Приложение. Муниципальная программа "Развитие транспортной системы муниципального образования город Новотроицк на 2015 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 9 сентября 2014 г. N 1546-п

Муниципальная программа
"Развитие транспортной системы муниципального образования город Новотроицк на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 10 апреля, 13 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 13 июля 2015 г. N 1296-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие транспортной системы муниципального образования город Новотроицк на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк
Соисполнители Программы	Отдел коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования город Новотроицк; Администрации сельских населенных пунктов, включенных в состав муниципального образования город Новотроицк Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк; Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк;
Участники Программы	Организации, индивидуальные предприниматели осуществляющие пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Новотроицк (далее - перевозчики).
Подпрограммы Программы	1. Дорожное хозяйство муниципального образования город Новотроицк; 2. Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новотроицк; 3. Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта.
Цели Программы	Развитие современной и эффективной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, обеспечивающей благоприятные условия для развития экономики и социальной сферы муниципального образования город Новотроицк; Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования город Новотроицк за счет приведения автомобильных дорог в нормативное состояние; Создание условий для стабильного функционирования пассажирского транспорта, обеспечения качества и равной доступности услуг общественного транспорта для всех категорий населения.
Задачи Программы	1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям; 2. Создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, обеспечение автомобильного сообщения с отдаленными населенными пунктами муниципального образования, обеспечение требуемого технического состояния автомобильных дорог. 3. Формирование и дальнейшее развитие устойчиво функционирующей и доступной для всех единой системы общественного транспорта, обеспечение перевозок пассажиров всеми видами общественного транспорта; 4. Предоставление субсидий перевозчикам на возмещение части расходов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом, электротранспортом, создание условий для финансового оздоровления организаций и предприятий общественного пассажирского транспорта.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	1. Доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения с твердым покрытиям. 2. Количество перевезенных пассажиров на пригородных автобусных маршрутах, тыс. человек; 3. Количество перевезенных пассажиров на садоводческих автобусных маршрутах, тыс. человек. 4. Количество перевезенных пассажиров на трамвайных маршрутах, тыс. человек.
Сроки реализации Программы	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования (тыс. руб.) с разбивкой по годам и подпрограммам	Общий объём финансирования программы составляет 538 547,574 тыс. рублей. По годам: 2015 год - 117 279,164 тыс. рублей. 2016 год - 94 325,402 тыс. рублей. 2017 год - 84 785,402 тыс. рублей. 2018 год - 80 719,202 тыс. рублей 2019 год - 80 719,202 тыс. рублей 2020 год - 80 719,202 тыс. рублей. Из них: за счет субсидий из областного бюджета (прогнозно) - 248 447,680 тыс. рублей. По годам: 2015 год - 41 436,180 тыс. рублей. 2016 год - 41 402,300 тыс. рублей. 2017 год - 41 402,300 тыс. рублей. 2018 год - 41 402,300 тыс. рублей. 2019 год - 41 402,300 тыс. рублей. 2020 год - 41 402,300 тыс. рублей. За счет местного бюджета - 290 099,894 тыс. руб. По годам: 2015 год - 75 842,984 тыс. рублей. 2016 год - 52 923,102 тыс. рублей. 2017 год - 43 383,102 тыс. рублей. 2018 год - 39 316,902 тыс. рублей. 2019 год - 39 316,902 тыс. рублей. 2020 год - 39 316,902 тыс. рублей. - общий объем финансирования подпрограммы "Дорожное хозяйство муниципального образования город Новотроицк" - 417 091,810 тыс. рублей; - общий объем финансирования подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новотроицк" - 29 057,384 тыс. рублей; - общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта" - 92 364,500 тыс. рублей;
Объемы финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам и Подпрограммам	Общий объем финансирования программы за счет иных средств - 0,0 тыс. руб.

1. Характеристика текущего состояния дорожного хозяйства на территории муниципального образования город Новотроицк

Программа подготовлена с учетом роли и места транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования город Новотроицк на период до 2020 года.

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития. Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта и транспортной инфраструктуры в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов ограничивает развитие единого экономического пространства.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Новотроицк составляет 178 км. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь между населенными пунктами, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения уровня жизни населения.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, повышению уровня аварийности.

В настоящее время социально-экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк во многом сдерживается из-за ограничений при эксплуатации автомобильных дорог, так как высока степень износа значительной их части. Низкий технический уровень дорог обуславливает высокий размер транспортной составляющей в себестоимости продукции.

На автомобильных дорогах сохраняется высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Проблема обеспечения безопасности дорожного движения является приоритетной в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий.

Автомобильный транспорт как сфера материального производства обладает специфическими особенностями и преимуществами перед другими видами транспорта. Он обеспечивает муниципальные перевозки грузов и пассажиров. Ежегодно перевозится 278,2 тыс. пассажиров на пригородных автобусных маршрутах, 210,5 тыс. пассажиров - на садоводческих автобусных маршрутах.

