатного воспитания в детских домах г. Абдулино, г. Оренбурга, г. Орска	министерство образования Оренбургской области	2015 год	создание патронатных служб, увеличение числа детей, переданных на патронатное воспитание
2.3.	Мониторинг деятельности администраций организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по передаче детей на воспитание в семьи граждан	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	увеличение числа детей, переданных на воспитание в семьи граждан
2.4.	Сокращение числа организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	уменьшение числа организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.	Разработка и реализация планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	приказ министерства образования Оренбургской области "Об утверждении плана мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
3.1.	Разработка примерного плана работы по реализации индивидуального маршрута сопровождения выпускника интернатного учреждения	министерство образования Оренбургской области	2014 год	приказ министерства образования Оренбургской области "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации индивидуальных маршрутов постинтернатного сопровождения выпускника интернатного учреждения"
3.2.	Заключение уполномоченными организациями договоров о постинтернатном сопровождении выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключивших договор о постинтернатном сопровождении
3.3.	Проведение методических семинаров и совещаний со специалистами, осуществляющими постинтернатное сопровождение	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	повышение квалификации специалистов, осуществляющих постинтернатное сопровождение
4.	Установление приемлемого норматива численности работников органов опеки и попечительства. Применение требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства	министерство образования Оренбургской области	2017 год	внесение изменений в Закон Оренбургской области от 26 ноября 2007 года N 1731/357-IV-ОЗ "О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними"
4.1.	Проведение семинаров-совещаний, практических занятий, курсов повышения квалификации для специалистов органов опеки и попечительства над несовершеннолетними	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	увеличение доли специалистов по опеке и попечительству над несовершеннолетними, прошедших повышение квалификации, до 90 процентов
Введение эффективного контракта в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	министерство образования Оренбургской области	2014 год	средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет соответствовать средней заработной плате в Оренбургской области
5.1.	Разработка и заключение трудовых договоров с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя	министерство образования Оренбургской области	2014 год	типовая форма трудового договора с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.2.	Разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)	организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию)	2014 год	утвержденные требования к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")
5.3.	Расчет величины и планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	министерство образования Оренбургской области, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию)	2014 - 2018 годы	отношение средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в Оренбургской области - 100 процентов
5.4.	Разработка и апробация моделей реализации эффективного контракта в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций	министерство образования Оренбургской области, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию)	2014 год	методические рекомендации по введению в действие апробированной модели эффективного контракта в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая методику расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций
5.5.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	министерство образования Оренбургской области, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию)	2014 - 2018 годы	повышение информированности заинтересованных сторон о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по вопросу оплаты труда педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

V. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, до 100 процентов к средней заработной плате в Оренбургской области	процентов	58,0	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет соответствовать средней заработной плате в Оренбургской области, повысится качество кадрового состава
2.	Удельный вес численности педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих педагогическое образование	процентов	98	98	100	100	100	100	повышение образовательного уровня педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.	Удельный вес численности педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку	процентов	97	100	100	100	100	100	все педагогические работники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 раз в 5 лет будут охвачены повышением квалификации и (или) профессиональной переподготовкой