Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата денежных средств приемной семье на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 28 декабря 2012 г. N 8549-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата денежных средств приемной семье на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью"

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения.

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата денежных средств приемной семье на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги "Назначение и выплата денежных средств приемной семье на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью)" (далее - государственная услуга).

1.1.2. Назначение и выплата денежных средств производится на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи:

1) c лишением или ограничением их родительских прав;

2) признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;

3) согласием родителей (родителя) на усыновление ребенка, воспитывающегося (находящегося) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V группы диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность I или II группы, исключающая трудоспособность);

5) отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;

6) розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их местонахождении (оформленном в установленном порядке).

1.2. Заявители государственной услуги.

1.2.1 Заявителями государственной услуги являются приемные родители, постоянно проживающие на территории г. Орска Оренбургской области.

1.3. Порядок информирования о государственной услуге.

1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги является открытой и общедоступной.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении государственной услуги посредством личного обращения в отдел опеки и попечительства управления образования администрации г. Орска (далее - отдел опеки и попечительства) или с помощью использования телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления государственной услуги;

- четкость в изложении информации о процедуре предоставления государственной услуги;

- полнота информации о процедуре предоставления государственной услуги;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.3. Для получения информации о государственной услуге заинтересованные лица вправе обратиться:

1.3.3.1. В отдел опеки и попечительства управления образования:

1) по адресу: 462420, Оренбургская область, г. Орск, ул. Новосибирская/ул. Рыбалко, д. 6/12, каб. N 3, N 4, N 5, N 8;

2) по телефонам: 8 (3537) 23-74-25, 23-75-65;

3) по электронному адресу: opekaOrsk@yandex.ru;

4) на сайт администрации www.orsk-adm.ru;

5) на портал государственных услуг Оренбургской области.

1.3.4. График работы отдела опеки и попечительства:

понедельник - четверг - с 08.00 ч. до 17.00 ч.,

пятница - с 08.00 ч. до 16.00 ч.,

обеденный перерыв - с 13.00 ч. до 13.48 ч.,

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.5. График приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги специалистами отдела опеки и попечительства:

Вторник - с 14.00 ч. до 17.00 ч.,

Четверг - с 09.00 ч. до 12.00 ч.,

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Консультации о предоставлении государственной услуги осуществляются специалистами отдела опеки и попечительства.

1.4.2. Консультирование должно содержать следующую информацию:

1) о правовых основаниях для предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5. настоящего административного регламента;

2) о графике работы отдела опеки и попечительства, специалистов отдела опеки и попечительства - п.п. 1.3.4., п.п. 1.3.5. п. 1.3. настоящего административного регламента;

3) о сроках предоставления государственной услуги - п. 2.4. настоящего административного регламента;

4) о размещении на официальном сайте администрации города и на портале государственных услуг Оренбургской области справочных материалов и информации по вопросам предоставления государственной услуги - п.п. 1.3.3. п. 1.3. настоящего административного регламента;

5) о принятом решении по поступившему заявлению о предоставлении информации о назначении и выплате денежных средств приемным родителям на содержание ребенка - п. 3.4. настоящего административного регламента;

6) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги - п. 2.8. настоящего административного регламента;

7) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги - п. 2.7. настоящего административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 23 января 2014 г. N 264-п подпункт 1.4.3 пункта 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.3. Время консультирования составляет 15 минут.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела опеки и попечительства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста отдела опеки и попечительства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

1.4.5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалистов отдела опеки и попечительства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

II. Стандарт предоставления государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги.

2.1.1. Наименование государственной услуги - "Назначение и выплата денежных средств приемной семье на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью".

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Государственная услуга предоставляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - отдела опеки и попечительства.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

- назначение ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью;

- выплата денежных средств приемному родителю на содержание ребенка;

- прекращение выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью;

- отказ в назначении ежемесячных денежных выплат на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги по назначению и выплате денежных средств приемной семье на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, составляет 15 календарных дней.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.5.1.1. Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2.5.1.2. Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

2.5.1.3. Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48 "Об опеке и попечительстве";

2.5.1.4. Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2.5.1.5. Законом Оренбургской области от 26 ноября 2007 года N 1731/357-IV-ОЗ "О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними";

2.5.1.6. Законом Оренбургской области от 09 ноября 2004 года N 1533/259-III-ОЗ "О порядке и размерах выплат денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка";

2.5.1.7. Законом Оренбургской области от 08 июля 1997 года N 104/26-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области";

2.5.1.8. Постановлением правительства Оренбургской области от 18 июня 2007 года N 208-п "Об утверждении порядка выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей) в приемной семье";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 23 января 2014 г. N 264-п подпункт 2.5.1.9 пункта 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.1.9. Решением Орского городского Совета депутатов от 04 февраля 2013 г. N 30-518 "Об утверждении положения "О муниципальном учреждении "Управление образования администрации города Орска".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет (направляет) в отдел опеки и попечительства следующие документы:

1) заявление приемного родителя о назначении денежных средств (приложение N 1);

2) копию свидетельства о рождении ребенка;

3) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над несовершеннолетним единственного или обоих родителей (решение суда о лишении или ограничение родителей родительских прав, признание в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограничено дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими, розыском их органами внутренних дел (службой судебных приставов исполнителей) в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их местонахождении (оформленном в установленном порядке), свидетельство о смерти);

4) справку с местожительства ребенка о совместном его проживании с приемным родителем;

5) выписку из решения органа опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в случае, если вопрос о назначении денежных средств на подопечного рассматривается после передачи ребенка в приемную семью;

6) справку об обучении в образовательном учреждении независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности подопечного в возрасте от 16 до 18 лет, находящегося на воспитании в приемной семье. Справка представляется 2 раза за учебный год: с 01 по 15 октября и с 01 по 15 марта;

7) справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

2.6.2. Документы, которые имеются в распоряжении специалиста отдела опеки и попечительства:

1) выписка из решения органа опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в случае, если вопрос о назначении денежных средств на подопечного рассматривается после передачи ребенка в приемную семью;

2) копия свидетельства о рождении ребенка;

3) справка с местожительства ребенка о совместном его проживании с приемным родителем;

4) справка об обучении в образовательном учреждении независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности подопечного в возрасте от 16 до 18 лет, находящегося на воспитании в приемной семье. Справка представляется 2 раза в учебном году: с 01 по 15 октября и с 01 по 15 марта;

5) справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

2.6.3. В случае, если заявителем не представлены документы:

1) заявление приемного родителя о назначении денежных средств;

2) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над несовершеннолетним единственного или обоих родителей (решение суда о лишении или ограничение родителей родительских прав, признание в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограничено дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими, свидетельство о смерти), специалист отдела опеки и попечительства уведомляет заявителя о выявленных недостатках, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы с согласия заявителя.

В случае отказа заявителя принять документы на доработку специалист отдела опеки и попечительства принимает документы от заявителя и уведомляет заявителя об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента.

2.6.4. В случае, если заявителем не представлены документы о розыске родителей органами внутренних дел, службой судебных приставов в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их местонахождении (оформленные в установленном порядке), специалист отдела опеки и попечительства осуществляет запрос недостающих документов посредством межведомственного взаимодействия.

После получения необходимых документов специалист отдела опеки и попечительства приобщает полученные документы к документам, представленным заявителем.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является обращение за предоставлением государственной услуги неуполномоченного лица (лица, не являющегося законным представителем несовершеннолетнего).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

2.8.1.1. Документ, удостоверяющий личность заявителя, недействителен и подлежит замене;

2.8.1.2. Основания, при которых денежные средства не назначаются:

1) когда родители могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их на воспитание в приемную семью другим лицам в связи с семейными обстоятельствами (длительные служебные командировки, раздельное проживание с детьми при наличии условий для их содержания и воспитания);

2) дети находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности, лечебных учреждениях, а также в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

2.8.1.3. Основания для прекращения выплаты денежных средств:

1) прекращение срока действия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

3) достижение ребенком (детьми) совершеннолетия;

4) передача ребенка (детей) на воспитание другим лицам, в том числе в случае восстановления лица в правах родителя, освобождение родителя от отбывания наказания, усыновление;

5) устройство ребенка (детей) на полное государственное обеспечение;

6) трудоустройство ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью;

7) объявление ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью, полностью дееспособным (эмансипированным);

8) вступление в брак.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.

2.9.1. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление приемного родителя несовершеннолетнего подопечного в письменной форме о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 23 января 2014 г. N 264-п подпункт 2.10.2 пункта 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом отдела опеки и попечительства в течение дня его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.12.1. Прием заявителей государственной услуги осуществляется специалистом отдела опеки и попечительства.

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется государственная услуга, отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых государственных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

2.12.3. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой государственной услуги.

2.12.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.12.7. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде, расположенном при входе в отдел опеки и попечительства.

2.12.8. На информационном стенде и на странице официального сайта администрации города (в разделе "Административные регламенты") содержится следующая информация:

- наименование государственной услуги;

- график работы отдела опеки и попечительства;

- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты отдела опеки и попечительства, адрес официального сайта администрации муниципального образования "Город Орск" и портала государственных услуг Оренбургской области;

- нормативные правовые документы, регулирующие предоставление государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- образцы документов, необходимых при предоставлении государственной услуги;

- основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги.

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) обращение заявителя;

2) прием и проверку документов;

3) назначение денежных средств приемному родителю на содержание ребенка;

4) выплату и прекращение выплат денежных средств.

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме

(приложение N 2).

3.2. Обращение заявителя.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в отдел опеки и попечительства с целью получения консультации о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, а также обращение с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.

3.2.2. В случае обращения заявителя с целью получения консультации,

специалист отдела опеки и попечительства подробно разъясняет заявителю порядок и сроки предоставления государственной услуги, перечень необходимых документов, основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае обращения заявителя с документами, указанными в пункте 2.6. настоящего административного регламента, специалист отдела опеки и попечительства принимает и проверяет документы в порядке, установленном пунктом 3.3. настоящего административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 23 января 2014 г. N 264-п подпункт 3.2.3 пункта 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Срок исполнения административной процедуры составляет 15 минут.

3.3. Прием и проверка документов.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в отдел опеки и попечительства с документами, указанными в п. 2.6. настоящего административного регламента.

3.3.2. Документы, представленные приемным родителем, регистрируются в журнале приема заявлений специалистом отдела опеки и попечительства в день их поступления (приложение N 3).

3.3.3. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится специалистом отдела опеки и попечительства в день обращения (поступления заявления) приемного родителя.

3.3.4. Специалист отдела опеки и попечительства проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.3.5. В случае, если заявителем не представлены документы:

1) заявление приемного родителя о назначении денежных средств;

2) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над несовершеннолетним единственного или обоих родителей (решение суда о лишении или ограничение родителей родительских прав, признание в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограничено дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими, свидетельство о смерти), специалист отдела опеки и попечительства уведомляет заявителя о выявленных недостатках, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы с его согласия.

В случае отказа заявителя принять документы на доработку специалист отдела опеки и попечительства принимает документы от заявителя и уведомляет заявителя об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента.

3.3.6. В случае, если заявителем не представлены документы о розыске родителей органами внутренних дел, службой судебных приставов в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их местонахождении (оформленные в установленном порядке), специалист отдела опеки и попечительства осуществляет запрос недостающих документов посредством межведомственного взаимодействия.

После получения необходимых документов специалист отдела опеки и попечительства приобщает полученные документы к документам, представленным заявителем.

3.3.7. Срок исполнения административной процедуры составляет 20 минут на каждого заявителя.

3.4. Назначение денежных средств приемной семье на содержание ребенка,