Приложение. Региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах"

Информация об изменениях:

Постановлениями Правительства Оренбургской области от 10 июля 2015 г. N 545-пп и от 14 декабря 2015 г. N 962-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названных постановлений

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства области
от 30 декабря 2013 г. N 1263-пп

Региональная программа
"Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 16 декабря 2014 г., 10 июля, 14 декабря 2015 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах"
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Закон Оренбургской области от 21 августа 2013 года N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области"; подпрограмма "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" государственной программы "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 2014 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства области от 30 августа 2013 года N 739-пп
Государственный заказчик Программы	министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Разработчик Программы	министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Цели Программы	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; обеспечение нормальных эксплуатационных характеристик общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах
Задачи Программы	формирование фондов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; организация новой системы финансирования и проведения капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной и муниципальной поддержки; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов
Срок реализации Программы	2014 - 2043 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области", государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах (привлечение в качестве исполнителей основных мероприятий Программы организаций, не относящихся к органам исполнительной власти Оренбургской области, допускается по согласованию либо на договорной основе)
Источники финансирования Программы	средства собственников помещений в многоквартирных домах путем внесения обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Кроме того, источниками финансирования могут быть средства областного и местных бюджетов, а также иные источники в объемах и порядке, предусмотренных законодательством Оренбургской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	проведение капитального ремонта не менее чем в 9900 домах
Управление Программой	координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Вследствие постоянного ненадлежащего финансирования работ по ремонту жилищного фонда эксплуатационные показатели жилых домов значительно ухудшились. Во всех городских округах и муниципальных районах области жилищный фонд имеет большой физический износ.

Значительным стимулом проведения капитальных ремонтов стало принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

За предшествующие 5 лет отремонтировано более 2800 многоквартирных домов площадью около 6,6 млн кв. метров. На проведение ремонтов направлено около 4,1 млрд рублей.

Но потребность в финансовых средствах на приведение общего имущества многоквартирных домов в нормативное состояние остается высокой. Около 58 процентов домов требуют проведения капитального ремонта тех или иных конструктивных элементов. Потребность в финансовых средствах на проведение капитального ремонта всех многоквартирных домов составляет более 60,0 млрд. рублей.

В целях исполнения требований Жилищного кодекса Российской Федерации в части создания региональных систем капитального ремонта в Оренбургской области был принят Закон Оренбургской области от 12 сентября 2013 года N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" (далее - Закон Оренбургской области N 1762/539-V-ОЗ).

До 2013 года включительно участие собственников помещений в многоквартирном доме в финансировании капитального ремонта было добровольным, но с принятием поправок в Жилищный кодекс Российской Федерации и Закона Оренбургской области N 1762/539-V-ОЗ с 2014 года это участие станет для всех обязательным.

Настоящая Программа подготовлена в соответствии с требованиями вышеуказанного закона на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов.

Основная часть многоквартирных домов построена в период до 1980 года и по своему техническому состоянию требует проведения тех или иных видов работ по капитальному ремонту.

В связи с необходимостью проведения работ важным является планирование процессов капитального ремонта домов.

Программа формируется на срок 30 лет и включает в себя:

перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме, утвержденный Законом Оренбургской области N 1762/539-V-ОЗ;

плановый период начала проведения капитального ремонта общего имущества в каждом многоквартирном доме, включенном в Программу.

Целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

обеспечение нормальных эксплуатационных характеристик общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Достижение целей Программы осуществляется путем решения следующих задач:

формирование фондов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

организация новой системы финансирования и проведения капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной и муниципальной поддержки;

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов.

Срок реализации Программы - 2014 - 2043 годы.

2. Порядок формирования Программы

Программа формируется для всех многоквартирных домов, находящихся на территории Оренбургской области, вне зависимости от того, какой способ формирования фонда капитального ремонта выбран собственниками помещений в многоквартирном доме и вне зависимости от формы собственности помещений в таких домах.

Под многоквартирным домом понимается совокупность трех и более квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования в таком доме, а квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В Программе устанавливается очередность и срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями и требованиями федерального законодательства и нормативных правовых актов Оренбургской области.

Внесение изменений в Программу, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в многоквартирных домах.

В целях конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Правительство Оренбургской области, органы местного самоуправления области утверждают краткосрочные планы реализации Программы в порядке, установленном статьей 13 Закона Оренбургской области N 1762/539-V-ОЗ.

Программа подлежит ежегодной актуализации.

Основаниями для актуализации могут являться:

выбытие или появление многоквартирных домов, подлежащих включению (исключению) в Программу (из Программы);

изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу;

изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу, и другие.

3. Порядок определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов

1. В первоочередном порядке Программой предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых:

капитальный ремонт требуется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством Российской Федерации.

2. Определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для целей формирования и актуализации Программы осуществляется исходя из следующих критериев:

год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;

дата проведения последнего капитального ремонта в многоквартирном доме;

полнота поступлений взносов собственников на капитальный ремонт помещений в многоквартирном доме.

3. Определение очередности проведения капитального ремонта среди многоквартирных домов, указанных в пункте 1 н