Приложение. Порядок расходования средств на предоставление субсидий на возмещение части затрат на один килограмм реализованного товарного молока

Приложение
к постановлению Правительства области
от 26 марта 2013 г. N 228-п

Порядок
расходования средств на предоставление субсидий на возмещение части затрат на один килограмм реализованного товарного молока

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2013 г., 27 марта, 11 июня, 3 сентября 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия из федерального бюджета и субвенция из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства, на возмещение части затрат на один килограмм реализованного товарного молока высшего сорта, молока первого сорта (в течение 2013 - 2014 годов) (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся в процедуре банкротства) и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - получатели субсидий), имеющим поголовье коров и занимающимся производством и реализацией молока, по ставкам в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

3. Субсидии, источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета, предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в пределах доведенных до городских округов и муниципальных районов объемов финансирования на текущий год за товарное коровье молоко собственного производства, поставленное сельскохозяйственным потребительским кооперативам, на заготовительные и перерабатывающие предприятия, зарегистрированные на территории Оренбургской области.

Основаниями для предоставления субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, являются справка сельсовета (поссовета) о наличии поголовья коров в личном подсобном хозяйстве и заверенные получателем субсидии копии следующих документов: договоров купли-продажи (поставки) продукции, приемных квитанций или актов приема-передачи.

4. Субсидии сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям предоставляются:

а) из бюджетов городских округов и муниципальных районов за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета, в пределах доведенных до городского округа или муниципального района объемов финансирования на текущий год;

б) из областного бюджета за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.

5. Субсидии сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям предоставляются при условии их соответствия следующим требованиям и критериям:

а) имеющим на 1 января текущего года поголовье коров;

б) занимающимся производством и реализацией молока:

высшего сорта;

первого сорта (в течение 2013 - 2014 годов);

в) не допустившим снижение объема производства молока по отношению к предыдущему году начиная с 2014 года;

г) обеспечившим рост продуктивности коров по отношению к предыдущему году начиная с 2014 года;

д) обеспечившим выход телят в расчете на 100 коров:

в 2013 году - по показателю 2012 года, но не менее 75 голов;

в 2014 году - по показателю 2013 года, но не менее 76 голов;

в 2015 году - по показателю 2014 года, но не менее 78 голов;

в 2016 - 2020 годах - по показателю предыдущего года, но не менее 80 голов;

е) представившим отчеты о финансово-экономическом состоянии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство).

6. Сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям субсидии предоставляются за реализованное товарное коровье молоко высшего сорта, молоко первого сорта (в течение 2013 - 2014 годов) собственного производства или приобретенное у личных подсобных хозяйств по договорам контрактации, а также приобретенное сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, являющимися учредителями сельскохозяйственных потребительских кооперативов, у членов этих кооперативов и поставленное на заготовительные и перерабатывающие предприятия, зарегистрированные на территории Оренбургской области, и (или) отгруженное в собственные перерабатывающие цеха, соответствующее показателям идентификации молока по содержанию в нем жира и белка:

в 2013 году - не менее 3,4 процента жира и 3,0 процента белка;

в 2014 - 2020 годах - не менее 3,4 процента жира и 3,0 процента белка;

Основаниями для предоставления субсидии сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям являются реестр документов, подтверждающих факт реализации товарного молока (приложение N 2 к настоящему Порядку), и заверенные получателями субсидий копии следующих документов: договоров купли-продажи (поставки) продукции, кроме отгруженной в собственные перерабатывающие цеха, приемных квитанций.

7. При снижении сельскохозяйственными организациями поголовья крупного рогатого скота в целом, в том числе коров, по итогам отчетного месяца к поголовью, имевшемуся на начало текущего года, субсидии, причитающиеся за реализованное товарное коровье молоко в отчетном и последующих месяцах, не начисляются и не выплачиваются. Начисление и выплата субсидий возобновляются только после восстановления поголовья.