Большая мобильность, удобство перемещения и способность быстро реагировать на изменения спроса пассажиров позволяют рассматривать автомобильный транспорт как наиболее эффективный вид пассажирских перевозок на местных линиях.

Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием социальной стабильности, улучшения уровня жизни населения и обеспечения безопасного передвижения. Существует ряд вопросов и проблем в сфере автомобильного транспорта, которые требуют комплексного решения. Одной из таких проблем является высокий износ основных производственных фондов (подвижного состава) автомобильного транспорта. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли.

Организация пассажирских перевозок в городе Новотроицке приобрела большую значимость и требует программного обеспечения с целью повышения качества и безопасности перевозок горэлектротранспортом жителей города Новотроицка, обеспечения равной доступности пассажирских услуг всем слоям населения города, включая льготников всех категорий.

Обновление подвижного состава горэлектротранспорта необходимо для выполнения задач по перевозке пассажиров на основе бесперебойного и безопасного движения. Амортизационные сроки службы горэлектротранспорта составляют 15 лет.

Для решения проблем в сфере транспортной системы предусмотрено активное воздействие на ситуацию с помощью программно-целевого метода управления, предполагающего разработку муниципальной программы "Развитие транспортной системы муниципального образования город Новотроицк на 2015 - 2020 годы", направленной на решение задачи развития транспортной системы в целом.

2. Описание основных целей и задач Программы

В соответствии с долгосрочными приоритетами транспортной политики, направленными на создание инфраструктурных условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, а также с учетом комплексной оценки текущего состояния транспортной системы определены цели и задачи настоящей Программы.

Основными целями Программы являются:

развитие современной и эффективной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, обеспечивающей благоприятные условия для развития экономики и социальной сферы;

повышение безопасности дорожного движения за счет приведения автомобильных дорог в нормативное состояние;

создание условий для стабильного функционирования пассажирского транспорта, обеспечения качества и равной доступности услуг общественного транспорта для всех категорий населения.

Для достижения данных целей в Программе предусматривается решение следующих задач:

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям;

создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения;

формирование и дальнейшее развитие устойчиво функционирующей и доступной для всех единой системы общественного транспорта;

обеспечение перевозок пассажиров всеми видами общественного транспорта;

предоставление субсидий перевозчикам на возмещение части расходов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом, электротранспортом, создание условий для финансового оздоровления организаций и предприятий общественного пассажирского транспорта.

Реализация мероприятий Программы позволит к 2020 году:

осуществить модернизацию дорожной отрасли на современной высокотехнологичной основе, улучшить транспортную инфраструктуру автомобильных дорог общего пользования;

обеспечить круглогодичную связь населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием;

обеспечить сохранение и дальнейшее развитие социально-направленного, безопасного и доступного пассажирского транспорта для всех категорий населения области;

повысить качество жизни граждан;

создать условия для устойчивого и эффективного развития транспортной системы.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 13 июля 2015 г. N 1296-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объемы финансирования Программы

Общий объём финансирования программы составляет 538 547,574 тыс. рублей.

По годам:

2015 год - 117 279,164 тыс. рублей.

2016 год - 94 325,402 тыс. рублей.

2017 год - 84 785,402 тыс. рублей.

2018 год - 80 719,202 тыс. рублей

2019 год - 80 719,202 тыс. рублей

2020 год - 80 719,202 тыс. рублей.

Из них:

за счет субсидий из областного бюджета (прогнозно) - 248 447,680 тыс. рублей.

По годам:

2015 год - 41 436,180 тыс. рублей.

2016 год - 41 402,300 тыс. рублей.

2017 год - 41 402,300 тыс. рублей.

2018 год - 41 402,300 тыс. рублей.

2019 год - 41 402,300 тыс. рублей.

2020 год - 41 402,300 тыс. рублей.

За счет местного бюджета - 290 099,894 тыс. руб.

По годам:

2015 год - 75 842,984 тыс. рублей.

2016 год - 52 923,102 тыс. рублей.

2017 год - 43 383,102 тыс. рублей.

2018 год - 39 316,902 тыс. рублей.

2019 год - 39 316,902 тыс. рублей.

2020 год - 39 316,902 тыс. рублей.

- общий объем финансирования подпрограммы "Дорожное хозяйство муниципального образования город Новотроицк" - 417 091,810 тыс. рублей;

- общий объем финансирования подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новотроицк" - 29 057,384 тыс. рублей;

- общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта" - 92 364,500 тыс. рублей;

5. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы

В качестве целевых показателей Программы использованы показатели, характеризующие развитие дорожной отрасли, а также объем и качество предоставляемых транспортных услуг.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы представлены в приложениях N 1 к каждой Подпрограмме.

6. Перечень основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных задач дорожной отрасли и транспортного комплекса.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1 и в приложениях N 2 к каждой Подпрограмме.

7. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 18.08.2014 N 1398-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Новотроицк".