Приложение. Муниципальная программа "Остановка" на 2014 - 2018 годы

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 26 декабря 2013 г. N 3475-п

(с изменениями от 21 ноября 2014 г.,
29 апреля, 27 августа, 9 ноября 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 9 ноября 2015 г. N 3101-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы

Основание для разработки программы	Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; постановление администрации города Оренбурга от 06.09.2011 N 6114-п "Об утверждении Положения об остановочных пунктах пассажирского транспорта на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Положение); служебная записка на имя главы администрации города Оренбурга Е.С. Арапова от 10.07.2013 N 1-24-2/7184
Заказчик программы	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга
Ответственный исполнитель программы	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга
Соисполнители программы	Администрация Южного округа города Оренбурга (далее по тексту - АЮО), администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО), управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - УСДХ)
Цель программы	Повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта
Задачи программы	Оборудование остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением
Основные мероприятия программы	1. Приобретение и установка автопавильонов. 2. Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта: устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров 3. Приобретение вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений с монтажом.
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Количество установленных автопавильонов; 2. Количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского транспорта 3. Количество вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений
Ожидаемые результаты реализации программы	Увеличение количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, соответствующих требованиям Положения
Сроки реализации программы	Сроки реализации программы: 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в три этапа: I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2017 годы; III этап - 2018 год
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования - 82 492,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2000,00 тыс. руб.; 2015 год - 929,8 тыс. руб.; 2016 год - 6250,0 тыс. руб.; 2017 год - 12376,0 тыс. руб.; 2018 год - 60936,5 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы

Проблема обустройства маршрутной сети города Оренбурга остановочными пунктами, создания дополнительных удобств для пассажиров, ожидающих общественный транспорт, остается одной из самых актуальных и значимых в городе.

Сложившаяся в настоящее время градостроительная ситуация в отношении остановочных пунктов пассажирского транспорта остро ставит вопрос об их модернизации в целях упорядочения застройки города и повышения ее эстетического уровня.

На сегодняшний день большая часть торгово-остановочных комплексов функционирует с нарушением земельного, градостроительного и транспортного законодательства, что негативно влияет на участников дорожного движения и снижает безопасность пассажиров автотранспорта.

Большинство остановочных пунктов пассажирского транспорта не оборудованы навесами, которые служат укрытием от дождя, снега или других природных явлений. Около 95% из них находятся в неудовлетворительном состоянии, выполнены из морально устаревших материалов и конструкций, что отрицательно сказывается на архитектурном облике города.

Кроме того, неудобное расположение некоторых остановочных пунктов серьезно затрудняет как городское движение, так и доставляют# дискомфорт жителям города Оренбурга. Переполненные площадки в часы пик, близкое, и как следствие, опасное расположение по отношению к проезжей части, создают серьезную угрозу жизни и здоровью пассажиров и водителей автотранспорта.

Одним из приоритетных направлений организации благоустройства города Оренбурга и его маршрутной сети остается обустройство остановочных пунктов пассажирского транспорта автопавильонами, выполненными на основе оригинального авторского дизайна с применением современных строительных конструкций и материалов, которые могут способствовать улучшению архитектурно-художественного оформления магистральных улиц города и приданию им выдержанного в едином стиле современного вида. С точки зрения архитектуры и градостроительства целесообразно оборудование существующих остановочных пунктов новыми современными автопавильонами с устройством заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров.

В силу сложившейся социально-экономической ситуации обеспечение магистральных и районных улиц современными автопавильонами остается сложной проблемой. За счет привлеченных средств в районах города установлены и продолжают устанавливать торгово-остановочные комплексы, не вписывающиеся в сложившийся архитектурный ансамбль, с отсутствием дизайнерского решения. В ночное время суток посадочные площадки не освещены, что причиняет дополнительные неудобства пассажирам. Отсутствуют урны, возникают серьезные проблемы с выполнением в полном объеме предписаний санитарных служб. Сложной проблемой остается уборка прилегающих к остановочным пунктам территорий.

Таким образом, в сфере благоустройства магистральных улиц города Оренбурга существуют проблемы, решить которые можно только программными методами. В этой связи принятие муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) станет необходимым инструментом, позволяющим остановочным пунктам пассажирского транспорта служить на благо пассажирам и водителям автотранспортных средств, а также оптимально вписываться в существующий облик города Оренбурга.

Разработка и реализация Программы позволит обеспечить:

- придание эстетичного вида остановочным пунктам пассажирского транспорта, которые являются архитектурным элементом улиц города;

- повышение уровня безопасности дорожного движения;

- определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;

- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по благоустройству остановочных пунктов пассажирского транспорта;

- развитие инфраструктуры города;

- общее улучшение облика города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 27 августа 2015 г. N 2401-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по оборудованию остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением.

Срок реализации программы: 2014 - 2018 годы.

