Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 11 декабря 2014 г. N 54-880 "О бюджете города Орска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области
от 11 декабря 2014 г. N 54-880
"О бюджете города Орска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 27 февраля, 26 марта, 5 мая, 2, 25 июня, 6 июля, 28 августа, 3 ноября, 10 декабря 2015 г.

ГАРАНТ:

О мерах по реализации настоящего решения см. постановление администрации города Орска Оренбургской области от 13 февраля 2015 г. N 691-п

В соответствии со статьями 2, 184.1 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 25, 27, 48 Устава города Орска:

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2015 г. N 5-48 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Орска (далее - местный бюджет, бюджет города, городской бюджет) на 2015 год:

1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 3 598 905,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 3 739 136,5 тыс. рублей;

3) дефицит местного бюджета в сумме 140 231,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2016 и на 2017 год:

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2015 г. N 5-48 в подпункт 1 пункта 2 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) общий объем доходов местного бюджета на 2016 год в сумме 3 138 894,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 3 020 398,6 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2015 г. N 5-48 в подпункт 2 пункта 2 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) общий объем расходов местного бюджета на 2016 год в сумме 3 259 112,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 78 494,7 тыс. рублей, и на 2017 год - в сумме 3 153 085,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 117 062,8 тыс. рублей;

3) дефицит местного бюджета на 2016 год в сумме 120 217,8 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 132 686,6 тыс. рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании приказа начальника финансового управления администрации города Орска с последующим внесением изменений в решение о бюджете.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа начальника финансового управления администрации города Орска с последующим внесением изменений в решение о бюджете.

6. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации муниципальными правовыми актами и настоящим решением согласно приложению N 4 к настоящему решению.

7. Установить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, зачисляемых в бюджет города Орска в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов, согласно приложению N 5 к настоящему решению.

8. Учесть поступление доходов в бюджет города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, на 2015 год и в плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.

9. Установить, что:

1) возврат суммы налога, подлежащей к возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, отражается по соответствующему коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) уплата процентов, начисленных в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации при нарушении срока возврата налога (сбора), и процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога (сбора), подлежат отражению по отдельному коду подвида доходов соответствующего кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

10. Доходы, полученные казенными учреждениями города Орска от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от приносящей доходы деятельности, зачисляются в городской бюджет.

Установить, что средства, поступающие от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, зачисляются в бюджет города.

Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Оренбургской области и муниципальными правовыми актами города Орска, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации города Орска, в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Орска, и на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Оренбургской области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

11. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление казенным учреждениям города Орска в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета в соответствии с действующей бюджетной классификацией доходов.

12. Установить, что факт уплаты государственной пошлины муниципальным учреждением с лицевого счета, открытого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в финансовом управлении администрации города Орска, подтверждается платежным поручением с отметкой финансового управления администрации города Орска.

13. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, избирательная комиссия города Орска, органы местного самоуправления города Орска, а также находящиеся в их ведении муниципальные учреждения осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью начисления, полнотой уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию, за совершение прочих юридически значимых действий, платежей по отдельным видам неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, включая пени и штрафы по ним, и принимают решения о возврате указанных платежей в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий администраторов доходов.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований городского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

15. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2015 год согласно приложению N 8 и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.

16. Утвердить изменения показателей ведомственной структуры расходов бюджета города, утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 12 декабря 2013 г. N 42-699 "О бюджете города Орска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", на 2015 год и плановый 2016 год (в редакции решения Орского городского Совета депутатов от 25 сентября 2014 г. N 51-842) согласно приложению N 10 к настоящему решению.

17. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов городского бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению.

18. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2015 г. N 5-48 в пункт 19 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 72 880,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 80 835,3 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 85 240,5 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2015 г. N 5-48 в пункт 20 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2015 год в сумме 2 108 757,7 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 1 621 580,3 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 1 499 381,8 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 5 мая 2015 г. N 59-955 пункт 21 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Установить, что администрация города Орска, при необходимости покрытия дефицита городского бюджета, осуществляет в 2015 - 2017 годах привлечение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) и от кредитных организаций, в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с Программой муниципальных заимствований города Орска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

22. Утвердить Программу муниципальных заимствований города Орска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2015 г. N 5-48 в пункт 23 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Установить предельный объем муниципального долга города Орска на 2015 год - 1 278 591,8 тыс. рублей, на 2016 год - 1 028 194,4 тыс. рублей, на 2017 год - 1 028 404,2 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 28 августа 2015 г. N 63-1056 в пункт 24 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Орска на 2015 год в сумме 36 545,8 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 15 500,0 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 44 000,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2015 г. N 5-48 в пункт 25 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Установить верхний предел муниципального долга города Орска на 1 января 2016 года в сумме 420 883,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга города Орска на 1 января 2017 года в сумме 541 101,1 тыс. рублей и на 1 января 2018 года - в сумме 673 787,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2017 года - в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2018 года - в сумме 0,0 тыс. рублей.

26. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Орска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 13 к настоящему Решению.

27. Органы местного самоуправления, их структурные подразделения, обладающие правами юридического лица, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска, избирательная комиссия города Орска не вправе принимать в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов решения по увеличению установленной на день вступления в силу настоящего решения численности работников органов местного самоуправления и муниципального органа.

28. Установить, что инициатива по увеличению расходов должна сопровождаться указанием конкретного источника финансирования. Муниципальные правовые акты города Орска, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

29. Установить в соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города:

- распределение и перераспределение по предварительному согласованию с главой города Орска полученных в течение финансового года межбюджетных трансфертов из бюджета вышестоящего уровня, имеющих целевое назначение;

- уточнение кодов бюджетной классификации по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита городского бюджета в случае изменения бюджетного законодательства;

- получение бюджетом города бюджетных ассигнований в случае передачи органам местного самоуправления полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий (части полномочий);

- перераспределение бюджетных ассигнований по основаниям, связанным с изменением видов расходов.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 5 мая 2015 г. N 59-955 в пункт 30 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов из городского бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии из бюджета города Орска предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях:

1) осуществления сельскохозяйственного производства;

2) предоставления гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях;

3) организации отдыха детей;

4) официального опубликования муниципальных правовых актов города Орска;

5) выполнения работ по обеспечению населения услугами бань;

6) осуществления деятельности по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом;

7) организации развития на территории города Орска спорта и физической культуры путем создания и функционирования спортивных команд;

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 30

9) эвакуации умерших (погибших) с мест происшествий в учреждения, осуществляющие судебно-медицинскую экспертизу;

10) проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "Город Орск" в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия порядок предоставления и возврата субсидий в случаях, указанных в подпунктах 1), 2), 3) определяются законом Оренбургской области о бюджете Оренбургской области на очередной финансовый год (плановый период) и (или) нормативными правовыми актами уполномоченных органов.

К категориям лиц, имеющих право на получение субсидий в случаях, указанных в подпункте 4), относятся лица, осуществляющие вид деятельности - издательская деятельность в отношении изданий, учредителем (соучредителем) которых является муниципальное образование "Город Орск", уполномоченный орган местного самоуправления города Орска.

К категориям лиц, имеющих право на получение субсидий из бюджета города Орска в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов в случаях, указанных в подпунктах 5), 6), 7), 8), 9) относятся юридические лица, учредителем (соучредителем) которых является муниципальное образование "Город Орск", уполномоченный орган местного самоуправления города Орска или муниципальное унитарное предприятие города Орска и осуществляющие следующие виды деятельности на территории муниципального образования "Город Орск":

- физкультурно-оздоровительная деятельность, в части улучшения физического состояния и обеспечения комфорта населения деятельностью бань;

- организация пассажирских перевозок (в том числе, организация осуществления городских пассажирских перевозок автомобильным транспортом, организация осуществления городских пассажирских перевозок электротранспортом, организация осуществления пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, организация осуществления пассажирских перевозок на садоводческих маршрутах);

- организация развития на территории города спорта и физической культуры путем создания и функционирования спортивных команд;

- деятельность по эвакуации умерших (погибших) с мест происшествий в учреждения, осуществляющие судебно-медицинскую экспертизу.

К категориям лиц, имеющих право на получение субсидий в случаях, указанных в подпункте 10), относятся лица, определенные постановлением администрации города Орска.

Виды деятельности, определенные настоящим пунктом, должны быть предусмотрены учредительными документами получателей субсидий.

Субсидии в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов предоставляются в следующем порядке:

- предоставление субсидий осуществляется на основании письменного обращения заинтересованных лиц;

- субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в решении о бюджете города;

- субсидии предоставляются в порядке кассового исполнения городского бюджета;

- субсидии юридическим лицам, осуществляющим деятельность по эвакуации умерших (погибших) с мест происшествий в учреждения, осуществляющие судебно-медицинскую экспертизу, предоставляются при наличии направления органа, назначившего проведение судебно-медицинской экспертизы;

Порядок предоставления субсидий получателям определяется постановлением администрации города Орска.

Порядок возврата субсидий в бюджет города Орска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяется постановлением администрации города Орска.

Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, определяется постановлением администрации города Орска.

Главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями не реже 1 раза в три года.

31. Установить размер резервного фонда администрации города Орска на 2015 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей, на 2017 год - 5 000,0 тыс. рублей

Установить размер резервного фонда по чрезвычайным ситуациям города Орска на 2015 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей, на 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей, на 2017 год - 1 000,0 тыс. рублей

32. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

33. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Орская газета".

Глава города Орска

В.А. Франц

Председатель Орского городского Совета депутатов

Л.К. Березняк