В случае снижения сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями поголовья крупного рогатого скота в целом, в том числе коров, по состоянию на 1 января очередного финансового года к уровню, имевшемуся на 1 января текущего года, вся сумма полученных субсидий за коровье молоко подлежит возврату в бюджеты соответствующих уровней. В исключительных случаях, когда уровень поголовья крупного рогатого скота снижается вследствие эпизоотических заболеваний или введения чрезвычайной ситуации, по ходатайству пострадавших сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуального предпринимателя при представлении документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, принимается решение о сохранении начисленной суммы субсидии, предоставляемой из:

бюджетов городских округов и муниципальных районов, - органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по согласованию с министерством;

областного бюджета, - министерством.

8. Основаниями для принятия решения о сохранении начисленных сумм субсидий в случае эпизоотических заболеваний являются заключение управления ветеринарии и лабораторных исследований, в случае введения чрезвычайной ситуации - сведения по форме 2/ЧС "Информация (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" и оформленный акт обследования объектов животноводства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (приложения N 1 и N 3 к методическим рекомендациям Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по оформлению документов для экспертной оценки ущерба в отраслях агропромышленного комплекса, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера).

9. При образовании сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства или организации производства индивидуальным предпринимателем в течение текущего года, или развитии производства молока действующими сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями право на получение субсидий наступает с момента отражения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и сохранения его численности в последующих месяцах по отношению к первоначальной отчетной дате. Расчет сумм субсидий, причитающихся в данном случае сельскохозяйственным товаропроизводителям за товарное коровье молоко, осуществляется по ставке, соответствующей надою на фуражную корову до 2750 килограммов.

При снижении поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, по состоянию на 1 января очередного финансового года к первоначальной отчетной дате вся сумма полученных субсидий подлежит возврату в бюджеты соответствующих уровней.

В случае прекращения производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства или производства индивидуального предпринимателя (ликвидация, реорганизация (в любой форме) в течение текущего года вся сумма полученных субсидий подлежит возврату в бюджеты соответствующих уровней.

10. Не предоставляются субсидии сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, за молоко:

закупленное и сданное от собственного имени заготовительным и перерабатывающим предприятиям, за исключением молока, приобретенного у личных подсобных хозяйств по договорам контрактации, а также приобретенного и реализованного от собственного имени сельскохозяйственными организациями, индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, являющимися учредителями сельскохозяйственных потребительских кооперативов, у членов этих кооперативов;

поставленное по бартеру в качестве средства платежа за выполненные работы и оказанные услуги;

сданное перерабатывающим предприятиям на давальческих началах;

проданное за пределы Оренбургской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 3 сентября 2014 г. N 645-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для получения субсидии сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, ежемесячно, до 4 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа или муниципального района (далее - уполномоченный орган):

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, которое регистрируется в день поступления в специальном пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале в порядке очередности поступления;

справки-расчеты на предоставление субсидии по формам согласно приложениям N 3, N 11 к настоящему Порядку;

сведения о качестве реализованной и (или) отгруженной в собственные перерабатывающие цеха продукции (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;

копии документов, указанных в пунктах 3, 5, 6 настоящего Порядка.

Кроме того, не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, представляют информацию о производстве молока, продуктивности коров и выходе телят на 100 коров (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

Для получения субсидии за декабрь предыдущего года заявления с приложением вышеуказанных документов представляются сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, не позднее 25 января следующего года. Субсидия за декабрь предоставляется в соответствии с условиями и по ставкам, действующим в предыдущем году.