В 2014 - 2015 гг. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Чкалова, пр. Гагарина, пр. Победы, ул. Терешковой, пр. Парковому, пр. Братьев Коростелевых, ул. Театральной, шоссе Нежинскому (всего 23 автопавильона), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 98 штук).

В 2016 - 2017 гг. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул. Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира, ул. Чичерена, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко, ул. Брестской, ул. Маршала Г.К. Жукова, ул. Кирова (всего 111 остановочных пунктов), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 66 штук).

В 2018 г. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территорий остановочных пунктов по ул. Пролетарской, ул. 16-я линия, ул. Джангильдина, ул. Донгузской, ул. Володарского, ул. Новой, ул. Родимцева, ул. Комсомольской, ул. Луговой, ул. Восточной, пр. Знаменскому (всего 85 остановочных пункта), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 33 штуки).

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости замены и благоустройства остановочных пунктов пассажирского транспорта на основных магистралях города Оренбурга с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия программы объединены в два раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:

1) раздел 1 "Приобретение и установка автопавильонов" предусматривает мероприятия, направленные на приобретение, установку автопавильонов и замену торгово-остановочных комплексов на автопавильоны на основных магистралях города Оренбурга;

2) раздел 2 "Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта" предусматривает мероприятия, направленные на устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров для остановочного пункта пассажирского транспорта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 27 августа 2015 г. N 2401-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

3. Приобретение вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений с монтажом

Перечень мероприятий Программы и их характеристика приведены в приложении 1 к настоящему приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 27 августа 2015 г. N 2401-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результат реализации Программы выразится в улучшении архитектурно-художественного оформления магистральных улиц города и придания им выдержанного в едином стиле современного облика, а также увеличении количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, соответствующих требованиям Положения.

Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими исполнение программы, являются:

- количество установленных автопавильонов;

- количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского транспорта;

- количество приобретенных вывесок с названиями автопавильонов и досок объявлений на территории Южного округа города Оренбурга.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 9 ноября 2015 г. N 3101-п раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год.

Стоимость мероприятий Программы рассчитана на основании коммерческих предложений организаций, которые имеют возможность изготовить остановочные навесы в соответствии с разработанным проектом в едином дизайнерском стиле для улиц всего города с применением современных материалов, обладающих высокими прочностными и антивандальными свойствами. Стоимость работ по благоустройству остановочных пунктов подтверждена локальным сметным расчетом и предусматривает устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров. При расчете объема расходов на реализацию мероприятий Программы учтен коэффициент инфляции (в 2014 году 5,3%, в последующие годы - 5,1%).

Общий объем финансирования Программы составляет 82 492,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2 000,00 тыс. руб.;

2015 год - 929,8 тыс. руб.;

2016 год - 6 250,0 тыс. руб.;

2017 год - 12 376,0 тыс. руб.;

2018 год - 60 936,5 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 29 апреля 2015 г. N 1012-п раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет первый заместитель главы администрации города Оренбурга.

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы;

2) осуществляет финансовый контроль, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, осуществляет корректировку мероприятий Программы, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, состав соисполнителей, устанавливает соисполнителям Программы сроки представления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации Программы;

3) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п;

4) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 1 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности Программы;

5) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.

Администрации Северного и Южного округов как соисполнители Программы:

1) определяют перечень остановочных пунктов, на которых будут устанавливаться автопавильоны в текущем году по территориальной принадлежности в соответствии с объемами финансирования мероприятий Программы. Перечень формируется с учетом обращений жителей города:

В указанный перечень включаются остановочные пункты, содержание и оборудование которых не отвечают требованиям Правил благоустройства территории города Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 19.06.2012 N 437, и Положению об остановочных пунктах пассажирского транспорта на территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденному постановлением администрации города Оренбурга от 06.09.2011 N 6114-п;

2) составляют сметы расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы;

3) обеспечивают подготовку документов для осуществления закупки для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", контроль исполнения муниципальных контрактов;

4) подготавливают отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляют в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга до 20 января года, следующего за отчетным.

Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга как соисполнитель Программы:

1) осуществляет работы по устройству заездных карманов на остановочных пунктах пассажирского транспорта, оборудованных автопавильонами в соответствии с перечнем, определенным администрациями Северного и Южного округов, в пределах объемов финансирования мероприятий Программы;

2) подготавливает отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга до 20 января года, следующего за отчетным.

7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы

Реализация Программы предполагает поэтапное достижение следующих результатов:

- улучшение внешнего облика застройки города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети города за счет замены существующих автопавильонов и торгово-остановочных комплексов на автопавильоны, выполненные в едином дизайнерском стиле для улиц всего города с применением современных материалов, обладающих высокими прочностными и антивандальными свойствами;

- повышение уровня благоустройства территории остановочных пунктов пассажирского транспорта, создание удобных и безопасных условий для пассажиров и водителей автотранспорта за счет устройства заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров.