Решение Оренбургского городского Совета от 28 июня 2011 г. N 186 "Об утверждении Положения об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 25 декабря 2012 г., 11 июня 2013 г., 22 декабря 2015 г.

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и, руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, решением Оренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 85 "Об утверждении структуры администрации города Оренбурга", Оренбургский городской Совет решил:

1. Утвердить Положение об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Оренбургского городского Совета от 19.02.2009 N 781 "Об утверждении Положения "Об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга".

3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург".

4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета первому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г.

5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянного депутатского комитета Совета по местному самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.

Глава города Оренбурга

Ю.Н. Мищеряков

Положение
об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 25 декабря 2012 г., 11 июня 2013 г., 22 декабря 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 22 декабря 2015 г. N 57 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и правовыми актами Оренбургской области, Уставом города Оренбурга и иными муниципальными правовыми актами города Оренбурга, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование - Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга.

Сокращенное наименование - УСДХ администрации г. Оренбурга.

1.4. Место нахождения управления - 460000, город Оренбург, улица Цвиллинга, дом 14.

1.5. Управление имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Управление в пределах своей компетенции осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений.

1.8. Управление владеет, пользуется и распоряжается закреплённым за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.9. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством на основании решения Оренбургского городского Совета.

2. Полномочия (функции) управления

Управление обеспечивает формирование и реализацию муниципальной политики в области строительства и осуществления дорожной деятельности в городе Оренбурге и обладает следующими полномочиями (функциями):

2.1. Разрабатывает в установленном порядке перспективные и годовые прогнозы развития дорожного хозяйства, планы содержания дорог общего пользования местного значения и сооружений на них.

2.2. Осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения и сооружений на них.

2.3. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

2.4. Осуществляет подготовку решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования.

2.5. Осуществляет разработку методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

2.6. Осуществляет подготовку решения о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

2.7. Обеспечивает меры по организации дорожного движения в период временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, в том числе посредством объезда.

2.8. Обеспечивает информирование пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств, о сроках таких ограничений или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

2.9. Осуществляет подготовку перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечней автомобильных дорог необщего пользования местного значения для дальнейшего утверждения.

2.10. Подготавливает решение о присвоении идентификационного номера автомобильным дорогам местного значения городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 25 декабря 2012 г. N 563 пункт 2.11 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения, но не ранее 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, за исключением полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования, закрепленных за администрациями округов города Оренбурга, и полномочий по организации мероприятий по установке и содержанию дорожных знаков, дорожных ограждений, светофоров и других устройств для регулирования дорожного движения, закрепленных за Управлением по организации дорожного движения администрации города Оренбурга.

2.12. Осуществляет расчет размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в соответствие с порядком, определенным Правительством РФ.

2.13. Выдает специальные разрешения в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения городского округа и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

2.14. Подготавливает решения об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог местного значения.

2.15. Подготавливает решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения.

2.16. Согласовывает проект постановления администрации города Оренбурга об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос, в том числе в отношении автомобильных дорог, строительство которых планируется осуществлять в границах городского округа.

2.17. Согласовывает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос в границах городского округа.

2.18. Подготавливает решения об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

2.19. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.20. Подготавливает решение об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города Оренбурга на указанные цели.

2.21. Согласовывает прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода, в границах придорожных полос автомобильных дорог местного значения.

2.22. Согласовывает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт примыканий и пересечений к автомобильной дороге местного значения, согласовывает порядок ремонта примыканий и пересечений к автомобильным дорогам местного значения.

2.23. Согласовывает титульный список переходящих и вновь начинаемых строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период по муниципальному образованию "город Оренбург".

2.24. Разрабатывает в установленном порядке и реализует ведомственные целевые программы, долгосрочные целевые программы в сфере строительства и дорожного хозяйства.

2.25. Организует согласование в установленном порядке проектов соглашений и дополнительных соглашений на предоставление субсидий, бюджетных кредитов муниципальному образованию город Оренбург в сфере строительства и дорожного хозяйства, готовит и представляет документы в соответствие с правилами предоставления субсидий, бюджетных кредитов муниципальному образованию город Оренбург в сфере строительства и дорожного хозяйства.

2.26. Осуществляет получение исходно-разрешительной документации, проведение инженерных изысканий, разработку технико-экономического обоснования и проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 22 декабря 2015 г. N 57 в пункт 2.27 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.27. Организует проведение государственной, в том числе экологической, и негосударственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий работ и сметной документации на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, а также капитальный ремонт объектов муниципальной собственности по поручению Главы города Оренбурга.