Документы (копии документов) представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 3 сентября 2014 г. N 645-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента получения документов на предоставление субсидий осуществляет проверку комплектности представленных документов, проводит арифметическую проверку показателей, содержащихся в справках-расчетах, и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет письменное уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа, сделав соответствующую запись в журнале регистрации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие требованиям и критериям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

представление неполного комплекта документов, установленных настоящим Порядком;

наличие подчисток и помарок в представленных документах (копиях документов);

обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

отсутствие остатка бюджетных ассигнований;

неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

возбуждение процедуры банкротства (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

непредставление отчетов о финансово-экономическом состоянии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган составляет сводный реестр начисления субсидии на молоко по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Соглашение содержит следующие основные положения:

наименование целей, на реализацию которых предоставляется субсидия;

наименование сторон;

адреса и банковские реквизиты сторон;

права и обязанности сторон;

согласие получателя на осуществление министерством, уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 3 сентября 2014 г. N 645-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Субсидии предоставляются уполномоченными органами ежемесячно в порядке очередности сдачи документов путем перечисления на расчетные счета сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета порядке в пределах доведенных до городских округов и муниципальных районов предельных объемов финансирования на текущий год.

Возврат в текущем финансовом году получателями остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в случаях, предусмотренных соглашениями.

14. Уполномоченные органы представляют в министерство:

ежемесячно сводный реестр на предоставление субвенции - не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

квартальный отчет о расходовании субвенции на предоставление субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного в собственные перерабатывающие цеха товарного молока и перечень получателей субсидии - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему Порядку;

сведения по каждому получателю (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) о качестве реализованной и (или) отгруженного в собственные перерабатывающие цеха продукции согласно приложению N 8 к настоящему Порядку - не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

информацию по каждому получателю (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) о производстве молока, продуктивности коров и выходе телят на 100 коров согласно приложению N 9 к настоящему Порядку - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

Ответственность за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии, несут сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, и органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Субсидии, полученные с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, подлежат возврату в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Предоставление субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, производится министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству по разделу "Национальная экономика", подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" на соответствующий год.

16. Для получения субсидии сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в министерство следующие документы:

заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку, которое регистрируется в день поступления в специальном пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале в порядке очередности поступления;

справки-расчеты по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку;

копии документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;

сведения о качестве реализованной и (или) отгруженной в собственные перерабатывающие цеха продукции по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

Кроме того, получатели предоставляют единовременно:

заверенную копию внутрихозяйственного отчета о состоянии животноводства по состоянию на 1 января текущего года (сельскохозяйственные организации);

заверенную копию внутрихозяйственного отчета о производстве продукции животноводства и поголовье скота по состоянию на 1 января текущего года (для крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей);

информацию о производстве молока, продуктивности коров и выходе телят на 100 коров по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку - до 10 января года, следующего за отчетным годом.

Документы (копии документов) представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 3 сентября 2014 г. N 645-п в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Министерство осуществляет проверку комплектности представленных документов, проводит арифметическую проверку показателей, содержащихся в справках-расчетах, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, уведомляет получателя о предоставлении субсидии путем размещения информации о предоставлении субсидии на официальном сайте министерства www.mcx.orb.ru в сети Интернет или направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа, сделав соответствующую запись в журнале регистрации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие требованиям и критериям, указанным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;

представление неполного комплекта документов, установленных настоящим Порядком;

наличие подчисток и помарок в представленных документах (копиях документов);

неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

отсутствие остатка лимитов бюджетных обязательств;

возбуждение процедуры банкротства;

непредставление отчетов о финансово-экономическом состоянии - по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством.

Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка повторно, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 3 сентября 2014 г. N 645-п пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Министерство заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Соглашение содержит следующие основные положения:

наименование целей, на реализацию которых предоставляется субсидия;

наименование сторон;

адреса и банковские реквизиты сторон;

права и обязанности сторон;

согласие получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Возврат в текущем финансовом году получателями остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в случаях, предусмотренных соглашениями.

19. Выплаченные из областного бюджета субсидии, по которым выявлены нарушения условий, установленных настоящим Порядком, подлежат возврату в областной бюджет.

При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидии, министерство в течение 10 календарных дней направляет сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствами и индивидуальным предпринимателям письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата.

Возврат денежных средств осуществляется:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

В случае отказа от возврата указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 3 сентября 2014 г. N 645-п пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством, уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля.