Приложение N 8. Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного образования детей"

Приложение N 8
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"

Подпрограмма 2
"Развитие дошкольного образования детей"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 18 декабря 2019 г., 5 марта, 25 августа, 24 декабря 2020 г., 26 апреля, 26 июля, 23 ноября, 27 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 23 ноября 2021 г. N 1094-пп

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы 2
"Развитие дошкольного образования детей"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	минобр
Участники подпрограммы	-	минстрой
Цель подпрограммы	-	обеспечение качества и доступности дошкольного образования
Задачи подпрограммы	-	формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг дошкольного образования детей; обеспечение государственных гарантий и прав граждан (в том числе детей-инвалидов) на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в ДОО; обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье
Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	-	региональный проект "Содействие занятости"; региональный проект "Поддержка семей, имеющих детей"
Показатели (индикаторы) подпрограммы		количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО без участия средств федерального бюджета для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, в том числе: для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет; в возрасте 3-7 лет; доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3-7 лет (отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3-7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области; численность детей-инвалидов в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования; численность детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования; доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право; количество центров методической, психолого-педагогической, диагностической и консультационной помощи родителям по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста; количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО; количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО; количество грантов в форме субсидий юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии, расположенным на территории Оренбургской области; количество премий лучшим педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии, на конкурсной основе; количество модернизированных объектов муниципальной собственности для размещения дошкольных образовательных организаций; открытие дополнительных групп для детей в возрасте до 7 лет, в том числе: в возрасте от 1,5 года до 3 лет; в возрасте 3-7 лет; доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет; среднее время ожидания места для получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 года до 3 лет; количество дополнительно созданных мест с целью обеспечения дошкольным образованием детей в возрасте до 3 лет нарастающим итогом; численность воспитанников, проживающих в Оренбургской области, в возрасте до 3 лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход; численность воспитанников, проживающих в Оренбургской области, в возрасте до 3 лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход; количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО с участием средств из федерального бюджета для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, в том числе: для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет; для детей в возрасте 3-7 лет; количество дополнительных мест, созданных для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (компенсирующие мероприятия); доступность дошкольного образования для детей, проживающих в Оренбургской области, в возрасте от 1,5 года до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО с участием средств федерального бюджета для детей в возрасте от 1,5 года до 7 лет, в том числе для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет; для детей в возрасте 3-7 лет; количество дополнительных мест, созданных для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (компенсирующие мероприятия); количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми; доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2019 - 2024 годы, этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	29 876 647,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 6 256 138,5 тыс. рублей; 2020 год - 5 364 373,1 тыс. рублей; 2021 год - 5 849 476,6 тыс. рублей; 2022 год - 4 272 377,0 тыс. рублей; 2023 год - 3 981 607,8 тыс. рублей; 2024 год - 4 152 674,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет к концу 2021 года; 100,0 процента детей (включая детей-инвалидов), посещающим государственные, муниципальные и частные ДОО, равные возможности для получения современного качественного образования и позитивной социализации посредством предоставления субвенций; оказание материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих ОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования, предоставляется 100,0 процента обратившимся родителям (законным представителям); повышение профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников ДОО активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии, посредством ежегодного присуждения премий лучшим педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии, на конкурсной основе; увеличение доли граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги до 85,0 процента к 2024 году; предоставление консультационных услуг семьям в воспитании детей раннего возраста; создание в 2021 году дополнительных мест в ДОО для детей в возрасте до 7 лет, в том числе: для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет - 100; для детей в возрасте 3-7 лет - 200; обеспечение функционирования 1 центра методической, психолого-педагогической, диагностической и консультационной помощи родителям по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста

1. Общая характеристика дошкольного образования в Оренбургской области

В Оренбургской области в настоящее время осуществляют деятельность 930 ОО, реализующих программу дошкольного образования.

Образовательные услуги оказывают также 10 негосударственных ДОО, 10 индивидуальных предпринимателей.

Численность обучающихся и воспитанников в ДОО составляет 113,1 тыс. человек.

Определяющее влияние на развитие дошкольного образования оказывают демографические тенденции.

