Приложение N 2. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по отдыху и оздоровлению детей, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1335-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к постановлению
Правительства области
от 14.09.2020 N 789-пп

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по отдыху и оздоровлению детей, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 29 декабря 2021 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1335-пп

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1335-пп

См. предыдущую редакцию

2. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области (далее - Реестр организаций) и осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Оренбургской области (далее - хозяйствующие субъекты).

3. Субсидия предоставляется хозяйствующему субъекту с целью возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), нуждающихся в санаторном оздоровлении по заключению медицинских организаций, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и одаренных детей в пределах денежных средств, предусмотренных сертификатом на отдых и (или) оздоровление детей (далее - сертификат) в рамках реализации мероприятий государственной программы Оренбургской области "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 870-пп.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, является министерство социального развития Оренбургской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных уполномоченному органу исполнительной власти на соответствующий финансовый год, по результатам отбора хозяйствующих субъектов, проводимого уполномоченным органом исполнительной власти (далее - отбор).

6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

II. Порядок проведения отбора

7. Отбор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти способом запроса предложений на основании заявлений на участие в отборе и приложенных к ним документов (далее - заявки), направленных хозяйствующими субъектами для участия в отборе (далее - участники отбора), исходя из их соответствия категориям, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, требованиям к участникам отбора и очередности поступления заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1335-пп

См. предыдущую редакцию

8. Уполномоченный орган исполнительной власти не позднее чем за 7 календарных дней до начала срока приема (подачи) заявок размещает на едином портале и на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти www.msr.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт уполномоченного органа исполнительной власти) объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора, даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

времени и места приема заявок, включая наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов уполномоченного органа исполнительной власти;

результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка;

доменного имени и (или) указателей страниц сайта уполномоченного органа исполнительной власти, на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых ими для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок;

информации о порядке предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого участник отбора, признанный победителем отбора (далее - победитель отбора), должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале и сайте уполномоченного органа исполнительной власти, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (днем подписания приказа уполномоченного органа исполнительной власти об утверждении результатов отбора).

9. На первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

не имеют просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не являются получателями средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участников отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

включены в Реестр организаций;

оказывают услуги по организации отдыха и (или) оздоровления детей с использованием сертификата;

соблюдают требования к продолжительности смены, определенные пунктом 3.11.2 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28# и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.2016 N 279н "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения".

10. Для получения субсидии участники отбора представляют в уполномоченный орган исполнительной власти заявки, включающие следующие документы:

заявление на участие в отборе, составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и размещенной на сайте уполномоченного органа исполнительной власти, предусматривающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

отчет об оказании услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей с использованием сертификата на отдых и (или) оздоровление детей, составленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

оригиналы отрывных талонов к сертификатам;

оригиналы обратных талонов к путевкам;

список детей, получивших услугу по отдыху и (или) оздоровлению с использованием сертификатов;

калькуляцию стоимости путевки с учетом направлений затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются без подчисток, с ясными оттисками печатей (при наличии) и штампов и заверяются участником отбора.

В случае исправления ошибок, допущенных при заполнении отрывного талона сертификата, не допускается использование корректирующих средств. Ошибочная запись зачеркивается, в свободное поле указанного раздела бланка сертификата вносится правильная запись с подтверждением словами "Исправленному верить", которая заверяется подписью руководителя и печатью участника отбора (при наличии).

Участник отбора несет ответственность за достоверность представленных документов.

11. Уполномоченный орган исполнительной власти регистрирует заявки в порядке очередности в день их поступления в журнале регистрации, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

12. Участник отбора вправе по собственной инициативе представить выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки.

В случае если участник отбора не представил указанные документы самостоятельно, уполномоченный орган исполнительной власти запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

13. Участник отбора вправе отозвать заявку до дня принятия решения об утверждении результатов отбора, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, путем направления в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего заявления в письменной форме на бумажном носителе.

Уполномоченный орган исполнительной власти рассматривает заявление об отзыве заявки и возвращает отозванную заявку участнику конкурса в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об отзыве заявки способом, позволяющим подтвердить факт и дату ее отправки.

14. Участник отбора вправе внести изменения в заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи (приема) заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, путем направления в уполномоченный орган исполнительной власти заявления в письменной форме на бумажном носителе.

Заявление о внесении изменений в заявку и приложенные к нему документы приобщаются к заявке и являются ее неотъемлемой частью, а также подлежат регистрации в журнале для регистрации заявок.

15. Уполномоченный орган исполнительной власти в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявок рассматривает поступившие заявки на предмет соответствия участников отбора и заявок требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора, в том числе путем запроса и получения необходимых сведений и (или) документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

16. Заявки подлежат отклонению на стадии их рассмотрения уполномоченным органом исполнительной власти по следующим основаниям:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора;

б) несоответствие представленных участником отбора заявок требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника отбора;

г) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени окончания подачи (приема) заявок, указанных в объявлении о проведении отбора.

17. При наличии оснований для отклонения заявок, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 16 настоящего Порядка, уполномоченный орган исполнительной власти уведомляет участников отбора об отклонении заявок с указанием причин их отклонения путем размещения соответствующей информации на сайте уполномоченного органа исполнительной власти не позднее дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявок, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.

Участник отбора, чья заявка была отклонена по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 16 настоящего Порядка, вправе в течение 3 рабочих дней после дня размещения на сайте уполномоченного органа исполнительной власти информации об отклонении заявок однократно обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти с заявлением о внесении изменений в заявку с целью устранения причин, послуживших основанием для ее отклонения. Указанное заявление и приложенные к нему документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для отклонения заявки, приобщаются к заявке и являются ее неотъемлемой частью.

