Приложение. Муниципальная программа по благоустройству дворовых территорий города Оренбурга: "Программа "Двор" на 2015 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 22 декабря 2014 г. N 3215-п

Муниципальная программа
по благоустройству дворовых территорий города Оренбурга: "Программа "Двор" на 2015 - 2017 годы"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 9 июня, 21 сентября, 9 ноября, 15 декабря 2015 г., 22 марта, 13 апреля, 16 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 16 июня 2016 г. N 1755-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; решение Оренбургского городского Совета от 19.06.2012 N 437 "Об утверждении правил благоустройства территории города Оренбурга"; решение Оренбургского городского Совета от 18.11.2014 N 929 "О наказах избирателей на 2015 год"
Заказчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга
Соисполнители Программы	Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга
Цели Программы	Совершенствование уровня благоустроенности дворовых территорий города Оренбурга для улучшения условий проживания и отдыха жителей в условиях сложившейся застройки
Задачи Программы	Проведение благоустройства внутридворовых территорий многоквартирных домов города Оренбурга.
Основные мероприятия Программы	1. Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий. 2. Выполнение работ по ремонту и обустройству спортивных игровых площадок, расположенных на дворовых территориях. 3. Выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия, устройству тротуаров и парковочных стоянок на дворовых территориях.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1. Количество дворовых территорий, на которых проведены работы по благоустройству. 2. Количество отремонтированных и обустроенных и обустроенных спортивных площадок, расположенных на дворовых территориях. 3. Количество дворовых территорий, на которых проведен ремонт асфальтобетонного покрытия, устройство тротуаров и парковочных мест.
Результаты реализации Программы	Увеличение доли дворовых территорий, в которых выполнены работы по благоустройству
Сроки реализации Программы	2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования 175 602,6 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации и источникам финансирования:
		Всего (тыс. руб.)	Бюджет города Оренбурга (тыс. руб.)	Областной бюджет (тыс. руб.)
	2015	82 660,1	69 038,8	13 621,3
	2016	52 942,5	43 124,5	9 818
	2017	10 000	10 000	0
	2018	10 000	10 000	0
	2019	10 000	10 000	0
	2020	10 000	10 000	0
	Итого	175 602,6	152 163,3	23 439,3

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 13 апреля 2016 г. N 1010-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы

Одним из приоритетных направлений развития города Оренбурга является повышение уровня благоустройства, создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей областного центра.

В целях повышения комфортности проживания населения в городе Оренбурге с 2003 года реализуется система мероприятий "Программа "Двор". Мероприятия программы "Двор" позволили значительно изменить внешний облик города, навести порядок в сфере благоустройства, озеленения, содержания и обслуживания дворовых территорий. С 2003 года проведено благоустройство 537 дворов города. Данная работа имеет комплексный характер и является объектом особой заботы администрации города Оренбурга и депутатов Оренбургского городского Совета.

Установка новых, современных игровых и спортивных комплексов позволяет создать более комфортные условия для отдыха, игр и занятий спортом. Детские игровые и спортивные площадки, установленные во дворах, дают возможность детям вне дома и школы играть и общаться друг с другом, познавать основные правила нравственного и социального поведения в обществе.

Обустройство дорожно-тропиночной сети, парковочного пространства, ремонт и оптимизация расположения инженерных коммуникаций, увеличение площади клумб и зеленых насаждений - все это в целом повышает уровень комфортности проживания горожан, способствует повышению экологических, гигиенических, функциональных и эстетических качеств городской среды.

В настоящее время в администрацию города Оренбурга поступило более 500 заявок от жителей и организаций, эксплуатирующих жилищный фонд. Всего выявлено 269 дворовые территории, требующие мероприятий благоустройства, в том числе 23 двора, ранее уже участвовавших в мероприятиях программы "Двор".

Необходимо отметить, что за время реализации системы мероприятий "Программа "Двор" повысилось качество устанавливаемого оборудования, изменились требования к качеству и безопасности игровых и спортивных площадок, в связи с увеличением количества личного автотранспорта изменились предпочтения и пожелания жителей в отношении дворовых проездов и автостоянок. Как ранее благоустроенные территории, так и дворы, впервые запланированные к участию в Программе, сегодня требуют увеличения площади асфальтового покрытия тротуаров, парковок, проездов, увеличения функциональных элементов детского игрового и досугового пространства, повышения уровня озеленения и благоустройства.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень благоустройства областного центра и создать условия для комфортного проживания граждан.

Сложившиеся проблемные ситуации возможно решить программно-целевым методом, при котором планируется каждый этап работы, определены процедуры, объемы, источники финансирования работ.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Целью реализации Программы является совершенствование уровня благоустроенности дворовых территорий города Оренбурга для улучшения условий проживания и отдыха жителей в условиях сложившейся застройки.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по благоустройству внутридворовых территорий многоквартирных домов города Оренбурга.

Срок реализации программных мероприятий: 2015 - 2020 годы.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны, исходя из необходимости решения задачи по благоустройству внутридворовых территорий многоквартирных домов города Оренбурга, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия Программы объединены в 3 раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:

1) раздел 1 "Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий" предусматривает мероприятия по ремонту проездов, площадок; ремонту, устройству системы водоотвода дождевых и талых вод; устройству или ремонту наружного освещения; ремонту, устройству отдельных объектов и сооружений (подпорных стенок, лестниц, мостов, ограждений, оград и др.); устройству, ремонту и восстановлению озеленения; санитарной обрезке, вырубке деревьев и кустарников, устройству клумб; мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения;

2) раздел 2 "Выполнение работ по ремонту и обустройству спортивных площадок, расположенных на дворовых территориях" предусматривает мероприятия по устройству, ремонту или замене оборудования спортивных и хозяйственных площадок, устройству травмобезопасных покрытий площадок;

3) раздел 3 "Выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия, устройству тротуаров и парковочных стоянок на дворовых территориях" предусматривает мероприятия по устройству или ремонту тротуаров, устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка, песчано-гравийной смеси на спортивных и хозяйственных площадках.

Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 16 июня 2016 г. N 1755-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Результаты реализации Программы

Результат реализации Программы выразится в увеличении доли дворовых территорий, в которых выполнены работы по благоустройству до 95,9%.

Целевыми показателями реализации программных мероприятий являются:

- благоустройство 204 дворовых территорий;

- ремонт и обустройство детских и спортивных игровых площадок, расположенных на 5 дворовых территориях;

- ремонт асфальтобетонного покрытия, устройство тротуаров и парковочных стоянок на 49 дворовой территории.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению. Методика расчета конечных результатов муниципальной программы приведена в приложении 3 к настоящему приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 16 июня 2016 г. N 1755-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на реализацию данной Программы и за счет средств, поступивших из бюджета Оренбургской области на выполнение социально значимых мероприятий на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет 175 602,6 тыс. руб., в т.ч.:

1) по годам реализации:

2015 год - 82 660,1 тыс. руб.,

2016 год - 52 942,5 тыс. руб.,

2017 год - 10 000,0 тыс. руб.,

2018 год - 10 000,0 тыс. руб.,

2019 год - 10 000,0 тыс. руб.,

2020 год - 10 000,0 тыс. руб.;

2) по источникам финансирования:

бюджет города Оренбурга - 152 163,5 тыс. руб. (2015 - 69 038,8 тыс. руб., 2016 - 43 124,5 тыс. руб., 2017 - 10 000 тыс. руб., 2018 - 10 000 тыс. руб., 2019 - 10 000 тыс. руб., 2020 - 10 000 тыс. руб.);

областной бюджет - 23 439,3 тыс. руб. (2015 - 13 621,3 тыс. руб., 2016 - 9 818 тыс. руб).

В ходе реализации Программы перечень дворовых территорий, перечень социально значимых мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться.

6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет УЖКХ.

Исполнители и соисполнители Программы:

- разрабатывают в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы);

- корректируют программные мероприятия и их ресурсное обеспечение в ходе реализации программы на основании изменений в наказы избирателей, утвержденных Оренбургским городским Советом на соответствующий год;

- обеспечивают подготовку документов для осуществления закупки для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- осуществляют экспертный и финансовый контроль, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей, имеет право устанавливать соисполнителям Программы сроки представления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации Программы;

- проводят оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п.

УЖКХ как ответственный исполнитель Программы:

- готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 01 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности программ;

- по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливают дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.

УСДХ как соисполнитель Программы готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года по компетенции и направляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга до 15 февраля года, следующего за отчетным, для подготовки сводного отчета в целом по программе.