Следствием спада рождаемости и уменьшения численности детей в 90 годы XX века стало сокращение числа ДОО.

С 2000 года рост показателей рождаемости обусловил рост численности детей, состоящих на учете для предоставления мест в ДОО.

Негосударственный сектор дошкольного образования незначителен по масштабу. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими ставками арендной платы.

Численность воспитателей в ДОО в настоящее время составляет 8,4 тыс. человек.

В негосударственных ДОО работают более 107 педагогических работников.

На сегодняшний день в сфере ДОО сохраняются следующие проблемы, требующие решения:

дефицит мест в ДОО в условиях роста спроса населения на услуги дошкольного образования;

недостаточный объем предложения услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

межмуниципальная и территориальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования.

В дошкольном образовании получат развитие вариативные формы предоставления услуг, включая механизмы государственно-частного партнерства, что в совокупности со строительством эффективных зданий детских садов обеспечит существенное сокращение дефицита мест.

Все дети с ОВЗ, которым показано обучение, получат возможность получения дошкольного образования в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения. Будут внедрены новые инструменты выявления и поддержки детей данной категории, существенно расширяющие масштаб охвата и качество их сопровождения.

Будет развиваться инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при ДОО, лекотеки).

По итогам реализации подпрограммы к 2024 году всем детям будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования в соответствии с современными требованиями.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 31 июля 2021 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 26 июля 2021 г. N 632-пп

См. предыдущую редакцию

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

1. Количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО без участия средств федерального бюджета для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, в том числе:

для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

в возрасте 3-7 лет.

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

, где:

- количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий для размещения ДОО без участия средств федерального бюджета;

- количество мест на i-м объекте, созданных для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет без участия средств федерального бюджета;

- количество мест на i-м объекте, созданных для детей в возрасте 3-7 лет без участия средств федерального бюджета;

- количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет без участия средств федерального бюджета;

- количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО для детей в возрасте 3-7 лет без участия средств федерального бюджета.

2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

, где:

- численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;

- численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

Формируется на основании данных автоматизированной информационной базы данных "Электронная очередь".

3. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3-7 лет (отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3-7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году).

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

, где:

- численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;

- численность детей в возрасте 3-7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

Формируется на основании данных автоматизированной информационной базы данных "Электронная очередь".

4. Численность детей, посещающих государственные и муниципальные ОО, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.

5. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО к средней заработной плате в общем образовании в Оренбургской области.

Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОО на среднюю заработную плату в общем образовании в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100,0 процента.

6. Численность детей-инвалидов в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.

7. Численность детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на которых выделяется субвенция по финансовому обеспечению получения дошкольного образования.

Формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.

8. Доля родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в общей численности родителей (законных представителей), имеющих указанное право.

Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления численности родителей (законных представителей), воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в ОО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, на общую численность родителей (законных представителей), имеющих указанное право, и умножения полученного результата на 100,0 процента.

9. Количество центров методической, психолого-педагогической, диагностической и консультационной помощи родителям по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста.

Фактическое значение показателя - абсолютное значение.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Часть текста дублирует следующий абзац настоящего пункта

Фактическое значение показателя - абсолютное значение, установленное нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.

10. Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных ДОО.

Фактическое значение показателя - абсолютное значение, установленное нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.

11. Количество грантов Губернатора Оренбургской области, полученных педагогическими работниками ДОО.

Фактическое значение показателя - абсолютное значение, установленное нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 23 ноября 2021 г. N 1094-пп

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

12. Количество грантов в форме субсидий юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии, расположенным на территории Оренбургской области.

Фактическое значение показателя - абсолютное значение, установленное нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.

13. Количество премий лучшим педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии, на конкурсной основе.

Фактическое значение показателя - абсолютное значение, установленное нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.

14. Количество модернизированных объектов муниципальной собственности для размещения дошкольных образовательных организаций.

Фактическое значение показателя - абсолютное значение.

Формируется на основании отчетов муниципальных образований Оренбургской области.

15. Открытие дополнительных групп для детей в возрасте до 7 лет, в том числе для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет; для детей в возрасте 3-7 лет.

Фактическое значение показателя - абсолютное значение.

Формируется на основании отчетов муниципальных образований Оренбургской области.

16. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет.

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

, где:

- численность детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;

- численность детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

Формируется на основании данных автоматизированной информационной базы данных "Электронная очередь".

17. Среднее время ожидания места для получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 года до 3 лет.

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

, где:

- период ожидания в месяцах, рассчитанный по каждому ребенку, которому на желаемую дату зачисления было от 1,5 года до 3 лет, который был направлен в ДОО за последние 2 года (вне зависимости, был он зачислен в ДОО или нет), месяц;

- число детей, которым на желаемую дату зачисления было от 1,5 года до 3 лет, которые были направлены в ДОО за последние 2 года (вне зависимости, были они зачислены в ДОО или нет), человек.

Расчет периода ожидания (Рi) по каждому ребенку (1 <= i <= Чн), которому на желаемую дату зачисления было от 1,5 года до 3 лет, который был направлен в ДОО за последние 2 года (вне зависимости, был он зачислен в ДОО или нет), производится по следующей формуле:

, где:

- дата направления ребенка, дата;

- желаемая дата зачисления, указанная в заявлении для направления в ДОО, дата.

Формируется на основании данных минобра в соответствии с методикой расчета показателя (приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 30 марта 2021 года N 133 "Об утверждении методики расчета показателя "Среднее время ожидания места для получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 года до 3 лет" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"#.

18. Количество дополнительно созданных мест с целью обеспечения дошкольным образованием детей в возрасте до 3 лет нарастающим итогом.

Фактическое значение показателя - абсолютное значение.

Формируется на основании представленных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (при приобретении - актов приема-передачи имущества).

19. Численность воспитанников, проживающих в Оренбургской области, в возрасте до 3 лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход.

Формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.

20. Численность воспитанников, проживающих в Оренбургской области, в возрасте до 3 лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и присмотр и уход.

Формируется на основании сведений муниципальных образований Оренбургской области.

21. Количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО с участием средств из федерального бюджета для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, в том числе:

для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

для детей в возрасте 3-7 лет.

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

, где:

- количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий для размещения ДОО с участием средств федерального бюджета;

- количество мест на i-м объекте, созданных для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет с участием средств федерального бюджета;

- количество мест на i-м объекте, созданных для детей в возрасте 3-7 лет с участием средств федерального бюджета;

- количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет с участием средств федерального бюджета;

- количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО для детей в возрасте 3-7 лет с участием средств федерального бюджета.

Формируется на основании отчетов муниципальных образований Оренбургской области минобру (приобретение), минстрою (строительство, реконструкция), предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в ОО, реализующих программы дошкольного образования, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

22. Количество дополнительных мест, созданных для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (компенсирующие мероприятия).

Фактическое значение показателя формируется на основании отчетов муниципальных образований Оренбургской области минобру, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в ОО, реализующих программы дошкольного образования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего раздела допущена опечатка. В разделе уже есть пункт 16 аналогичного содержания

23. Доступность дошкольного образования для детей, проживающих в Оренбургской области, в возрасте от 1,5 года до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

, где:

- численность детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году;

- численность детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

Формируется на основании данных автоматизированной информационной базы данных "Электронная очередь".

24. Количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО с участием средств федерального бюджета для детей в возрасте от 1,5 года до 7 лет, в том числе:

для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет;

для детей в возрасте 3-7 лет.

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

, где:

- количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО с участием средств федерального бюджета;

- количество мест на i-м объекте, созданных для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет с участием средств федерального бюджета;

- количество мест на i-м объекте, созданных для детей в возрасте 3-7 лет с участием средств федерального бюджета;

- количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет с участием средств федерального бюджета;

- количество мест, созданных в ходе строительства (реконструкции), приобретения зданий и помещений для ДОО для детей в возрасте 3-7 лет с участием средств федерального бюджета.

Формируется на основании отчетов муниципальных образований Оренбургской области минобру (приобретение), минстрою (строительство, реконструкция), предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 года до 7 лет в ОО, реализующих программы дошкольного образования, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

25. Количество дополнительных мест, созданных для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (компенсирующие мероприятия).

Фактическое значение показателя формируется на основании отчетов муниципальных образований Оренбургской области минобру, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет в ОО, реализующих программы дошкольного образования.

26. Количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

Фактическое значение показателя - сумма абсолютных значений данных статистических отчетов по форме 85-К негосударственных ОО.

27. Доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, в общем числе обратившихся за получением услуги.

Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления численности граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, на общую численность граждан, обратившихся за получением услуги, и умножения полученного результата на 100,0 процента.

Информация о количественном значении показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 31 июля 2021 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 26 июля 2021 г. N 632-пп

См. предыдущую редакцию

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

В рамках основного мероприятия 2.3 "Строительство (реконструкция) объектов дошкольного образования" будут созданы дополнительные места в ОО для приема детей дошкольного возраста, что позволит создать в системе дошкольного образования для детей равные возможности для получения современного качественного образования и позитивной социализации.

В ходе реализации мероприятия в 2019 году будет построен новый детский сад, что будет способствовать ликвидации очередности в ДОО.

Мероприятие направлено на решение задачи по формированию образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг дошкольного образования детей.

Ожидаемый результат - 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет к концу 2021 года.

Основные мероприятия 2.4 - 2.6 направлены на решение задачи по формированию образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг дошкольного образования детей. Мероприятия осуществляются ежегодно посредством предоставления субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области.

Ожидаемый результат - обеспечение 100,0 процента детей (включая детей-инвалидов), посещающих государственные, муниципальные и частные ДОО, равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации посредством предоставления субвенций.

Основное мероприятие 2.7 "Финансовое обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования" осуществляется посредством ежеквартальной выплаты компенсации одному из родителей (законных представителей), что будет способствовать снижению расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми, посещающими ДОО, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Мероприятие направлено на решение задачи по обеспечению государственных гарантий и прав граждан (в том числе детей-инвалидов) на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в ДОО.

Ожидаемый результат - оказание материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, 100,0 процента обратившихся родителей (законных представителей).

Основное мероприятие 2.8 "Поддержка семей в воспитании детей, начиная с раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет)" направлено на оказание методической, психолого-педагогической, диагностической и консультационной помощи родителям по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста.

Основное мероприятие 2.9 "Поощрение дошкольных образовательных организаций и лучших педагогических работников, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии" будет способствовать повышению профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников ДОО, внедрению инновационных методик и новых форм работы с детьми посредством ежегодного предоставления грантов и присуждения премий.

Реализация данного основного мероприятия направлена на решение задачи по обновлению состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

Ожидаемый результат - повышение профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников ДОО, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии, посредством ежегодного присуждения премий лучшим педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, активно внедряющим современные образовательные программы и педагогические технологии, на конкурсной основе.

В рамках основного мероприятия 2.11 "Развитие инфраструктуры муниципальных дошкольных образовательных организаций" будет осуществляться приведение материально-технической базы муниципальных ДОО в нормативное состояние в соответствии с СанПиН 2.4.3648-20 и СанПиН 1.2.3685-21.

Основное мероприятие "Региональный проект "Содействие занятости" направлено на решение задачи по развитию образовательной сети, обеспечивающей равную доступность населению услуг дошкольного образования детей, в том числе за счет предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по созданию в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет в ОО, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

В случае направления муниципальными образованиями Оренбургской области субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях, муниципальное образование обязано обеспечить создание дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет не менее необходимого количества путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства, а также путем создания дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - дошкольные места), исполнения обязательств по концессионным соглашениям в период действия соглашения за счет средств местного бюджета (далее - компенсирующие мероприятия).