Уполномоченный орган исполнительной власти повторно рассматривает заявку в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений в заявку.

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии участнику отбора являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора;

б) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;

г) отклонение заявки участника отбора по основаниям, указанным в пункте 16 настоящего Порядка (за исключением случаев устранения участником отбора причин, послуживших основанием для отклонения его заявки в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Порядка).

19. По итогам рассмотрения заявок уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 20 рабочих дней со дня окончания подачи (приема) заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, издает приказ об утверждении результатов отбора, содержащий решение о предоставлении субсидии победителям отбора, перечень победителей отбора с указанием размеров предоставляемой им субсидии и перечень участников отбора, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием оснований для такого отказа, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка и объявлением о проведении отбора.

20. Приказ об утверждении результатов отбора размещается на едином портале и на сайте уполномоченного органа исполнительной власти не позднее следующего рабочего дня после его подписания.

21. Уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 14 календарного дня со дня подписания приказа об утверждении результатов отбора размещает на едином портале и на сайте уполномоченного органа исполнительной власти информацию о результатах отбора, включающую в себя:

сведения о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию о победителях отбора, с которыми заключается соглашение (далее - получатели субсидии), и размере предоставляемой им субсидии;

информацию об участниках отбора, которым отказано в предоставлении субсидии, в том числе об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин отказа (отклонения), предусмотренных настоящим Порядком и объявлением о проведении отбора.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

22. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии;

- количество детей, получивших услугу по отдыху и (или) оздоровлению с использованием сертификата в соответствующей смене;

- количество дней пребывания детей (ребенка) в соответствующей смене в организации отдыха детей и их оздоровления;

- размер государственной поддержки по сертификату на одного ребенка по выбранной форме отдыха и (или) оздоровления;

- количество дней, установленных сертификатом.

23. Уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 3 рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении результатов отбора заключает с победителями отбора соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Соглашение должно содержать условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу исполнительной власти ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Заключение дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, осуществляется по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

24. В случае отказа победителей отбора от заключения соглашения либо нарушения ими указанного в пункте 23 настоящего Порядка срока его заключения победители отбора считаются уклонившимися от заключения соглашения и утрачивают право на получение субсидии.

25. Субсидия предоставляется получателям субсидии, заключившим соглашения, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств на расчетные счета получателей субсидии, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

26. Предоставление субсидии хозяйствующим субъектам за смены, которые заканчиваются после завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, а также за переходящие смены (декабрь текущего года - январь следующего года) по сертификатам, выданным в текущем году, осуществляется в следующем финансовом году, до 31 марта, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на следующий финансовый год, в пределах денежных средств, предусмотренных сертификатом, в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

27. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих участие в мероприятиях по проведению оздоровительной кампании детей;

оплата материальных запасов, необходимых для непосредственной реализации услуг по организации оздоровления детей, включая приобретение продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств, мягкого и хозяйственного инвентаря, моющих средств, посуды, канцелярских товаров для организации досуга и развития творческих способностей детей;

проведение витаминизации;

страхование детей от несчастных случаев;

обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

оплата коммунальных, транспортных услуг, услуг по организации развлекательных мероприятий и досуга детей и иные косвенные затраты, связанные с оказанием услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1335-пп

См. предыдущую редакцию

28. Эффективность использования субсидии оценивается уполномоченным органом исполнительной власти на основании достижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются соглашением:

результат предоставления субсидии - сохранение численности детей, охваченных отдыхом и оздоровлением с использованием сертификата, согласно значению, установленному соглашением;

показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - численность детей, охваченных отдыхом и оздоровлением с использованием сертификата в организациях отдыха детей и их оздоровления.

VI. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 29 изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1335-пп

См. предыдущую редакцию

29. Получатели субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области (далее - отчеты).

Уполномоченный орган исполнительной власти проверяет отчеты в течение 15 рабочих дней с даты их поступления.

В случаях обнаружения ошибок и (или) несоответствия отчетов установленной форме отчеты возвращаются получателю субсидии на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней с даты их возврата.

Сроки и формы предоставления получателями субсидии дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.

V. Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 30 изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1335-пп

См. предыдущую редакцию

30. Уполномоченным органом исполнительной власти, органами государственного финансового контроля осуществляется проверка соблюдения получателями субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии в соответствии с установленными полномочиями.

В случае выявления уполномоченным органом исполнительной власти, органами государственного финансового контроля фактов нарушения получателями субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.

31. В случае если в отчетном финансовом году получателем субсидии не достигнуты значения результата и показателя, указанные в пункте 28 настоящего Порядка, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное в соглашении.

32. Возврат получателем субсидии в областной бюджет части полученной субсидии в связи с недостижением значений результата и показателя, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

33. Уполномоченный орган исполнительной власти в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата субсидии.

34. Возврат средств субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 30 рабочих дней со дня поступления получателю субсидии письменного уведомления уполномоченного органа исполнительной власти с требованием о возврате субсидии:

в течение финансового года - на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

35. В случае невозврата получателем субсидии средств, указанных в пунктах 31 и 34 настоящего Порядка в установленный срок, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. В случае нарушения получателем субсидии требований о представлении отчетности, предусмотренных пунктом 29 настоящего Порядка, получатель субсидии обеспечивает возврат средств субсидии в областной бюджет до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".