Приложение. Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 27 июня 2014 г. N 447-п

Порядок
предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты) субсидии за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (далее - субсидия). Размер субсидии не должен превышать 1 млн рублей на одного получателя субсидии.

2. Субсидия предоставляется субъектам при соблюдении следующих условий:

наличие в штате лица (лиц) с педагогическим образованием и стажем работы с детьми дошкольного возраста не менее 2 лет, имеющего(их) право осуществлять педагогическую деятельность;

регистрация субъектов на территории Оренбургской области и осуществление более 1 года деятельности в качестве основного либо дополнительного видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 029-2001, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 года N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", соответствующих профилю работы групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (далее - группы дневного времяпрепровождения детей);

софинансирование субъектом целевых расходов, связанных с реализацией проекта по созданию и (или) развитию групп дневного времяпрепровождения детей, в размере не менее 15 процентов от размера получаемой субсидии;

обеспечение функционирования групп дневного времяпрепровождения детей не менее 3 лет с момента получения субсидии;

создание дополнительного количества мест в группах дневного времяпровождения детей для приема детей дошкольного возраста, функционирующих не менее 3 часов в день.

3. Субсидия предоставляется на финансирование обоснованных целевых расходов, необходимых для создания и (или) развития групп дневного времяпрепровождения детей, а именно на:

выкуп помещения, используемого для создания и (или) развития групп дневного времяпрепровождения детей (далее - помещение), соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности;

ремонт (реконструкцию) помещения;

покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, необходимых для организации работы групп дневного времяпрепровождения детей, в том числе для обеспечения соответствия помещения требованиям законодательства Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется субъектам в следующем порядке:

4.1. Первый транш - в размере 5 процентов от размера субсидии предоставляется субъекту при представлении в министерство экономического развития, промышленности и торговли Оренбургской области (далее - министерство) следующих документов:

заявка на участие в конкурсе на право получения субсидии на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

расчет размера субсидии на реализацию проекта по созданию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

бизнес-плана по созданию и (или) развитию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (далее - бизнес-план) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

акт обследования по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

заверенная субъектом копия свидетельства о государственной регистрации;

копии учредительных документов юридического лица, заверенные субъектом;

заверенная субъектом копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, полученная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки предоставляется субъектом по собственной инициативе;

справка об отсутствии у субъекта задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенная налоговым органом, полученная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки, предоставляется субъектом по собственной инициативе;

справка об отсутствии у субъекта задолженности по обязательным платежам в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации, полученные не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки;

справка за подписью субъекта о создании дополнительных мест для детей дошкольного возраста и сохранении созданных мест для детей дошкольного возраста в группах дневного времяпровождения детей;

справка о создании новых рабочих мест в результате реализации бизнес-плана. При наличии действующих рабочих мест предоставляются заверенные субъектом копии трудовых договоров;

копия диплома об образовании лица(лиц), имеющего(их) педагогическое образование, копию трудовой книжки, заверенные субъектом, справку об отсутствии судимости, полученную не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки, санитарную книжку для сотрудников, осуществляющих работу с детьми дошкольного возраста;

копия договора аренды помещения, копия документа о праве собственности на помещение или копии иных документов, заверенные субъектом, подтверждающие право на использование нежилого помещения с целью размещения в нем групп дневного времяпрепровождения детей.

После положительной защиты бизнес-плана субъектом заключается соглашение с министерством о предоставлении субсидии на реализацию проекта по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, в соответствии с которым обеспечивается функционирование групп дневного времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии (далее - соглашение).

4.2. Второй транш - в размере 45 процентов от размера субсидии предоставляется при представлении субъектом в министерство документов, подтверждающих понесенные затраты (копии документов, подтверждающих право собственности на помещение, право пользования нежилым помещением, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенных договоров на покупку оборудования), в том числе на подготовку помещения для групп дневного времяпрепровождения детей.

Субъекты, реализующие проекты по созданию и (или) развитию групп дневного времяпрепровождения детей, увеличению в нем количества мест, должны подтвердить осуществление расходов на создание групп дневного времяпрепровождения детей в размере не менее 15 процентов от суммы запрашиваемой субсидии, а также фактическое функционирование групп дневного времяпрепровождения детей не менее 1 года с момента создания, для чего представляют:

копию проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, на подготовку помещения для групп дневного времяпрепровождения детей, копии актов выполненных работ, заверенные субъектом;

копии договоров на покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, в том числе необходимого для обеспечения соответствия помещения требованиям законодательства Российской Федерации, заверенные субъектом;

копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату субъектом расходов на приобретение помещения, оплату коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оплату ремонтных работ и работ по подготовке помещения для групп дневного времяпрепровождения детей, приобретение оборудования, мебели, материалов, инвентаря, заверенные субъектом и/или банком;

заверенные субъектом и банком платежные документы, подтверждающие оплату произведенных расходов за счет вложения собственных средств на реализацию проекта по созданию и (или) развитию групп дневного времяпрепровождения: выписки из расчетного счета, платежные поручения и/или иные документы.

4.3. Третий транш - в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется субъекту при условии соответствия помещения требованиям законодательства Российской Федерации для организации в нем групп дневного времяпрепровождения детей, при наличии следующих документов:

экспертное заключение федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" о соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям;

заключение о соответствии помещения нормам пожарной безопасности, выданное Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на осуществление соответствующего вида деятельности;

справка о деятельности функционирующих групп дневного времяпрепровождения детей с указанием подтверждения начала деятельности групп дневного времяпрепровождения детей, количества созданных мест, продолжительности нахождения детей в группах (в свободной форме) с приложением документов (положение, типовой договор, заключенный субъектом с родителями ребенка, копии договоров с родителями ребенка, в том числе заключенные не позднее 1 года до момента подачи заявки, и иные документы) (по желанию).

5. Пакет документов должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью субъекта.

При непредставлении субъектом документов, указанных в абзацах 10, 11 пункта 4 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает от органов, предоставляющих государственные услуги, соответствующие документы. Документы запрашиваются на дату подачи заявки.

6. Каждый субъект может быть участником конкурса на право получения субсидии (далее - конкурс) по одному бизнес-плану.

7. Предоставление субсидии осуществляется по итогам конкурса, который организуется и проводится министерством.

8. Прием министерством документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее - документы), начинается со дня, следующего за днем размещения информационного сообщения о начале приема документов на официальном сайте министерства в сети Интернет. Заявки, поданные после окончания срока их приема, не принимаются. Также на официальном сайте министерства в сети Интернет не менее чем за 10 рабочих дней до дня защиты бизнес-плана публикуются списки субъектов, допущенных к защите, и дата заседания экспертной группы.

9. Субъекты несут ответственность за достоверность представленных документов.

10. Субсидия не предоставляется субъектам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации:

имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и во внебюджетные фонды:

не зарегистрированным на территории Оренбургской области;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами:

являющимся участниками соглашений о разделе продукции:

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации:

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

11. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

установление факта представления субъектом недостоверных сведений;

несоответствие субъекта условиям, установленным в пункте 2 настоящего Порядка;

оценка бизнес-плана ниже 19 баллов.

12. Основаниями возврата документов министерством на доработку являются:

представление документов не в полном объеме либо не соответствующих по оформлению установленной форме;

заполнение документов карандашом либо наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных исправлений, а также повреждения документов, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

13. Заявки, поступившие в министерство, подлежат регистрации. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства. После регистрации министерством документы в течение 5 рабочих дней направляются в экспертную группу.

14. Первичную экспертизу документов в течение 20 рабочих дней осуществляет член экспертной группы по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание мер государственной поддержки (далее - эксперт), о чем составляется заключение. Эксперт проводит проверку документов на их соответствие перечню, установленному пунктом 4 настоящего Порядка, и установленному порядку оформления проекта бизнес-плана. Документы, составленные с нарушением установленного порядка оформления проекта бизнес-плана, возвращаются субъекту с предложением об устранении недостатков. О возврате документов субъект уведомляется письменно. Устранение недостатков субъектом должно быть осуществлено в течение 14 календарных дней со дня получения уведомления.

15. После проведенной первичной экспертизы документы направляются на рассмотрение экспертной группы по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание мер государственной поддержки (далее - экспертная группа), которая в течение 14 рабочих дней проверяет проект на соответствие условиям, целям получения субсидии. Защита бизнес-плана осуществляется субъектом лично на заседании экспертной группы, где он обосновывает его перспективность и актуальность.

16. Экспертная группа обязана в установленные сроки рассмотреть все представленные на конкурс документы. Решение экспертной группы о допуске к дальнейшему участию в конкурсе оформляется протоколом, который подписывают все члены экспертной группы, после чего документы направляются на рассмотрение в комиссию по реализации мер государственной поддержки (далее - комиссия).

17. Комиссия рассматривает документы в порядке очередности их регистрации и с учетом протокола заседания экспертной группы принимает решение о предоставлении или отказе в выдаче субсидии субъекту, которое фиксируется в протоколе. Протокол подписывают все члены комиссии.

18. Срок рассмотрения документов на предоставление субсидии со дня поступления заявки в министерство до принятия решения комиссией должен составлять не более 45 рабочих дней.

19. В случае превышения объема заявок на получение субсидии над лимитом