Приложение. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
г. Бузулук Оренбургской области
от 28 сентября 2011 г. N 172

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2012 г., 26 июня 2013 г., 16 октября, 21 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Бузулука.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- организационные и правовые основы принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука;

- полномочия органов местного самоуправления города Бузулука по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений;

- основные принципы и методы установления тарифов;

- порядок установления (пересмотра) тарифов на услуги (работы).

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 26 июня 2013 г. N 425 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В соответствии с настоящим Порядком устанавливаются тарифы для муниципальных предприятий и учреждений на услуги (работы) в рамках их уставной деятельности. Перечень платных услуг муниципальных предприятий и учреждений, на которые городским Советом депутатов устанавливаются тарифы, указан в приложении к настоящему Порядку.

1.4. На услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, которые не предусмотрены пунктом 1.3 настоящего Порядка, тарифы утверждаются путем издания приказа руководителя предприятия (учреждения), в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями.

1.5. Настоящий Порядок не применяется к отношениям по установлению тарифов на услуги (товары) муниципальных предприятий, которые в соответствии с законодательством относятся к ресурсоснабжающим организациям и организациям коммунального комплекса, и в отношении которых регулирование осуществляется в соответствии с законодательством о государственном регулировании тарифов.

1.6. Утверждение тарифов осуществляется в целях:

- защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;

- создания экономических стимулов, обеспечивающих снижение затрат;

- рационального использования бюджетных средств.

1.7. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- тариф - ценовая ставка, по которой осуществляются расчеты за услуги (работы), оказываемые (производимые) муниципальными предприятиями и учреждениями;

- услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений - услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Бузулука, не относящиеся к ресурсоснабжающим организациям, регулирование тарифов на которые отнесено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Бузулука к компетенции органов местного самоуправления города Бузулука;

- потребитель услуг (работ) - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами (работами), оказываемыми (выполняемыми) муниципальными предприятиями и учреждениями.

2. Полномочия органов местного самоуправления города Бузулука по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука

2.1. Участники установления тарифов:

- городской Совет депутатов города Бузулука;

- глава города Бузулука;

- администрация города Бузулука

2.1.1. Городской Совет депутатов города Бузулука:

а) утверждает порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений;

б) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука;

2.1.2. Глава города Бузулука:

а) руководит разработкой тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука;

б) направляет на рассмотрение городского Совета проекты решений по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука;

в) утверждает состав комиссии по рассмотрению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука.

2.1.3. Администрация города Бузулука:

а) определяет метод регулирования тарифов на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука;

б) запрашивает в установленном порядке от предприятий и учреждений города Бузулука информацию для принятия решения по установлению (изменению) тарифов;

в) проводит проверку обоснованности представленных расчетов по рассмотрению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука, готовит экспертное заключение по установлению (изменению) тарифов для предоставления Главе города;

г) осуществляет контроль за правильностью применения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука.

3. Основные принципы и методы установления тарифов

3.1. При принятии решений об установлении (изменении) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Бузулука, должны соблюдаться следующие основные принципы:

3.1.1. достижение баланса интересов потребителей услуг и муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий и учреждений;

3.1.2. установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука, необходимых для реализации услуг;

3.1.3. обязательность раздельного учета доходов и расходов муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука по видам деятельности;

3.1.4. установление льготных тарифов для отдельных категорий потребителей услуг при условии определения источника и механизма компенсации льгот, предоставляемых поставщиками услуг. При этом компенсация потерь доходов от предоставления льгот отдельным категориям потребителей услуг производится муниципальным предприятиям или учреждениям города Бузулука (поставщикам услуг) за счет местного бюджета. Сумма компенсации должна быть учтена при формировании бюджета города Бузулука на очередной финансовый год.

3.2. Методами регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука являются:

3.2.1. установление фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука на очередной период исходя из сложившейся себестоимости услуг этих предприятий и учреждений, с учетом получения необходимой рентабельности;

3.2.2. индексация установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука в случаях объективных изменений условий деятельности этих предприятий, влияющих на стоимость оказываемых услуг.

4. Порядок установления (пересмотра) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Бузулука

4.1. Рассмотрение вопросов об установлении тарифов на услуги осуществляется по инициативе муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука или администрации города.

4.2. Основанием для установления (изменения) тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука являются:

4.2.1. Изменение более чем на 5% суммарных расходов на осуществление деятельности по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;

4.2.2. Оказание услуг вновь созданными муниципальными предприятиями и учреждениями города Бузулука;

4.2.3. Предоставление муниципальными предприятиями и учреждениями города Бузулука новых видов услуг;

4.2.4. Законодательное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости предоставляемых услуг;

4.2.5. Результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

4.2.6. Вступившее в законную силу решение суда;

4.2.7. Изменение нормативных правовых актов по вопросам регулирования тарифов.

4.3. Тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Бузулука потребителям, устанавливаются на срок не менее одного года. Изменение тарифов в течение года возможно в исключительных случаях, которые невозможно было предусмотреть при установлении тарифов, и по основаниям, установленным пунктом 4.2. настоящей статьи.

4.4. Пересмотр установленных тарифов, влияющих на расходы городского бюджета, в течение финансового года может производиться при условии внесения соответствующих изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

4.5. Для установления (пересмотра) тарифов муниципальные предприятия (учреждения) представляют в администрацию города документы, перечень и требования к содержанию которых определяются постановлением администрации города.

4.6. Отдел по ценам и регулированию тарифов Управления экономического развития и торговли администрации города (далее - отдел по ценам и регулированию тарифов) проводит проверку объективности представленных материалов и обоснованность расчетов.

4.7. По результатам рассмотрения представленных материалов отдел по ценам и регулированию тарифов готовит мотивированное заключение об обоснованности и целесообразности установления новых тарифов и совместно с расчетным материалом, представленным муниципальным предприятием (учреждением), направляет на рассмотрение комиссии по рассмотрению платы за жилищные услуги и тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений (далее - Комиссия). Состав и регламент работы Комиссии утверждается распоряжением главы города Бузулука.

4.8. По результатам рассмотрения Комиссия подготавливает свое решение о согласовании, либо отклонении представленных тарифов. Протокол заседания Комиссии совместно с решением направляется на рассмотрение главе города.

4.9. При принятии главой города решения по согласованию тарифов, отдел по ценам и регулированию тарифов в установленном порядке осуществляет подготовку проекта решения об установлении (изменении) тарифов муниципальных предприятий (учреждений).

4.10. Глава города вносит проект решения об установлении (изменении) тарифов муниципальных предприятий (учреждений) на рассмотрение городского Совета депутатов, который рассматривает данный проект в соответствии с утвержденным регламентом работы.

4.11. При принятии главой города решения об отказе в установлении (изменении) тарифов, отдел по ценам и регулированию тарифов направляет муниципальному предприятию (учреждению), представившему документы для установления (изменения) тарифов, мотивированный отказ.

4.12. Решение об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником