Приложение. Муниципальная программа реализации молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2015 - 2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 7 декабря 2015 г. N 3381-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 19 ноября 2014 г. N 2752-п
(с изменениями от 7 декабря 2015 г.)

Паспорт
муниципальной программы реализации молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2015 - 2017 годы
(далее - Программа)

Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Верховного Совета РФ от 03.06.1993 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", Закон Оренбургской области от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ "О государственной молодежной политике в Оренбургской области"
Заказчик программы	Управление молодежной политики администрации города Оренбурга
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное автономное учреждение "Молодежный центр города Оренбурга"
Соисполнитель программы	Администрация Северного округа города Оренбурга, администрация Южного округа города Оренбурга
Цели программы	Повышение включенности молодежи города в социально-значимую деятельность города Оренбурга
Задачи программы	1. Развитие в городе Оренбурге социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и реализации ее потенциала в трудовой сфере, в сфере управления общественной жизнью города Оренбурга. 2. Интеграция молодежи в информационное общество, путем развития информационного пространства для молодежи и о молодежи города Оренбурга.
Основные мероприятия программы	1. Мероприятия, направленные на содействие трудоустройства и занятости молодежи: проведение ярмарок учебных мест, разработка и издание сборников для абитуриентов, выпускников по вопросам профориентации, обеспечение работы штабов по трудоустройству несовершеннолетних в летний период, другие мероприятия в соответствии с перечнем мероприятий. 2. Мероприятия, направленные на развитие гражданственности и патриотизма молодежи: участие, организация, проведение творческих, военно-патриотических, военно-спортивных мероприятий по развитию российской идентичности, мероприятий посвященных памятным датам, изготовление презентационной продукции с государственной, региональной и муниципальной символикой, другие мероприятия в соответствии с перечнем мероприятий. 3. Мероприятия, направленные на развитие кадровой политики в молодежной среде: методическое и организационное обеспечение городских органов молодежного самоуправления, участие во всероссийских, региональных и городских мероприятиях, по направлению деятельности органов молодежного самоуправления, организация проведения ежегодного городского конкурса "Студент года", другие мероприятия в соответствии с перечнем мероприятий. 4. Мероприятия по поддержке и развитию добровольчества: участие в международных, всероссийских, региональных добровольческих мероприятиях и других организаций, организация работы волонтерского центра, другие мероприятия в соответствии с перечнем мероприятий. 5. Мероприятия по поддержке и развитию творческой молодежи: проведение ежегодного городского фестиваля студенческого творчества "На Николаевской", творческих культурно-массовых молодежных мероприятий, организация работы Открытой Оренбургской лиги Клуба веселых и находчивых (далее - КВН), другие мероприятия в соответствии с перечнем мероприятий. 6. Мероприятия по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав города Оренбурга: проведение молодежных профилактических акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни, организация и проведение мероприятий по месту жительства в каникулярные периоды, проведение тематических праздничных мероприятий, другие мероприятия в соответствии с перечнем мероприятий. 7. Мероприятия, направленные на развитие информационной политики в молодежной среде: организация работы и техническое сопровождение молодежного Интернет-портала "Молодой Оренбург", молодежного муниципального телевидения, радио "Молодой Оренбург", изготовление и размещение информационных, справочных материалов и социальной рекламы для молодежи города Оренбурга, другие мероприятия в соответствии с перечнем мероприятий. 8. Мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде: организация профилактических рейдов, проведение профилактических акций, поддержка общественных организаций, осуществляющих профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, и другое. 9. Выполнение МАУ "Молодежный центр города Оренбурга" муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ).
Целевые показатели (индикаторы) программы	- количество проведенных мероприятий, направленных на трудоустройство и занятость молодежи, развитие гражданственности и патриотизма, развитие информационной и кадровой политики, поддержку и развитие творческой молодежи; - количество изготовленных изданий по молодежной тематике; - количество размещенной социальной рекламы по молодежной проблематике; - количество проведенных мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде; - количество проведенных мероприятий по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав муниципального образования "город Оренбург".
Ожидаемые результаты реализации программы	Увеличение: - на 30% численности детей и подростков, занятых в каникулярный период, на 27% численности молодых граждан - участников мероприятий по развитию гражданственности и патриотизма, по реализации информационной политики в молодежной сфере, по поддержке и развитию молодежного добровольчества, по поддержке и развитию молодежного творчества; - информационного пространства и двукратное расширение численности молодых людей, охваченных мероприятиями по реализации информационной политики.
Сроки реализации программы	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы - 49 951,27 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 - 15 896,27 тыс. руб.; 2016 - 16 647,0 тыс. руб.; 2017 - 17408,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Оренбурга раздел "Молодежная политика и оздоровление детей"

1. Характеристика проблемы

Государственная молодежная политика в городе Оренбурге осуществляется с целью создания правовых, социально-экономических и организационных условий и гарантий для социального развития и реализации творческого потенциала молодежи.

В состав данной социальной группы входят граждане в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи, молодежные общественные объединения.

Поддержка молодежи в ее становлении и развитии, создание условий для интеграции молодого поколения в общество - важная государственная задача.

За время реализации молодежной политики в городе Оренбурге были выработаны четкие направления ее развития. Благодаря ряду прошедших глобальных мероприятий в нашей стране, таких как Всемирная Универсиада в Казани, Олимпийские игры в Сочи, был сформирован целый кластер в молодежной среде - "Добровольчество". В городе Оренбурге, как и во всей стране, сформировались в отряды и организации тысячи добровольцев, которые готовы активно участвовать в социально-экономическом развитии как города, так и государства в целом. Геополитические процессы, прошедшие в начале 2014 года, итогом которых стало присоединение к Российской Федерации Республики Крым, и укрепление позиций нашей страны на международной арене, вызвало волну небывалого патриотизма среди молодежи.

Методика взаимодействия с молодежью также претерпела изменения. С 2008 года наблюдается активный рост информатизации общества. Сегодня практически каждый молодой человек пользуется информационно-коммуникационной сетью Интернет (далее - Интернет), а большая часть молодежи ежедневно проводит значительное время в Интернете. Такой порядок дел определил появление в Интернете социальных сетей, где с каждым годом растет уровень доверия к информации, получаемой из интернет - источников. При этом важно отметить, что при дальнейшем развитии информационного поля для формирования молодежной политики, наиболее эффективной площадкой является сеть Интернет и телевидение.

В настоящее время муниципальная молодежная политика - это взаимосвязанная межведомственная деятельность организаций и учреждений различных сфер: образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, социальной защиты, трудовой занятости, правоохранительных органов, коммунального хозяйства и др.

Общество, ставящее своей целью переход на инновационный путь развития, не может обойтись без потенциала, присущего молодежи. От готовности молодого поколения понять и принять новую стратегию развития страны, включиться в процесс преобразований, во многом зависит успех задуманного.

В связи с этим необходим переход от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения, с целью увеличения их вклада в развитие страны.

С этой целью необходимо создать в городе Оренбурге условия, позволяющие молодежи развиваться в общественных сферах жизнедеятельности.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы является создание условий для социальной адаптации молодежи в современном обществе и реализации ее потенциала в трудовой сфере, в сфере управления общественной жизнью города Оренбурга и интеграции молодежи в информационное общество.

Для достижения данной цели необходимо решить задачи по организации и проведению мероприятий в сфере реализации молодежной политики в городе Оренбурге и развитию информационного пространства в молодежной среде.

Программа реализуется в один этап, сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по развитию в городе Оренбурге социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и её интеграции в общественную жизнь города, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия Программы объединены в 2 раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:

1. Раздел 1 "Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на:

1.1 Содействие трудоустройству и занятости:

- обеспечение работы консультационных пунктов по содействию в трудоустройстве несовершеннолетних в летний период, включающая в себя приобретение канцтоваров, раздаточных материалов (бланки анкет, направлений, афиш, буклетов и др.) и оформление консультационных пунктов и др.;).

1.2 Развитие гражданственности и патриотизма молодежи города Оренбурга

1.3 Развитие кадровой политики, поддержки и развития молодежного добровольчества:

- участие в международных, всероссийских, региональных мероприятиях добровольческих и других организаций специалистов и добровольцев волонтерского центра города Оренбурга (включающее в себя оплату транспортных расходов, проживания, оплату организационных взносов, оплату питания, приобретения униформы, презентационной, сувенирной продукции и др.);

- обеспечение деятельности волонтерского центра города Оренбурга через материальное обеспечение МАУ "МЦО" и добровольцев города Оренбурга (приобретение оргтехники, мебели, канцелярских товаров и др.), оформление (презентационная продукция, баннеры и др.), реализацию мотивационных программ (приобретение сувенирной продукции, униформы и ее элементов и других видов товаров для передачи добровольцам, осуществляющим свою деятельность на мероприятиях международных, всероссийских, межрегиональных городских и иных мероприятиях), разработку и реализацию программ подготовки добровольцев (организация и проведения слетов, школ, обучающих семинаров, круглых столов, мастер-классов, рекрутинговых компаний и иных форм подготовки добровольцев для работы на мероприятиях), а также иные формы работы, способствующие развитию добровольчества в городе Оренбурге.

1.4 Поддержку и развитие творческой молодежи:

- организация работы Открытой Оренбургской лиги КВН через оплату организационных взносов ТТО "АМИК", организацию проведения игр, турниров, чемпионатов, кубков, фестивалей, а также участие и обучения команд КВН, администраторов и редакторов лиги в международных, всероссийских, межрегиональных городских мероприятиях и иные формы работы, способствующие развитию КВН-движения в городе Оренбурге.

1.5 На реализацию молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав города Оренбурга.

1.6 На развитие информационной политики в молодежной среде:

- информационное освещение молодежных мероприятий через материальное обеспечение МАУ "МЦО" (приобретение оргтехники, видео- и фотооборудования, светового оборудования, мебели, канцелярских товаров и др.), оформление (баннеры, информационные стенды и иные материалы для оформления), программ подготовки молодых журналистов, операторов, редакторов, блогеров (организации и проведения слетов, школ, обучающих семинаров, круглых столов, мастер-классов, и иных форм подготовки для работы на мероприятиях), а также иные формы работы, способствующие развитию информационной молодежной политики в городе Оренбурге).

1.7. Профилактику асоциальных явлений в молодежной среде:

- организацию и проведение акций, мероприятий, конкурсов, фестивалей, тренингов, мастер-классов, образовательных семинаров, слетов, школ, круглых столов, конференций и иных мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, участие в международных, всероссийских, межрегиональных городских и иных мероприятиях, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, в том числе мероприятия и проекты направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, проводимые совместно с молодежными общественными объединениями и организациями.

2. Раздел 2 "Выполнение муниципального задания учреждением в сфере молодежной политики" позволит реализовывать программные мероприятия в полном объеме, кроме того позволит подойти системно к реализации молодежной политики. В муниципальном задании отражены объемы работ и уровень качества предоставляемых услуг учреждением в сфере молодежной политики молодым жителям города Оренбурга. На базе учреждения создаются новые методы и механизмы реализации молодежной политики в городе Оренбурге. Реализация мероприятий Программы обеспечит создание благоприятных условий для эффективной социализации молодежи в современном обществе.

Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результат реализации программы выразится в:

- увеличении на 30% численности детей и подростков, занятых в каникулярный период;

- увеличении на 27% численности молодых граждан - участников мероприятий по развитию гражданственности и патриотизма, по реализации информационной политики в молодежной сфере, по поддержке и развитию молодежного добровольчества, по поддержке и развитию молодежного творчества;

- расширении информационного пространства и двукратном увеличении численности молодых людей, охваченных мероприятиями по реализации информационной политики.

Показателями реализации программных мероприятий являются:

1) проведение мероприятий, направленных на трудоустройство и занятость молодежи, с участием 35 тыс. человек ежегодно:

- проведение 2 ярмарок учебных мест для подростков и молодежи города Оренбурга; консультирование 1,5 тыс. граждан, обратившихся по вопросам содействия в трудоустройстве;

- обеспечение ежегодной работы 2 штабов по трудоустройству несовершеннолетних в летний период;

- проведение ежегодного конкурса по организации трудовой занятости несовершеннолетних в летний период;

- организация трудовой занятости молодежи в свободное от учебы время 5,8 тыс. детей и подростков в Северном и Южном округах города Оренбурга;

- участие в 6 всероссийских, региональных и городских мероприятиях по направлению деятельности студенческих трудовых отрядов;

2) проведение мероприятий, направленных на развитие гражданственности и патриотизма молодежи, с участием 45 тыс. человек:

- организация 3 творческих военно-патриотических мероприятий и 9 военно-спортивных мероприятий по развитию российской идентичности;

- проведение 18 мероприятий, посвященных памятным датам;

- проведение 6 мероприятий по развитию национальной и религиозной толерантности;

- изготовление 9 тыс. экз. презентационной продукции с государственной, региональной и муниципальной символикой;

- проведение 18 патриотических мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга;

3) проведение мероприятий, направленных на развитие кадровой политики в молодежной среде, с участием 1 тыс. человек ежегодно:

- участие в 6 всероссийских, региональных и городских мероприятиях по направлению деятельности органов молодежного самоуправления;

- проведение ежегодного Слета молодежного актива г. Оренбурга "МОСТ";

- проведение ежегодного Слета работающей молодежи предприятий и организаций г. Оренбурга;

- организация проведения ежегодного городского конкурса "Студент года";

4) проведение мероприятий, направленных на поддержку и развитие молодежного добровольчества, с участием 42 тыс. человек:

- участие в 9 всероссийских, региональных мероприятиях добровольческих и других организаций;

- организация работы волонтерского центра города Оренбурга ежегодно;

- проведение 6 мероприятий по развитию добровольческого движения в городе Оренбурге;

5) проведение мероприятий, направленных на поддержку и развитие творческой молодежи, с участием более 65 тыс. человек ежегодно:

- проведение ежегодного городского фестиваля студенческого творчества "На Николаевской";

- проведение 3 мероприятий, посвященных Дню молодежи, 6 творческих культурно-массовых, 30 окружных творческих молодежных мероприятий в городе Оренбурге;

- организация работы Открытой Оренбургской лиги КВН;

6) проведение мероприятий по реализации молодежной политики сельских населенных пунктах, включенных в состав муниципального образования "город Оренбург", с участием 26,3 тыс. человек ежегодно:

- проведение 420 тематических праздничных мероприятий;

- проведение 3 игр КВН среди студентов, работающей молодежи и старшеклассников;

- проведение 9 мероприятий, направленных на повышение развитие семейных ценностей среди молодёжи;

7) проведение мероприятий по развитию информационной политики в молодежной среде:

- организация работы и техническое сопровождение молодежного Интернет-портала "Молодой Оренбург";

- информационное освещение 34 молодежных мероприятий;

- изготовление и размещение информационных, справочных материалов и социальной рекламы для молодежи города Оренбурга;

8) проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде: организация профилактических рейдов, проведение профилактических акций, поддержка общественных организаций, осуществляющих профилактику асоциальных явлений в молодежной среде:

- организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде (в том числе мероприятия и проекты, проводимые совместно с молодежными общественными объединениями и организациями);

9) проведение мероприятий в сфере молодежной политики в рамках выполнения МАУ "Молодежный центр города Оренбурга" муниципального задания:

- на оказание муниципальных услуг по консультированию по вопросам содействия в трудоустройстве молодежи города Оренбурга;

- на выполнение муниципальных работ по организации и проведению молодежных массовых мероприятий, по информационному сопровождению молодежных мероприятий, по регистрации волонтеров, по организации и проведению молодежных мероприятий в сельских населенных пунктах, включенных в состав города Оренбурга.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга по разделу "Молодежная политика и оздоровление детей".

