Приложение. Порядок отбора некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными и автономными учреждениями, и предоставления из областного бюджета субсидий на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 26 февраля 2014 г. N 109-п

Порядок
отбора некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными и автономными учреждениями, и предоставления из областного бюджета субсидий на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов (далее - субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" (далее - подпрограмма).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утвержденных минстрою на текущий финансовый год в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями (далее - некоммерческие организации), для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями (банками) на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке в соответствии со специальными программами, предусматривающими снижение процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам.

4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:

цель деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами - обеспечение развития системы ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области;

основная задача деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами - рефинансирование ипотечных жилищных кредитов;

наличие утвержденного порядка (стандарта), определяющего процедуры предоставления, рефинансирования и сопровождения ипотечных жилищных кредитов.

5. Субсидии не предоставляются некоммерческим организациям, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.

6. Предоставление субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора.

Некоммерческие организации, отобранные в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 марта 2011 года N 200-пп, являются получателями субсидии на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов до 31 декабря 2015 года включительно.

7. Конкурсный отбор некоммерческих организаций проводится минстроем с 2016 по 2020 годы включительно.

II. Порядок проведения конкурсного отбора

8. Прием документов на участие в конкурсном отборе осуществляется минстроем до 15 февраля 2016 года.

9. Для участия в конкурсном отборе некоммерческие организации представляют следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем некоммерческой организации, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 3 к соглашению о предоставлении за счет средств областного бюджета субсидии некоммерческой организации на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов в рамках Подпрограммы

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по местонахождению на территории Российской Федерации;

копии учредительных документов;

справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на 1 число месяца подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

положительное аудиторское заключение по итогам работы за предыдущий год (для организации, осуществляющей свою деятельность более одного года);

порядок (стандарт), определяющий процедуры предоставления, рефинансирования и сопровождения ипотечных жилищных кредитов, утвержденный в установленном порядке.

10. Заявочные конкурсные показатели:

процентная ставка по ипотечному жилищному кредиту;

максимальный срок кредитования;

размер первоначального взноса;

максимальная сумма кредита.

11. Заявка должна быть сформирована в папку, прошнурована, пронумерована, подписана руководителем юридического лица и заверена печатью.

На первой странице папки:

указываются наименование и адрес минстроя;

указывается наименование некоммерческой организации;

делается отметка "На конкурсный отбор, проводимый в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" в целях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов".

12. Заявка представляется в минстрой сопроводительным письмом, подписанным руководителем некоммерческой организации.

13. Заявки, представленные после окончания срока приема документов, не рассматриваются.

14. Учет представленных заявок ведется минстроем в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Датой получения заявки считается дата, проставленная отделом жилищного строительства и строительной индустрии управления по строительству и инвестициям минстроя при получении заявки.

15. Минстрой в течение 3 рабочих дней после получения заявки:

проверяет полноту (комплектность) представленной заявки и ее соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, условиям подпрограммы и настоящего Порядка;

уведомляет некоммерческую организацию о соответствии или несоответствии заявки условиям подпрограммы и настоящего Порядка (далее - решение о соответствии, решение о несоответствии).

Решение о несоответствии не может быть принято, если заявка содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников конкурсного отбора.

16. Некоммерческая организация может внести дополнения (изменения) в заявку до истечения установленного срока подачи заявок.

17. Дополнения (изменения) к заявке оформляются в соответствии с требованиями для подачи заявок, установленными в пунктах 11, 12 настоящего Порядка. В сопроводительном письме делается отметка "дополнения (изменения) в заявку на участие в конкурсном отборе, проводимом в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" в целях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов".

Учет дополнений (изменений) к заявке ведется в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

После представления в установленном порядке дополнений (изменений) к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

Заявки и дополнения (изменения) к заявкам, представленные после окончания срока приема документов, минстроем не рассматриваются.

