Приложение. Муниципальная программа "Остановка" на 2014 - 2018 годы

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 26 декабря 2013 г. N 3475-п

(с изменениями от 21 ноября 2014 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 21 ноября 2014 г. N 2805-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы

Основание для разработки программы	Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; постановление администрации города Оренбурга от 06.09.2011 N 6114-п "Об утверждении Положения об остановочных пунктах пассажирского транспорта на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Положение); служебная записка на имя главы администрации города Оренбурга Е.С. Арапова от 10.07.2013 N 1-24-2/7184
Заказчик программы	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга
Ответственный исполнитель программы	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга
Соисполнители программы	Администрация Южного округа города Оренбурга (далее по тексту - АЮО), администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО), управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - УСДХ)
Цель программы	Повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта
Задачи программы	Оборудование остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением
Основные мероприятия программы	1. Приобретение и установка автопавильонов. 2. Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта: устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Количество установленных автопавильонов; 2. Количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского транспорта
Ожидаемые результаты реализации программы	Увеличение количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, соответствующих требованиям Положения
Этапы и сроки реализации программы	Сроки реализации программы: 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в три этапа: I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2017 годы; III этап - 2018 год
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования - 187 880,57 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2000,00 тыс. руб.; 2015 год - 51050,07 тыс. руб.; 2016 год - 35695,70 тыс. руб.; 2017 год - 38198,29 тыс. руб.; 2018 год - 60936,51 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Оренбурга

1. Характеристика проблемы

Проблема обустройства маршрутной сети города Оренбурга остановочными пунктами, создания дополнительных удобств для пассажиров, ожидающих общественный транспорт, остается одной из самых актуальных и значимых в городе.

Сложившаяся в настоящее время градостроительная ситуация в отношении остановочных пунктов пассажирского транспорта остро ставит вопрос об их модернизации в целях упорядочения застройки города и повышения ее эстетического уровня.

На сегодняшний день большая часть торгово-остановочных комплексов функционирует с нарушением земельного, градостроительного и транспортного законодательства, что негативно влияет на участников дорожного движения и снижает безопасность пассажиров автотранспорта.

Большинство остановочных пунктов пассажирского транспорта не оборудованы навесами, которые служат укрытием от дождя, снега или других природных явлений. Около 95% из них находятся в неудовлетворительном состоянии, выполнены из морально устаревших материалов и конструкций, что отрицательно сказывается на архитектурном облике города.

Кроме того, неудобное расположение некоторых остановочных пунктов серьезно затрудняет как городское движение, так и доставляют# дискомфорт жителям города Оренбурга. Переполненные площадки в часы пик, близкое, и как следствие, опасное расположение по отношению к проезжей части, создают серьезную угрозу жизни и здоровью пассажиров и водителей автотранспорта.

Одним из приоритетных направлений организации благоустройства города Оренбурга и его маршрутной сети остается обустройство остановочных пунктов пассажирского транспорта автопавильонами, выполненными на основе оригинального авторского дизайна с применением современных строительных конструкций и материалов, которые могут способствовать улучшению архитектурно-художественного оформления магистральных улиц города и приданию им выдержанного в едином стиле современного вида. С точки зрения архитектуры и градостроительства целесообразно оборудование существующих остановочных пунктов новыми современными автопавильонами с устройством заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров.

В силу сложившейся социально-экономической ситуации обеспечение магистральных и районных улиц современными автопавильонами остается сложной проблемой. За счет привлеченных средств в районах города установлены и продолжают устанавливать торгово-остановочные комплексы, не вписывающиеся в сложившийся архитектурный ансамбль, с отсутствием дизайнерского решения. В ночное время суток посадочные площадки не освещены, что причиняет дополнительные неудобства пассажирам. Отсутствуют урны, возникают серьезные проблемы с выполнением в полном объеме предписаний санитарных служб. Сложной проблемой остается уборка прилегающих к остановочным пунктам территорий.

Таким образом, в сфере благоустройства магистральных улиц города Оренбурга существуют проблемы, решить которые можно только программными методами. В этой связи принятие муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) станет необходимым инструментом, позволяющим остановочным пунктам пассажирского транспорта служить на благо пассажирам и водителям автотранспортных средств, а также оптимально вписываться в существующий облик города Оренбурга.

Разработка и реализация Программы позволит обеспечить:

- придание эстетичного вида остановочным пунктам пассажирского транспорта, которые являются архитектурным элементом улиц города;

- повышение уровня безопасности дорожного движения;

- определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;

- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по благоустройству остановочных пунктов пассажирского транспорта;

- развитие инфраструктуры города;

- общее улучшение облика города Оренбурга.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по оборудованию остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением.

