Приложение. Положение о порядке разработки, согласования и утверждения документации по планировке территории муниципального образования "город Оренбург"

Приложение
к решению Оренбургского
городского Совета
от 10 октября 2008 г. N 696

Положение
о порядке подготовки документации по планировке территории муниципального образования "город Оренбург"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 19 августа 2010 г., 25 апреля 2011 г., 19 июня 2012 г., 24 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 16.03.2007 N 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области".

1.2. Положение устанавливает порядок подготовки документации по планировке территории муниципального образования "город Оренбург".

1.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 24 декабря 2013 г. N 748 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

1.5. Подготовка проектов межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа, в случае если проекты межевания подготавливаются применительно к элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам, планировочно обособленным частям территории кварталов (микрорайонов), имеющим красные линии, ранее утвержденные в составе проектов планировки (проектов детальной планировки) территории.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 24 декабря 2013 г. N 748 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.

1.7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям.

ГАРАНТ:

См. также решение Оренбургского городского Совета от 10 октября 2008 г. N 674 "Об утверждении Генерального плана города Оренбурга"

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 19 июня 2012 г. N 441 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Подготовка проектов планировки подлежащих застройке территорий осуществляется с целью выделения новых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов) и параметров их планируемого развития в случаях, когда это необходимо в соответствии с Генеральным планом города Оренбурга по освоению под застройку новых территорий, а также по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры.

Подготовка проектов планировки застроенных территорий осуществляется с целью установления (при отсутствии ранее установленных) или изменения (корректировки) границ существующих элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов) и параметров их планируемого развития, в случаях, когда это необходимо в соответствии с Генеральным планом города Оренбурга для изменения функционального назначения территорий, для развития транспортной и инженерной инфраструктуры и для проведения реконструкции территории существующих элементов планировочной структуры.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 19 июня 2012 г. N 441 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Утвержденная документация по планировке территории входит в состав исходно-разрешительной документации, необходимой для проектирования, строительства, реконструкции объектов недвижимости, размещенных или размещаемых на вновь образуемых для этих целей земельных участках, является обязательным приложением к проектной документации, предоставляемой в подведомственное органу исполнительной власти Оренбургской области учреждение для проведения государственной экспертизы в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.10. Основными объектами проекта планировки являются следующие элементы планировочной структуры города:

- вновь осваиваемая и/или реконструируемая территория различного функционального назначения, для которой необходимо формирование новой или изменение (реконструкция) существующей планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) и установление параметров их планируемого развития. Границами такой территории могут являться: линии магистралей, улиц, проездов, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений; линии базисного плана земельного кадастра; красные линии; границы земельных участков; границы внутригородских муниципальных образований; естественные границы природных объектов; иные границы;

- территория отдельного квартала (микрорайона), для которого необходимо выделение (изменение) элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры и установление параметров развития его территории. В отдельных случаях также может быть необходимо определение (установление, восстановление) границ квартала. Границами такой территории могут являться: красные линии; границы земельных участков; естественные границы природных объектов; линии базисного плана земельного кадастра, границы функциональных и территориальных зон, определенные Генеральным планом г. Оренбурга и Правилами землепользования и застройки, иные границы;

- территория планировочно обособленной части территории квартала, для которой необходимо выделение элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры и определение параметров развития ее территории. Границами такой территории могут являться: основные красные линии, красные линии элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры; границы территории общего пользования, естественные границы природных объектов; линии электропередач; иные границы;

- территория линейного объекта, для которого необходимо установление границ указанного объекта и параметров его планируемого развития. Границами такой территории являются границы зоны влияния указанного линейного объекта.

1.11. Границы территории, в отношении которой необходима подготовка проекта планировки, определяются департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, исходя из существующего и перспективного функционального использования территории в соответствии с Генеральным планом города Оренбурга, Правилами землепользования и застройки города Оренбурга.

1.12. Проекты межевания разрабатываются в отношении территории в границах элементов планировочной структуры города, установленных проектами планировки территорий: кварталов, микрорайонов, планировочно обособленных частей территории кварталов, иных элементов планировочной структуры.

1.13. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных и границ незастроенных земельных участков.

Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

При подготовке проектов межевания территории элементов планировочной структуры выделяются земельные участки общественного назначения (коллективного пользования) с особыми условиями использования территорий. К ним относятся участки подъездов и подходов к границам застраиваемых и не застраиваемых земельных участков, зеленых насаждений, детских, спортивных, хозяйственных площадок, площадок для отдыха, размещаемые вне границ застраиваемых земельных участков.

В проекте межевания могут также устанавливаться границы участков для размещения объектов инженерной, транспортной, пешеходной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование зданий и сооружений, размещаемых в пределах территории межуемого элемента планировочной структуры.

2. Порядок подготовки проектов планировки территории и проектов межевания территории

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 19 июня 2012 г. N 441 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании постановления администрации города Оренбурга о принятии решения о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории, в котором определяются границы территории, сроки разработки документации. Решение о подготовке документации по планировке (межеванию) территории в течение трех дней со дня принятия подлежит опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 19 июня 2012 г. N 441 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории за счет средств бюджета города Оренбурга, департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга:

- самостоятельно осуществляет подготовку документации по планировке территории;

- размещает муниципальный заказ в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры..

2.3. В случае, если подготовка документации по планировке территории производится на основании обращений физических и юридических лиц, желающих самостоятельно разработать документацию, - финансирование разработки документации по планировке территории осуществляется за счет средств физических и юридических лиц - заказчиков документации по планировке территории.

2.4. Проекты планировки и проекты межевания разрабатываются в соответствии с техническим заданием. Техническое задание на разработку проекта планировки территории, проекта межевания территории формируется ДГиЗО с учетом предложений заинтересованных лиц и положений Генерального плана города Оренбурга, Правил землепользования и застройки города Оренбурга. Техническое задание выдается заказчику департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга в течение месяца со дня издания постановления администрации города Оренбурга о принятии решения о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории.

2.5. На основании постановления администрации города Оренбурга о подготовке документации по планировке территории заказчик (в случае, если документация разрабатывается по заказу органов местного самоуправления города Оренбурга - ДГиЗО) формирует комплект исходных данных путем подачи в уполномоченные органы и организации соответствующих запросов:

2.5.1. В департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга - о представлении следующих данных:

- копии с планшетов районов города (топографическая съемка);

- границы кварталов (при наличии);

- материалы Генерального плана города Оренбурга;

- границы действия проектов детальной планировки (при наличии);

- установленные красные линии (при наличии);

- проекты границ землепользования (при наличии);

- градостроительные регламенты;

- схемы проектов застройки (при наличии);

- перечень объектов адресной системы на территории;

- сведения о наличии инженерно-геологических изысканий;

- сведения об участках, резервируемых для государственных, муниципальных нужд;

- сведения об обращениях за оформлением в установленном порядке границ землепользования на территории;

- перечень проектируемых участков и объектов;

- сведения о границах участков, находящихся в муниципальной собственности;

- сведения об утвержденных результатах инвентаризации земельных участков, о фактическом использовании земельных участков по результатам проверок в рамках муниципального земельного контроля;

- иные имеющиеся сведения о земельных участках в рамках своей компетенции.

2.5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.5.2 пункта 2.5

2.5.3. В Министерство культуры, общественных и местных связей Оренбургской области - о предоставлении следующих данных:

- перечень объектов (выявленных объектов) культурного наследия;

- границы территории объектов (выявленных объектов) культурного наследия;

- зоны охраны объектов культурного наследия;

- зоны археологического и культурного слоя;

- предметы охраны объектов культурного наследия;

- сведения об исторических границах домовладений (в соответствии с историко-градостроительным опорным планом).

2.5.4. В Комитет по управлению имуществом города Оренбурга - о предоставлении перечня муниципальных объектов недвижимости на территории, в отношении которой разрабатывается проект планировки (межевания).

2.5.5. В администрации Северного и Южного округов - о предоставлении данных о геологических особенностях территории, а также информации о зонах с особыми условиями использования территории (зонах особо охраняемых природных территорий); о населении, жилищном фонде, учреждениях образования, детского дошкольного воспитания и здравоохранения.

2.5.6. В иные органы государственной власти, местного самоуправления, организации, если это предусмотрено действующим законодательством.

2.6. Состав исходных данных уточняется в техническом задании на разработку документации по планировке территории.

2.7. Срок предоставления функциональными (территориальными) органами администрации города Оренбурга информации, указанной в п. 2.5 Положения, не может превышать тридцати дней со дня получения запроса заказчика документации по планировке территории.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 24 декабря 2013 г. N 748 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Разработка проектов планировки и проектов межевания осуществляется на основе Генерального плана города Оренбурга, Правил землепользования и застройки города Оренбурга, с соблюдением требований технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а до их вступления в силу в установленном порядке - в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ и с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, осуществляется с учетом требований, установленных частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ и в соответствии с результатами инженерных изысканий.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 24 декабря 2013 г. N 748 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. При разработке проектов планировки и проектов межевания необходимо учитывать требования, установленные нормативно-техническими документами по обеспеченности доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии со СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения".

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 24 декабря 2013 г. N 748 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. В случае подготовки проектов планировки и проектов межевания для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах предусмотренных Генеральным планом города Оренбурга зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образ