Общий объем финансирования Программы составляет 49 951,27 тыс. рублей, в т.ч.:

1) по годам реализации: 2015 - 15 896,27 тыс. рублей, 2016 - 16 647,0 тыс. рублей, 2017 - 17 408,0 тыс. рублей;

2) в разрезе мероприятий:

- проведение мероприятий, направленных на трудоустройство и занятость молодежи - 1 127,27 тыс. рублей: 2015 - 307,27 тыс. рублей, 2016 - 390,0 тыс. рублей, 2017 - 430,0 тыс. рублей;

- проведение мероприятий, направленных на развитие гражданственности и патриотизма молодежи - 940,0 тыс. рублей: 2015 - 280,0 тыс. рублей, 2016 - 310,0 тыс. рублей, 2017 - 350,0 тыс. рублей;

- проведение мероприятий, направленных на развитие кадровой политики в молодежной среде - 1 985,0 тыс. рублей: 2015 - 585,0 тыс. рублей, 2016 - 700,0 тыс. рублей, 2017 - 700,0 тыс. рублей;

- проведение мероприятий, направленных на поддержку и развитие молодежного добровольчества - 2 020,16 тыс. рублей: 2015 - 513,72 тыс. рублей, 2016 - 715,72 тыс. рублей, 2017 - 790,72 тыс. рублей;

- проведение мероприятий, направленных на поддержку и развитие творческой молодежи - 2 567,0 тыс. рублей: 2015 - 717,0 тыс. рублей, 2016 - 900,0 тыс. рублей, 2017 - 950,0 тыс. рублей;

- проведение мероприятий по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав муниципального образования "город Оренбург" - 550,0 тыс. рублей: 2015 - 150,0 тыс. рублей, 2016 - 200,0 тыс. рублей, 2017 - 200,0 тыс. рублей;

- проведение мероприятий по развитию информационной политики в молодежной среде - 1 357,84 тыс. рублей: 2015 - 370,28 тыс. рублей, 2016 - 455,28 тыс. рублей, 2017 - 532,28 тыс. рублей;

- проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде - 435,0 тыс. рублей: 2016 - 200,0 тыс. рублей, 2017 - 235,0 тыс. рублей;

- проведение мероприятий в сфере молодежной политики в рамках выполнения МАУ "Молодежный центр города Оренбурга" муниципального задания - 38 969,0 тыс. рублей: 2015 - 12 973,0 тыс. рублей, 2016 - 12 776,0 тыс. рублей, 2017 - 13 220,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет управление молодежной политики администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам.

Муниципальное автономное учреждение "Молодежный центр города Оренбурга" как ответственный исполнитель Программы:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы);

2) обеспечивает подготовку документов для осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

3) осуществляет контроль за своевременным исполнением программных мероприятий и имеет право устанавливать соисполнителям Программы сроки представления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации Программы;

4) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п;

5) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 01 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности программ;

6) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.

7. Конечный результат реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы, направленных на развитие условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и реализации ее потенциала, планируется уменьшение численности социально неблагополучной молодежи в городе Оренбурге за счет реализации молодежной политики, повышение досуговой и трудовой занятости подростков и молодежи, сокращение числа правонарушений и распространения асоциальных явлений среди несовершеннолетних и молодежи, совершенствование форм и механизмов участия молодежи в социально-экономическом развитии города Оренбурга.

В тексте данной Программы используются следующие сокращения:

1.	УМП	Управление молодежной политики администрации города Оренбурга
2.	СО	Администрация Северного округа города Оренбурга
3.	ЮО	Администрация Южного округа города Оренбурга
4.	МАУ "МЦО"	Муниципальное автономное учреждение "Молодежный центр города Оренбурга"