Приложение N 5. Подпрограмма 2. "Развитие использования возобновляемых источников энергии"

Приложение N 5
к государственной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Оренбургской области"
на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма 2.
"Развитие использования возобновляемых источников энергии"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2014 г., 23 июля 2015 г.

Паспорт
подпрограммы "Развитие использования возобновляемых источников энергии" государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области" на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости ВРП
Задача подпрограммы	расширение использования возобновляемых источников энергии
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, (МВт) (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); доля производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии, процентов (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
Срок реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 10 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 3 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 3 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	обеспечение в 2020 году доли производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии до 4 процентов от общего объема электрической энергии, произведенной на территории Оренбургской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В современных условиях ведения экономической деятельности требуется внедрение программно-целевых методов повышения уровня энергоэффективности отраслей экономики, в том числе энергетики.

Подпрограмма направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности энергетики Оренбургской области и обеспечивает предотвращение угрозы национальной безопасности, связанной с нарастающим технологическим отставанием от индустриально развитых стран мира в области использования ресурсов ВИЭ.

Низкие темпы развития энергетики на основе использования ВИЭ (кроме крупных ГЭС мощностью более 25 МВт и теплоэлектростанций на основе использования биомассы) определяются следующими факторами:

неконкурентоспособность проектов использования ВИЭ в существующей рыночной среде по сравнению с проектами на основе использования ископаемых видов органического топлива;

наличие барьеров институционального характера, отсутствие программ поддержки широкомасштабного использования ВИЭ;

отсутствие инфраструктуры, требуемой для обеспечения ускоренного развития энергетики на основе использования ВИЭ, в том числе недостаточность уровня и качества научного обслуживания, низкий уровень технологического развития;

отсутствие нормативно-технического и методического регулирования, а также инженерных и программных средств, необходимых для проектирования, сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Правительством Оренбургской области ведутся переговоры и подписаны рамочные соглашения по строительству в десяти муниципальных образованиях области генерации с использованием ветрогенераторов и солнечных батарей.

2. Описание цели, задач, показателей достижения целей и основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки реализации

Основная цель подпрограммы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости ВРП.

Основная задача подпрограммы - расширение использования возобновляемых источников энергии.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, (МВт) (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт);

доля производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии, процентов, (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт).

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы - обеспечение в 2020 году доли производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии до 4 процентов от общего объема электрической энергии, произведенной на территории Оренбургской области.

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на повышение заинтересованности организаций-инвесторов во вложении средств в строительство генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Для решения задачи по расширению использования возобновляемых источников энергии необходимо:

содействовать модернизации тепловой энергетики, в том числе с внедрением в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;

способствовать строительству ветроэнергетических парков и электростанций гибридной системы на основе возобновляемых источников энергии.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 10 900 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 1 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 3 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 3 200,0 тыс. рублей;

2020 год - 3 200,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Кроме того, реализация отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется за счет собственных средств предприятий и организаций, производящих и потребляющих топливно-энергетические ресурсы, и привлекаемых ими заемных средств. Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Меры правового и государственного регулирования и управления рисками

К мерам правового регулирования относится принятое Правительством Оренбургской области постановление Правительства Оренбургской области от 20 мая 2011 года N 348-п "О порядке отбора проектов по энергосбережению и возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их реализацию", регламентирующее порядок предоставления из областного бюджета финансовой помощи на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Оренбургской области.

Одним из рисков в настоящее время является энергоизбыточность Оренбургской области, которая препятствует развитию конкурентоспособности, привлечению инвестиций, проведению мероприятий по расширению использования возобновляемых источников энергии.

Избежать этого позволит стимулирование процессов по обновлению используемого для производства энергоресурсов оборудования, создание условий для конкуренции в части внедрения более дешевых альтернативных источников энергии и привлечение для этих целей инвестиционных ресурсов.

6. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.