Приложение N 9. Подпрограмма 5 "Старшее поколение"

Приложение N 9
к государственной программе
"Социальная поддержка
граждан Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма 5
"Старшее поколение"

Паспорт подпрограммы
"Старшее поколение"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство социального развития Оренбургской области
Участники подпрограммы		отсутствуют
Цель подпрограммы	-	повышение социального благополучия граждан пожилого возраста
Задачи подпрограммы	-	создание условий для самореализации граждан пожилого возраста в жизни общества; обеспечение социального сопровождения граждан пожилого возраста, попавших в трудную жизненную ситуацию
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	доля граждан пожилого возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности, от общего числа обратившихся; количество созданных приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	19 130,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2 920,2 тыс. рублей; 2015 год - 5 273,9 тыс. рублей; 2016 год - 5 043,5 тыс. рублей; 2017 год - 1 473,3 тыс. рублей; 2018 год - 1 473,3 тыс. рублей; 2019 год - 1 473,3 тыс. рублей; 2020 год - 1 473,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение качества предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста в стационарных учреждениях социального обслуживания и отделениях стационарного социального обслуживания учреждений социального обслуживания; развитие альтернативных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Численность населения в Оренбургской области по состоянию на 1 января 2015 года составила 2001,2 тыс. человек, в том числе лиц, достигших пенсионного возраста, - 458,3 тыс. человек (22,9 процента). Средняя продолжительность жизни составляет 68,7 лет.

В течение последнего десятилетия в Оренбургской области заметно прослеживается тенденция "старения" населения, что приводит к увеличению численности граждан, нуждающихся в различных видах помощи.

Для старения населения характерны следующие тенденции:

увеличение численности жителей в возрасте старше трудоспособного (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);

увеличение удельного веса лиц старше трудоспособного возраста в населении области;

сохранение гендерной диспропорции в населении старше трудоспособного возраста. На начало 2014 года на 1000 мужчин в возрасте 60 лет и старше приходилось 1869 женщин;

рост продолжительности жизни населения;

сохранение более высокой продолжительности жизни у женщин.

По прогнозам Федеральной службы государственной статистики, в предстоящем десятилетии перечисленные выше тенденции, характеризующие старение населения в Российской Федерации, сохранятся. Складывающиеся тенденции старения населения как сложного явления общецивилизационного характера отражают, в то же время, результаты последовательной реализации в Российской Федерации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях норм законодательства Российской Федерации в отношении пожилых людей и мероприятий по сохранению здоровья населения, продлению трудоспособного периода жизни пожилых людей, снижению заболеваемости, смертности и увеличению продолжительности жизни.

Старение населения в Оренбургской области порождает необходимость привлечения во все более возрастающих масштабах значительных финансовых, материальных и трудовых ресурсов для реализации целей государственной политики в отношении пожилых людей, обеспечения достойного уровня и качества их жизни путем:

материального обеспечения;

содействия занятости, профессиональной и личностной самореализации;

медицинской помощи и лекарственного обеспечения;

социального обслуживания;

обеспечения доступности образовательных, культурных и досуговых услуг, услуг в сфере физической культуры и спорта;

формирования комфортной потребительской среды.

Увеличение числа лиц старших возрастных групп объективно ведет к повышению численности граждан, нуждающихся в решении социальных проблем, и, соответственно, требует дальнейшего совершенствования оказания социальной помощи данной категории граждан, включая современные формы предоставления социальных услуг, обеспечение их доступности, в том числе в сельской местности.

Система социального обслуживания граждан пожилого возраста Оренбургской области на современном этапе включает в себя учреждения различных форм, видов и типов, общей целью которых является полное удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста в социальных услугах в рамках существующего перечня социальных услуг. Динамичное развитие форм и инструментов социальной системы свидетельствует о ее возрастающей востребованности.

Актуальными являются вопросы социального и экономического интегрирования пожилых граждан в жизнь общества, обеспечения доступа пожилых людей к информационным и образовательным ресурсам, как фактор стимулирования активного долголетия граждан пожилого возраста.

В целях популяризации в среде лиц пожилого возраста и пенсионеров движения по овладению компьютерными технологиями для успешной социальной адаптации в информационной среде, укрепления социальных связей в сочетании с расширением социокультурных контактов, получения государственных услуг через Интернет на территории Оренбургской области осваиваются новые технологии работы - обучение пожилых людей компьютерной грамотности.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для активного долголетия граждан пожилого возраста.

Реализация подпрограммы способствует созданию комфортной социальной среды для граждан пожилого возраста, увеличению количества граждан пожилого возраста, удовлетворенных доступностью и качеством получаемых социальных услуг.

Цель подпрограммы - повышение социального благополучия граждан пожилого возраста.

Задачи подпрограммы - создание условий для самореализации граждан пожилого возраста в жизни общества, обеспечение социального сопровождения граждан пожилого возраста попавших в трудную жизненную ситуацию.

Показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:

1) доля граждан пожилого возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности, от общего числа обратившихся. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

В/А х 100, где:

А - общая численность граждан пожилого возраста, обратившихся за оказанием содействия в обучении компьютерной грамотности (человек);

В - общая численность граждан пожилого возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности (человек);

2) количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов. Значение данного показателя (индикатора) соответствует количеству, созданных приемных семей.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

Подпрограмма включает комплекс мер, направленных на улучшение условий проживания граждан пожилого возраста в стационарных учреждениях социального обслуживания и отделениях стационарного социального обслуживания учреждений социального обслуживания, решение вопросов сохранения и улучшения здоровья, повышения продолжительности жизни, создание условий для активного участия в жизни общества, организацию обучения основам компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Реализация социальной программы Оренбургской области, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров".

Данное основное мероприятие включает в себя укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

основное мероприятие 2 "Совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста".

Данное основное мероприятие включает в себя организацию и осуществление деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к настоящей Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Подпрограмма направлена на повышение социального благополучия граждан пожилого возраста.

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,15.