Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"

Приложение
к постановлению администрации г. Орска
от 31 июля 2012 г. N 4790-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, а также определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. В настоящем административном регламенте под копиями архивных документов, подтверждающих право на владение землей, понимаются копии правоустанавливающих документов на земельные участки.

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, их законные представители, а также представители, действующие по доверенности.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

1.3.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в комитете по управлению имуществом г. Орска (далее - КУИ) в устной форме, с помощью использования средств почтовой связи, средств телефонной связи, электронной почты, размещения в сети Интернет на сайте администрации города Орска.

1.3.3. Должностные лица КУИ, осуществляющие устное информирование, должны принимать все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время устного информирования и время ожидания в очереди заявителя при устном информировании составляет 30 минут. Если для подготовки ответа требуется истребование дополнительной информации, должностное лицо КУИ, осуществляет индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначает другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

1.3.4. При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо КУИ, отвечая на звонки, представляется, сообщив заявителю свою фамилию, имя, отчество, должность, а также сообщив заявителю график приема заявителей при предоставлении муниципальной услуги, точный почтовый адрес КУИ, требования к письменному запросу. Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы КУИ. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Время информирования по телефону составляет 10 минут.

1.3.5. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в КУИ:

1) по адресу: 462419, Оренбургская область, г. Орск, пр. Ленина, 29, каб. 219;

2) по телефонам: 8 (3537) 25-30-94; 21-26-13;

3) по электронному адресу: kui-orsk@mail.ru;

4) на сайт администрации www.orsk-adm.ru;

5) на портал государственных услуг Оренбургской области: pgu.orenburg-gov.ru.

1.3.6. График работы КУИ:

понедельник - четверг с 08:00 до 17:00 час;

пятница с 08:00 до 16:00 час;

обеденный перерыв с 13:00 до 13:48 час;

суббота, воскресенье выходной.

1.3.7. График приема заявителей муниципальной услуги:

понедельник - четверг с 08:00 до 17:00 час;

пятница с 08:00 до 16:00 час;

обеденный перерыв с 13:00 до 13:48 час;

суббота, воскресенье выходной.

1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела земельных отношений КУИ.

1.4.2. Консультации предоставляются по вопросам:

1.4.2.1. Правильности оформления заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;

1.4.2.2. Порядка и сроков выдачи копий правоустанавливающих документов на земельные участки.

1.4.3. Консультации предоставляются при личном обращении заявителя либо с помощью использования телефонной связи, электронной почты.

1.4.4. Время предоставления консультации составляет не более 15 минут.

1.4.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела земельных отношений КУИ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

1.4.6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела земельных отношений КУИ, принявшего звонок.

1.4.7. При невозможности специалиста отдела земельных отношений КУИ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - КУИ.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является:

1) предоставление копий правоустанавливающих документов на земельные участки;

2) уведомление об отсутствии сведений о правоустанавливающих документах на запрашиваемые земельные участки.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления в журнале входящей корреспонденции КУИ. Регистрация письменного обращения осуществляется КУИ в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.5.1.1. Конституцией Российской Федерации, утвержденной 12 декабря 1993 года;

2.5.1.2. Гражданским кодексом Российской Федерации, утвержденным: часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ;

2.5.1.3. Земельным кодексом Российской Федерации, утвержденным 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;

2.5.1.4. Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.5.1.5. Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2.5.1.6. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2.5.1.7. Уставом города Орска;

2.5.1.8. Решением Орского городского Совета депутатов от 06 октября 2010 г. N 69-1264 "Об утверждении Положения "О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Город Орск";

2.5.1.9. Решением Орского городского Совета депутатов от 29 мая 2002 г. N 207 "Об утверждении Положения "О комитете по управлению имуществом г. Орска" в новой редакции" (с изменениями и дополнениями).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет (представляет) в КУИ:

- заявление о предоставлении копий правоустанавливающих документов на земельные участки (Приложение N 1).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В приеме документов отказывается в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги неуполномоченного лица.

2.8. Исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие сведений в архиве КУИ о правоустанавливающих документах на запрашиваемые земельные участки.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление о предоставлении копий правоустанавливающих документов на земельные участки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 4 октября 2013 г. N 7178-п в подпункт 2.10.2 пункта 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.10.2. Сроки ожидания в очереди:

1) максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 15 минут;

2) максимальное время ожидания в очереди при получении ответов на запросы и получении других документов составляет не более 15 минут;

3) время ожидания в очереди на прием к специалисту КУИ или для получения консультации составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления инспектору приемной КУИ.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется администрацией г. Орска в лице КУИ.

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащаются: оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехнику), канцелярскими принадлежностями информационными и методическими материалами, наглядной информацией, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

2.12.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.12.7. Неисправности специального оборудования, техники (если они подлежат ремонту) устраняются, а пригодность отремонтированного оборудования подтверждается проверкой на соответствие техническим требованиям.

2.12.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде, расположенном при входе в отдел земельных отношений КУИ.

2.12.9. На информационном стенде содержится следующая информация:

- наименование соответствующего отдела КУИ, ответственного за предоставление муниципальной услуги с указанием номера кабинета;

- Ф.И.О. ответственных специалистов КУИ с указанием должности;

- наименование муниципальной услуги;

- график приема заявителей;

- образец заявления о предоставлении муниципальной услуги (Приложения N 1 и N 2).

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатель доступности и качества муниципальной услуги	Един. измер.	Целевое значение
Доля рассмотренных заявлений о предоставлении копий правоустанавливающих документов на земельные выписки от количества поступивших заявлений (обращений) физических и юридических лиц.	%	100
Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки от общего количества рассмотренных заявлений	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) обращение заявителя;

2) прием, рассмотрение и регистрацию заявления специалистом КУИ;

3) рассмотрение заявления председателем КУИ и назначение ответственного лица;

4) предоставление копий правоустанавливающих документов на земельные участки, уведомление об отсутствии сведений.

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок - схеме (Приложение N 3).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в КУИ с целью получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги или с заявлением для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. Ответственный исполнитель КУИ обязан разъяснить заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, проинформировать заявителя по интересующим вопросам, а в случае обращения с заявлением принять заявление, за исключением случаев, указанных в п. 2.7. настоящего административного регламента, и уведомить заявителя о сроках предоставления муниципальной услуги.

3.2.3. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 20 минут.

3.3. Прием, рассмотрение и регистрация заявления специалистом КУИ

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление заявителем в КУИ заявления, необходимого для предоставления копий правоустанавливающих документов на земельные участки.

3.3.2. Заявление специалистом КУИ передается в приемную КУИ для регистрации в электронной базе входящих документов. После регистрации в электронной базе входящих документов, заявление направляется председателю КУИ на рассмотрение.

3.3.3. Срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день.

3.4. Прием и проверка документов

3.4.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является прием от заявителя заявления о предоставлении копий правоустанавливающих документов на земельные участки и его регистрация. Председатель КУИ рассматривает заявление и передает его начальнику отдела земельных отношений КУИ для назначения ответственного исполнителя.

3.4.2. Начальник отдела земельных КУИ рассматривает заявление и передает их ответственному специалисту КУИ для исполнения.

3.4.3. Срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.5. Предоставление копий правоустанавливающих документов на земельные участки, уведомление об отсутствии сведений

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение ответственным специалистом КУИ заявления на предоставление муниципальной услуги.

3.5.2. На основании заявления ответственным специалистом КУИ в архиве КУИ происходит поиск запрашиваемых правоустанавливающих документов.

3.5.3. Специалистом КУИ готовятся копии правоустанавливающих документов на земельные участки, либо уведомление об отсутствии сведений о запрашиваемых правоустанавливающих документах на земельные участки.

3.5.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней.

3.5.5. Специалист КУИ не позднее, чем через три рабочих дня со дня подготовки копий уведомляет заявителя о том, что ему необходимо получить копии или уведомление об отсутствии сведений о запрашиваемых правоустанавливающих документах. Если заявитель не подходит за документами в течение 7 календарных дней, запрашиваемые копии направляются заявителю почтой.

IV. Форма контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляет председатель КУИ.

4.2. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет начальник отдела земельных отношений КУИ.

4.3. Ответственный исполнитель КУИ несет ответственность:

- за достоверность предоставленной информации в процессе предоставления муниципальной услуги;

- за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

4.4. За нарушение требований настоящего административного регламента специалисты КУИ несут ответственность в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель обращается с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме документов по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.7.1. пункта 2.7. настоящего административного регламента;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным подпунктом 2.8.1. пункта 2.8. настоящего административного регламента;

6) требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

7) отказа должностных лиц или КУИ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения срока таких исправлений.

5.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме подается:

1) начальнику отдела земельных отношений КУИ;

2) председателю КУИ;

3) заместителю главы администрации города по финансово-экономической политике;

4) главе города.

5.3. Жалоба направляется письменно по почте, с помощью использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет, принимается при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - отдел земельных отношений КУИ;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц или КУИ, предоставляющих муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц или КУИ, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию города Орска, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа КУИ или должностного лица в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения сроков таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация г. Орска принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом КУИ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего административного регламента.