18. Минстрой после получения дополнений (изменений) к заявкам до окончания срока подачи заявок:

повторно проверяет полноту (комплектность) представленной заявки и ее соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, условиям подпрограммы и настоящего Порядка;

направляет заявки, по которым принято решение о соответствии, на рассмотрение в конкурсную комиссию;

уведомляет некоммерческую организацию о результатах рассмотрения заявки;

готовит материалы по представленным заявкам для рассмотрения конкурсной комиссией.

19. Основаниями для отказа в рассмотрении заявки являются:

несоответствие некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктами 9, 16 и 17 настоящего Порядка;

наличие в документах недостоверной информации.

Проверка наличия в документах недостоверной информации осуществляется путем направления минстроем запросов в соответствующие органы и организации.

20. Некоммерческая организация вправе в период конкурсного отбора отказаться от участия в нем, направив в минстрой соответствующее уведомление, содержащее следующий текст: "Отказ от участия в конкурсном отборе некоммерческих организаций на получение субсидий".

21. Заявки, представленные на конкурсный отбор, некоммерческим организациям не возвращаются.

22. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема документов проводит отбор некоммерческих организаций.

23. Отбор производится конкурсной комиссией по отбору некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными и автономными учреждениями, для реализации мероприятия по рефинансированию ипотечных жилищных кредитов в рамках подпрограммы (далее - конкурсная комиссия). Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом минстроя.

Конкурсная комиссия формируется минстроем в составе девяти членов. В состав конкурсной комиссии включаются независимые эксперты (представители органов государственной власти Оренбургской области и иных организаций) в количестве не более трех человек, обладающие равным правом голоса с другими членами конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями (участниками), руководителями или членами органов управления некоммерческих организаций, подавших заявку на участие в конкурсном отборе.

Решение конкурсной комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа ее членов.

24. При подведении итогов конкурсного отбора конкурсная комиссия признает победителем некоммерческую организацию, набравшую по сумме конкурсных показателей максимальное количество баллов.

При равном количестве баллов приоритет отдается с учетом порядка очередности поданных заявок.

25. Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с оценочной таблицей:

Наименование показателя	Критерии оценки	Количество баллов
Процентная ставка по ипотечному жилищному кредиту	от 6 процентов годовых и более	1
	свыше 3 процентов годовых, но менее 6 процентов годовых	2
	3 процента годовых и менее	3
Максимальный срок кредитования	до 15 лет включительно	1
	более 15 лет, но менее 25 лет	2
	25 лет или более	3
Размер первоначального взноса	до 15 процентов стоимости приобретаемого жилья включительно	3
	более 15 процентов, но менее 30 процентов стоимости приобретаемого жилья	2
	30 процентов стоимости приобретаемого жилья или более	1
Максимальная сумма кредита	до 1 200 000 рублей включительно	1
	более 1 200 000 рублей, но менее 3 000 000 рублей	2
	без ограничений	3

26. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, содержащим в себе перечень участников конкурсного отбора, наименование организации победителя, общее количество баллов, набранных в ходе оценки.

27. Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

28. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии, а также всеми участвующими в ее работе членами конкурсной комиссии.

30. Информация о результатах конкурсного отбора размещается минстроем на его официальном сайте в сети Интернет (www.minstroyoren.ru) и направляется письменным уведомлением некоммерческим организациям, участвующим в конкурсном отборе, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола.

III. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям

31. Минстрой в течение 7 дней после подведения итогов заключает с отобранной некоммерческой организацией соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) на текущий год по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку. В последующие годы соглашение заключается ежегодно, до 1 февраля соответствующего финансового года.

32. Субсидия перечисляется минстроем на расчетный счет, открытый некоммерческой организацией в кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке, в соответствии с графиком перечисления субсидии на основании заявки на получение субсидий (приложения N 2, 3 к соглашению).

33. Некоммерческая организация обязана вести раздельный бухгалтерский учет по средствам, полученным ею в виде субсидии.

34. Некоммерческая организация представляет в минстрой отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 1 к соглашению в сроки, установленные соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 17 октября 2014 г. N 800-п в пункт 35 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Контроль за соблюдением некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется минстроем и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

В случае нарушения некоммерческой организацией условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией письменного требования минстроя, органа государственного внутреннего финансового контроля о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.