В период с 2018 года по 2021 год в рамках освоения субсидии будет создано 4280 дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, том числе:

2018 г. - 600 мест (от 2 мес. до 3-х лет - 200 мест, от 3-х до 7 лет - 400 мест);

2019 г. - 868 мест (от 2 мес. до 3-х лет - 670 мест, от 3-х до 7 лет - 198 мест); 810 мест (от 1,5 до 3-х лет - 340 мест, от 3-х до 7 лет - 470 мест);

2020 г. - 930 мест (от 1,5 до 3-х лет - 306 мест, от 3-х до 7 лет - 624 мест); 72 места (от 1,5 до 3-х лет в частных детских садах);

2021 г. - 1000 мест (от 1,5 до 3-х лет - 316 мест, от 3-х до 7 лет - 684 мест).

При этом муниципальные образования Оренбургской области за счет средств местных бюджетов обеспечивают создание дополнительных мест для детей в возрасте до 3-х лет не менее необходимого количества - 2376 мест, из них: для детей в возрасте от 2 мес. до 3-х лет - 598 мест, для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет - 1778 мест.

Количество компенсирующих мероприятий в разрезе муниципальных образований Оренбургской области:

2018 год - г. Оренбург - 400 мест;

2019 год - г. Оренбург - 448 мест; Оренбургский район - 50 мест; Асекеевский район - 100 мест; Бузулукский район - 20 мест; Соль-Илецкий городской округ - 50 мест;

2020 год - г. Оренбург - 424 места; г. Бузулук - 200 мест;

2021 год - г. Оренбург - 480 мест; Оренбургский район - 204 места.

Ожидаемый результат - 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет к концу 2021 года.

Основное мероприятие "Региональный проект "Поддержка семей, имеющих детей" направлено на решение задачи по созданию условий для раннего развития детей в возрасте до 3 лет, оказанию услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье.

Реализуется за счет создания сети консультационных центров, оказывающих психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь родителям детей дошкольного возраста.

Ожидаемый результат - получение к концу 2024 года не менее 70,9 тыс. родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи.

Информация о показателях (индикаторов) подпрограммы в разрезе каждого основного мероприятия представлена в приложении N 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 3 к Программе.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,15.

6. Правила предоставления субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамках реализации подпрограммы

Информация об изменениях:

Раздел 6.1 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 27 декабря 2021 г. N 1304-пп

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

6.1. Правила предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 2 "Развитие дошкольного образования детей"

Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 2 "Развитие дошкольного образования детей" (далее - субсидия 1).

В рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Содействие занятости" (далее - региональный проект) бюджетам муниципальных образований Оренбургской области предоставляется субсидия 1 в целях софинансирования расходов по строительству (реконструкции), приобретению зданий и помещений для ДОО муниципальной собственности (включая расходы на подготовку проектной документации, в том числе на выполнение инженерных изысканий и проведение государственной экспертизы).

В рамках реализации основного мероприятия 2.3 "Строительство (реконструкция) объектов дошкольного образования" подпрограммы бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальное образование (муниципальные образования) предоставляется субсидия 1 в целях софинансирования расходов по строительству (реконструкции), приобретению зданий и помещений для ДОО муниципальной собственности (включая в 2020 году расходы на подготовку проектной документации, в том числе на выполнение инженерных изысканий и проведение государственной экспертизы).

Субсидия 1 предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования (далее - ОМС), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 1;

б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;

в) наличие проектов по строительству (реконструкции), приобретению зданий и помещений для ДОО муниципальной собственности (далее - проекты), прошедших отбор в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) наличие соглашения о предоставлении субсидии 1, заключенного между минстроем и администрацией муниципального образования по форме, утвержденной минфином.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году и на плановый период осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в пределах объема бюджетных ассигнований, доведенного минфином, определенного минстроем на цели предоставления субсидии 1 на очередной финансовый год и на плановый период (далее - отбор).

Порядок отбора устанавливается минобром с учетом положений настоящих Правил. Комиссия по отбору муниципальных образований Оренбургской области и проектов для предоставления субсидии 1 в рамках подпрограммы формируется и утверждается минобром.

ОМС представляют в минобр заявки на участие в отборе (далее - заявка) с приложением:

копии муниципальной программы с комплексом мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач подпрограммы, и нормативного правового акта об утверждении такой программы;

копий проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке (сводный сметный расчет, пояснительная записка к проекту, генеральный план участка, планы здания объекта) (для предоставления субсидии 1 на строительство (реконструкцию) зданий и помещений для ДОО);

обязательства ОМС по использованию при строительстве (реконструкции) зданий и помещений для ДОО проектной документации, разработанной с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства или обоснования невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования;

копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства (далее - экспертиза) (для предоставления субсидии 1 на строительство (реконструкцию) зданий и помещений для ДОО);

расчета, подтверждающего соответствие сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, "Укрупненные нормативы цены строительства. НЦС 81-02-03-2020. Сборник N 03. Объекты народного образования" (для предоставления субсидии 1 на приобретение зданий и помещений для ДОО);

титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на текущий финансовый год и плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком (для предоставления субсидии 1 на проектирование, строительство (реконструкцию), зданий и помещений для ДОО);

обоснования потребности в проведении мероприятий по созданию дополнительных мест в ДОО для детей в возрасте до 3 лет, оформленного на бланке ОМС;

в случае направления субсидии 1 на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в ДОО - обязательства ОМС по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет не менее необходимого количества путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства, а также путем создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - дошкольные места), исполнения обязательств по концессионным соглашениям в период действия соглашения за счет средств местного бюджета (для предоставления субсидии 1 в рамках регионального проекта);

обязательства ОМС по достижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств, оформленного на бланке ОМС;

обязательства ОМС по обеспечению финансирования расходных обязательств за счет средств местного бюджета в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета в текущем финансовом году, оформленного на бланке ОМС.

В случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации не является обязательным, представляется обоснование необязательности проведения экспертизы с указанием ссылки на нормативный правовой акт.

Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления:

заявки после окончания срока приема документов, установленного минобром;

документов и материалов не в полном объеме.

Критерии оценки проектов и их значимость:

объекты, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета, - значимость равна 0,4;

переходящие строительством объекты муниципальной собственности, ранее финансируемые за счет средств областного бюджета, - значимость равна 0,2;

обоснование потребности в проведении мероприятий по созданию дополнительных мест в ДОО для детей в возрасте до 3 лет - значимость равна 0,4;

ввод зданий и помещений для ДОО капитального строительства (приобретение объектов недвижимого имущества) в году получения субсидии 1 - значимость равна 0,4;

дополнительные социально значимые показатели (исполнение поручений Президента Российской Федерации) - значимость равна 0,4.

Отбор осуществляется путем формирования итогового рейтинга проектов. Проекту, набравшему наибольшую по значимости оценку, присваивается первый номер в итоговом рейтинге. В случае если у нескольких проектов получается равный результат, меньший порядковый номер присваивается проекту, заявка по которому поступила в минобр ранее других.

Право на получение субсидии 1 в текущем финансовом году имеют муниципальные образования, имеющие проекты с наибольшими значениями оценочных критериев.

Переходящие на очередной год проекты, отобранные и финансируемые в предшествующие годы в рамках Программы, сметной стоимостью свыше 100,0 млн. рублей становятся получателями субсидии 1 в очередном финансовом году без отбора при представлении в минобр в установленный срок заявки с приложением следующих документов:

титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на текущий финансовый год и плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком;

обязательства ОМС о финансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем установленный настоящими Правилами уровень софинансирования из областного бюджета, оформленного на бланке ОМС;

расчета стоимости незавершенного строительства с подтверждением платежными поручениями.

Количество муниципальных образований - получателей субсидии 1 определяется исходя из суммарной потребности в субсидии 1 муниципальных образований, имеющих проекты с наивысшими порядковыми номерами в итоговом рейтинге по результатам отбора.

В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 1 областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

Объем субсидии 1 из областного бюджета i-му муниципальному образованию на софинансирование проектов (без привлечения средств федерального бюджета) рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии 1 на реализацию проектов i-му муниципальному образованию;

- стоимость проекта i-го муниципального образования, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;

- процент софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования).

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования согласно таблице.

Таблица

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания	Доля средств областного бюджета (процентов)
до 1,0	96,5
свыше 1,0	94,5

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания бюджетной обеспеченности определен в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

Объе