2.28. Организует получение разрешения на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, капитальный ремонт объектов дорожного хозяйства и других объектов муниципальной собственности в случае финансирования из федерального бюджета, а также ввод объектов муниципальной собственности в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 22 декабря 2015 г. N 57 пункт 2.29 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.29. Организует строительство объектов муниципальной собственности, в том числе многоквартирных жилых домов для обеспечения жилыми помещениями малоимущих, иных категорий граждан, определенных действующим законодательством и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "город Оренбург", реконструкцию, а также капитальный ремонт, ремонт объектов муниципальной собственности по поручению Главы города Оренбурга.

2.30. Организует проведение строительного контроля, авторского контроля и авторского надзора, а также технического надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов муниципальной собственности.

2.31. Организует оформление правоустанавливающих документов на земельные участки под строительство, реконструкцию объектов муниципальной собственности.

2.32. Инициирует изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для муниципальных нужд, попадающих в границы земельных участков под строительство, реконструкцию объектов муниципальной собственности.

2.33. Осуществляет отражение в бухгалтерском учете стоимости вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений.

2.34. Обрабатывает персональные данные в соответствии с действующим законодательством.

2.35. Разрабатывает проекты правовых актов администрации города Оренбурга, Оренбургского городского Совета и документов по вопросам своей компетенции.

2.36. Осуществляет прием граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и рассмотрение устных и письменных обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленный действующим законодательством срок.

2.37. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.

2.38. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.39. Выступает в качестве муниципального заказчика, в пределах своей компетенции организует проведение и выполнение процедур муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга.

2.40. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города Оренбурга.

2.41. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Оренбурга.

2.42. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

2.43. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующим законодательством.

2.44. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления и подведомственных муниципальных учреждений.

2.45. Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлении в пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.46. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации города Оренбурга, проектов нормативных правовых актов администрации города Оренбурга, подготовленных управлением в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством.

2.47. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

2.48. Представляет интересы администрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражном, третейском судах, в прокуратуре, в федеральной антимонопольной службе при рассмотрении дел, связанных с вопросами, отнесенными к компетенции управления.

2.49. Предоставляет информацию в пределах компетенции управления для размещения на официальном сайте администрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с порядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга.

2.50. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах города Оренбурга при осуществлении дорожной деятельности.

2.51. Разрабатывает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

2.52. Осуществляет подготовку решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.

2.53. Вносит предложения об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

2.54. Заключает договоры с владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими их прокладку, перенос или переустройство, в полосе отвода автомобильных дорог местного значения.

2.55. Выдает письменное согласие владельцам инженерных коммуникаций, осуществляющим их прокладку, перенос или переустройство, в границах придорожных полос автомобильных дорог местного значения.

2.56. Организует работы по ликвидации проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций, без предусмотренного законодательством согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, сносу незаконно возведенных сооружений, иных объектов и проведению автомобильных дорог местного значения в первоначальное состояние.

2.57. Разрабатывает порядок ремонта автомобильных дорог местного значения.

2.58. Исполняет иные полномочия (функции), установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

3.Организация работы управления

3.1. Управление возглавляет начальник.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 22 декабря 2015 г. N 57 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению заместителя Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.

3.3. Начальник управления вправе:

3.3.1. действовать без доверенности от имени управления;

3.3.2. представлять управление во всех учреждениях и организациях;

3.3.3. издавать в пределах управления распоряжения, приказы;

3.3.4. назначать и освобождать от должности в соответствии с действующим законодательством работников управления;

3.3.5. определять должностные обязанности работников управления;

3.3.6. применять к работникам управления, меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.3.7. открывать и закрывать счета в соответствии с действующим законодательством, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы, заключать договоры (соглашения);

3.3.8. подписывать доверенности работникам управления;

3.3.9. распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом управления.

3.4. Начальник управления обязан:

3.4.1. обеспечивать сохранность имущества управления;

3.4.2. обеспечивать меры по социальной защите работников в соответствии с действующим законодательством;

3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 22 декабря 2015 г. N 57 в подпункт 3.4.5 пункта 3.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.5. осуществлять иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами и по поручению Главы города Оренбурга и заместителя Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.

3.5. На время отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

3.6. Начальник управления несет ответственность за деятельность управления в целом, в том числе:

3.6.1. за нецелевое использование выделенных в распоряжение управления бюджетных средств;

3.6.2. за недостоверность и несвоевременное представление установленной отчётности и другой информации в соответствии с действующим законодательством;

3.6.3. за ненадлежащее выполнение возложенных на управление полномочий (функций).