Реализация настоящей Программы будет осуществляться в три этапа в течение 2014 - 2018 годов:

- на I этапе (2014 - 2015 гг.) предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Чкалова, пр. Гагарина, пр. Победы, ул. Терешковой, пр. Парковому, пр. Братьев Коростелевых, ул. Театральной, шоссе Нежинскому (всего 88 остановочных пунктов);

- на II этапе (2016 - 2017 гг.) предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул. Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира, ул. Чичерина, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко, ул. Брестской, ул. Маршала Г.К. Жукова, ул. Кирова (всего 111 остановочных пунктов);

- на III этапе (2018 г.) предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Пролетарской, ул. 16-я линия, ул. Джангильдина, ул. Донгузской, ул. Волгоградской, ул. Новой, ул. Родимцева, ул. Комсомольской, ул. Луговой, ул. Восточной, пр. Знаменскому (всего 85 остановочных пунктов).

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости замены и благоустройства остановочных пунктов пассажирского транспорта на основных магистралях города Оренбурга с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия программы объединены в два раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:

1) раздел 1 "Приобретение и установка автопавильонов" предусматривает мероприятия, направленные на приобретение, установку автопавильонов и замену торгово-остановочных комплексов на автопавильоны на основных магистралях города Оренбурга;

2) раздел 2 "Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта" предусматривает мероприятия, направленные на устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров для остановочного пункта пассажирского транспорта.

Перечень мероприятий Программы и их характеристика приведены в приложении 1 к настоящему приложению.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результат реализации Программы выразится в улучшении архитектурно-художественного оформления магистральных улиц города и придания им выдержанного в едином стиле современного облика, а также увеличении количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, соответствующих требованиям Положения.

Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими исполнение программы являются:

- количество установленных автопавильонов;

- количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского транспорта.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 21 ноября 2014 г. N 2805-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год.

Стоимость мероприятий программы рассчитана на основании коммерческих предложений организаций, которые имеют возможность изготовить остановочные навесы в соответствии с разработанным проектом в едином дизайнерском стиле для улиц всего города с применением современных материалов, обладающих высокими прочностными и антивандальными свойствами. Стоимость работ по благоустройству остановочных пунктов подтверждена локальным сметным расчетом и предусматривает устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров. При расчете объема расходов на реализацию мероприятий Программы учтен коэффициент инфляции (в 2014 году 5,3%, в последующие годы - 5,1%).

В 2014 году предполагается установка автопавильонов по пр. Гагарина, ул. Маршала Георгия Константиновича Жукова, ул. Володарского, ул. Туркестанская, ул. Терешковой, пр. Братьев Коростелевых, ул. Театральной (всего 10 автопавильонов на сумму 2000 тыс. руб.).

В 2015 году предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Чкалова, пр. Гагарина, пр. Победы, ул. Терешковой, пр. Парковому, пр. Братьев Коростелевых, ул. Театральной, шоссе Нежинскому (замена 76 автопавильонов, а также благоустройство 88 остановочных пунктов пассажирского транспорта на сумму 51 050,07 тыс. руб.).

В 2016 году предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул. Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира, ул. Чичерина, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко, ул. Брестской, ул. Маршала Г.К. Жукова, ул. Кирова (всего 55 остановочных пунктов на сумму 35 695,70 тыс. руб.).

В 2017 году предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул. Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира, ул. Чичерина, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко, ул. Брестской, ул. Маршала Г.К. Жукова, ул. Кирова (всего 56 остановочных пунктов на сумму 38 198,29 тыс. руб.).

В 2018 году предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Пролетарской, ул. 16-я линия, ул. Джангильдина, ул. Донгузской, ул. Волгоградской, ул. Новой, ул. Родимцева, ул. Комсомольской, ул. Луговой, ул. Восточной, пр. Знаменскому (всего 85 остановочных пунктов на сумму 60 936,51 тыс. руб.).

Общий объем финансирования Программы составляет 187 880,57 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2 000,00 тыс. руб.;

2015 год - 51 050,07 тыс. руб.;

2016 год - 35 695,70 тыс. руб.;

2017 год - 38 198,29 тыс. руб.;

2018 год - 60 936,51 тыс. руб.

6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет первый заместитель главы администрации города Оренбурга.

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы;

2) осуществляет финансовый контроль, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, состав соисполнителей, устанавливать соисполнителям Программы сроки представления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации Программы; (соисполнители Программы готовят отчет о ходе и итогах ее реализации и направляют его по итогам года в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным, по итогам полугодия в срок не позднее 07 июля текущего года ответственному исполнителю);

3) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п (в ред. от 25.07.2013 N 1913-п);

4) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 01 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности программ;

5) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.

7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы

Реализация Программы предполагает поэтапное достижение следующих результатов:

- улучшение внешнего облика застройки города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети города за счет замены существующих автопавильонов и торгово-остановочных комплексов на автопавильоны, выполненные в едином дизайнерском стиле для улиц всего города с применением современных материалов, обладающих высокими прочностными и антивандальными свойствами;

- повышение уровня благоустройства территории остановочных пунктов пассажирского транспорта, создание удобных и безопасных условий для пассажиров и водителей автотранспорта за счет устройства заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров.